淮南機遇，究竟何在？

編者按

在全省上下深入學習貫徹全國兩會精神、奮力實現“十五五”良好開局之際，3月26日，省委書記梁言順親臨淮南調研，為我市發展把脈定向、鼓勁加油。調研結束后，市委常委會立即召開會議，以工程化、閉環式機制狠抓落實。

市新聞傳媒中心“觀淮”推出系列述評，直面四大核心關切：勢頭，從何而起？機遇，究竟何在？落地，憑何保障？扎根，何以心安？本系列將以此為脈絡，解碼淮南追趕跨越的內在邏輯，助您識勢、握機、擇地、安心。敬請垂注。

上篇解碼了淮南何以起勢。勢既已成，機將焉在？

淮南機遇，究竟何在？

2026年2月25日，兩件事，讓靜水深流的淮南泛起漣漪：

這一天，淮南“新春第一會”——全市科技創新暨“雙招雙引”大會召開，發令槍響，聚焦核心主題：招商引資。

也是這一天，國家能源局公布第一批新型電力系統建設能力提升試點名單。“淮南市風光熱儲融合系統友好型新能源電站項目”赫然在列。利用已退役的潘三電廠場地，這座煤電之城，正探索一條退役煤電綠色轉型的新路。

一邊向內動員，一邊向外爭取。兩件事在同一天發生，看似方向不同，實則同頻共振——共同指向招商引資、轉型發展這條主線。

以招商促轉型、以項目贏未來。站在“十五五”開局的新起點，投資淮南的機遇，需要在更廣闊的坐標系中辨明。

第一重坐標：

國家“雙碳”目標下，加快轉型，就是最大投資機遇

投資者選擇一地，既看當下產業根基，更看其國家未來格局中的位置。

淮南的位置，一度很清晰：緣煤而建、因煤而盛，華東的“工業糧倉”，長三角每用4噸煤，就有1噸來自這里；上海每用6度電，就有1度來自淮南。

但“雙碳”目標確立后，能源安全與綠色轉型成為必答題。據預測，到2035年，非化石能源發電占比將提升到75%以上，煤電將從“電力主力”轉為“兜底保障”。

企業家目光自然聚焦積極應對變革的城市。

2025年，淮南用行動作答。全國首座“光儲充、制加氫”一體化的綜合能源示范站在田家庵經濟開發區開工。同年歲末，11位中國工程院院士與30余位專家齊聚淮南，參加安徽省能源領域首個全國重點實驗室——深部煤炭安全開采與環境保護全國重點實驗室的學術會議。該實驗室已累計承擔國家級項目120余項，授權發明專利400余件。

對投資者而言，這意味著能觸達煤炭清潔利用前沿技術，對接頂尖研發資源，在轉型中尋找切入點。

轉型的成果，已在經濟結構中顯現。2025年，淮南制造業產值占規上工業比重達到51.4%，首次超過煤電。 對資本而言，這在傳統周期行業紅利之外，打開了新興制造業高速成長的溢價空間。

在淮南市壽縣壽蜀產業園的一家5G工廠內，智能機器人在加工產品。（攝影 陳彬）

轉型釋放多重市場，另一條賽道也在生長：2025年，淮南國家級5G工廠達20家，數量位居全省第1位。 在“十五五”規劃中，淮南明確加快大數據智算中心、中國移動長三角(淮南)數據中心等重點項目建設，推動算力與人工智能、物聯網融合創新。

算力依賴電力，淮南電水資源豐富，在此賽道具天然優勢。2026年2月5日，中國能建安徽院中標中國移動長三角(淮南)數據中心儲能示范項目，將助力數據中心從“高效運行”向“零碳運營”升級。

能源綠色轉型發展的種種實踐與布局，印證一個關鍵認知：煤炭是“黑金”而非簡單燃料，作為新材料、新能源，其附加值與產業鏈大有文章可做。推動能源產業“二次創業”，借助院士和央企力量加強研究、加快應用，其路徑正變得清晰。

回看國家戰略棋盤，淮南既是能源安全的“壓艙石”，也是綠色轉型的“試驗田”。這片試驗田里，有場景、有商機。

投資淮南的機遇，在第一重坐標中可見：資源型城市主動轉型的過程，本身將釋放巨大市場空間。從煤電綠色改造、新能源增量布局，到算力基礎設施落子——每一個方向，都意味著項目、訂單與成長的可能。

第二重坐標：

長三角一體化、合肥都市圈的戰略里，協同發展，創造投資機遇

產業的故事，始于遠方的風，落于腳下最踏實的路。

面對長三角產業浪潮與合肥“引力場”輻射，淮南的落點是：借勢登高、主動融入，揚長厚植，在錯位與協同中謀求共贏。

產業適配是協同基礎?；茨纤L何在？

區位：是長三角一體化高質量發展重要成員，合肥都市圈核心組成。

資源：有熱土（緊鄰合肥的園區，超萬畝可用地）；有活水（淮河與江淮運河十字交匯）；有厚文（淮河、楚漢文化）；有科創（2個全國重點實驗室、2個中科院機構）；有“黑金”（能源充沛，成本優勢）。

基于此，淮南系統構建“9567”產業發展體系，九大新興產業、五大未來產業、六大傳統產業與七大生產性服務業，構成深度融入長三角、精準對接合肥的產業骨架。

從空間相鄰到價值相融，地緣優勢的含金量，藏在生動的故事里。

2025年9月，世界制造業大會上，勞士領汽車配件(安徽)有限公司的7件展品，幾乎涵蓋了國內主流新能源品牌。這些零部件，全部產自淮南壽縣新橋國際產業園。

2022年，勞士領亞洲汽車集團在中國已有五家基地，卻將第六家落在淮南。理由很簡單：“這里離客戶近?！睆男聵虍a業園到合肥蔚來、比亞迪工廠，車程不過半小時到四十分鐘。

