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這位位民營企業老板說了句耐人尋味的話:“中國的企業,國企是私人的,私企是國家的。”這話乍聽有些繞,細想卻讓人心頭一緊。
這位老板的意思很明白:有些國企,表面是國家的,實際卻被少數人當成了自家的自留地;而很多私企,名義上是私人的,卻要承擔各種本不該由它們承擔的東西。這話雖然說得直白,甚至有點扎心,但它戳中了當前經濟領域一個不得不正視的問題,國企與民企的邊界,必須清清楚楚,公私必須分明。
先說國企。國企是全民所有的企業,資產歸國家,收益歸人民,這是最基本的原則。但現實中,有些國企的管理者把企業當成了自己的“領地”,用人唯親、決策任性,甚至把企業資源變成個人的關系網和利益鏈。更有甚者,利用國企的壟斷地位和市場優勢,為自己或小圈子謀取不當利益。這樣的國企,名義上是國家的,實際上在某些環節、某些時候,確實像是“私人”的。這種公私不分,不僅侵蝕了國有資產,也損害了國企在公眾心中的形象。
再說民企。民企是私人投資、自主經營、自負盈虧的市場主體,產權清晰是它的命根子。但這些年,民企有時被要求承擔過多的“額外任務”,就業壓力、稅收指標、社會責任,樣樣都得頂上。政策變動頻繁時,民企首當其沖;地方政府財政吃緊時,民企成了“提款機”;一些本應由政府提供的公共服務,也被轉嫁到民企頭上。久而久之,私企感覺自己的錢不完全是自己的,自己的發展方向也不完全由自己說了算,仿佛成了“國家的”,不是產權意義上的國有,而是責任和義務上的“公有化”。
這種錯位,對國企和民企都不公平。國企不是私人領地,國有企業的管理者是受托人,不是所有人,必須通過完善的公司治理、透明的監管機制、嚴格的問責制度,把國企真正管起來,讓國有資產真正屬于全體人民,不能讓少數人把國家的企業變成自家的“錢袋子”。
民企也不是政府的“提款機”或“救火隊”,民營企業需要的是穩定的預期、公平的競爭環境和明確的產權保護,政府應當做的是制定規則、維護秩序、提供服務,而不是隨意伸手、朝令夕改。只有讓民企真正感到“這是我的企業,我為自己負責”,它們才會有長遠投入的動力,才會有創新發展的勇氣。
公私分明,說起來簡單,做起來卻不容易,它需要制度上的硬約束,也需要觀念上的根本轉變。國企要明白,自己不是誰的自留地;民企要相信,自己的合法財產神圣不可侵犯;政府要清楚,自己的角色是裁判員,不是運動員,更不是“家長”。
一句話,國企姓公不姓私,民企姓私不姓公,邊界清晰,各行其道,中國的經濟才能健康運轉,民營企業才能安心發展,國有企業才能真正承擔起它的使命。公私不分,兩頭都亂;公私分明,百業興旺。這個道理,值得認真掂量。
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