這不是孤例。蔚來汽車供應鏈發展部助理副總裁辜向利算過賬：目前蔚來在淮南已有17家合作伙伴，近地化布局可降低20%至30%綜合成本。

企業投資“順勢而為”?；茨显诤戏识际腥χ凶畲蟮摹皠荨?，源于一個樸素判斷：當合肥集聚蔚來、比亞迪、大眾安徽等六大主機廠，強大的整車“引力場”自然尋求零部件近地化布局。這種“近地化”是產業鏈的深度咬合。

開沃汽車（淮南）有限公司智能化生產線。（攝影 李東華）

這正是淮南的機會。

數據是誠實的見證者。目前，新能源汽車及零部件已形成“專用車制造+動力系統+車身輕量化+熱管理系統”全鏈條布局。開沃汽車等整車項目落地，拓普、科博達、太藍新能源、航天鋰電等核心部件企業集聚，吸引了6家全球百強、5家全國百強零部件企業。2025年，僅浙東地區就有70多家汽車零部件企業落戶淮南。2025年1至9月，淮南相關企業營收增長35.3%，增速居全省首位；汽車制造業增加值增長43.8%。2023-2025年，汽車工業產值年均增長率達67.5%。

在“9567”體系下，每個產業都有其基于資源稟賦的清晰發展邏輯：

新材料從煤化工底蘊中生長，向精細化工、功能材料延伸。

新能源依托電力與沉陷區空間，推動“風光火儲氫”一體化。

綠色船舶借“活水通衢”與煤化工園區的甲醇燃料，駛出新航跡。

綠色食品立足淮南牛肉湯、江淮糧倉，打造長三角綠色農產品供應基地。

這些集群，與長三角主導產業及新質生產力賽道天然互補，讓淮南在區域分工中有了更多“落子”的位置。

這種“可以落子”的位置感，正被企業家用真金白銀反復丈量。

安徽普碳年產30萬噸二氧化碳基聚碳酸酯多元醇項目。（攝影 朱慶磊）

安徽普碳新材料看中“循環經濟”落點。董事長毛紅兵算“碳賬”：其生產線年消納18萬噸二氧化碳，“為什么選淮南？因為上游中安聯合的二氧化碳就在隔壁園區，管道直達；下游賽緯鋰電池項目能消化產品。這種‘上下游左鄰右舍’的生態，在其它地方較為少見?！痹谒磥恚茨厦磕戤a生的巨量二氧化碳、煤矸石和粉煤灰，在循環經濟鏈上變成了“原料紅利”。

安徽楚緣生態農業瞄準“熱土+市場”。創始人孫成永從上海來，建成260畝特色基地，年網銷1300萬元?！斑x淮南，一是原料基地在家門口；二是長三角市場近，凈菜中午能進上海商超；三是政府支持實實在在?！彼钠髽I可帶動周邊5萬畝種植，實現“從田頭到灶頭”的長三角直供。

從普碳的“碳賬”到孫成永的“田賬”，企業用自己的商業邏輯印證：淮南的產業機遇，是可計算、可驗證、可持續的。

協同也發生在創新層面——研發在滬蘇浙，生產在淮南。

國瑞藥業、萬泰電子等80余家淮南企業在上海設研發中心。2024年，淮南吸納滬蘇浙高校院所技術合同成交額2.5億元。 國家技術轉移東部中心安徽(新橋)分中心與同濟大學、華東理工大學等6所高校合作，其“三張清單”（企業需求、高校成果、政府服務）已促成15.3億元的技術合同。

國藥集團國瑞藥業有限公司藥品車間生產線。（圖片來源：中安在線）

創新生態，讓扎根更有底氣。從浙江臺州來的安徽埃夫利舍，7年成長為國家級專精特新“小巨人”。企業負責人王龍說：“淮南全社會研發投入總量和強度、科技創新指數增速均居全省第1位，這樣的氛圍讓我們敢投資、愿擴產。”

自與上海閔行區結對合作以來，從滬蘇浙而來的“新淮南人”企業已有130多家，總投資超710億元。今年2月，淮南市印發1號文件《關于加強招商引資工作的實施方案》，明確每年新引進滬蘇浙制造業項目不少于130個。

淮南的機遇，在第二重坐標中清晰可見：當長三角需要向外疏解、向內整合，這里正是那個能夠接住產業轉移、嵌入產業鏈條、讓創新要素流動的地方。

第三重坐標：

皖北全面振興的使命中，深耕攻堅，催生投資機遇

2月6日，省長王清憲在參加省人大會議淮南代表團審議時提出：“堅定產業發展起步高起點的信心……奮力在皖北振興中走在前列。”

“晚起步高起點”的辯證思維，為淮南指明方向。

“晚起步”是客觀現實，轉型壓力巨大。

“高起點”是主動選擇?；茨现驹诓挥美限k法走老路，注重創新、科技、內涵，高起點規劃產業、招引項目、培育生態。新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點集群，在“9567”體系中已聚鏈成勢。

這種“晚起步、高起點”的定力，正在淮河上激蕩出真實的浪花。

2月9日，淮南市義航運輸有限公司拿到了“義航鳴遠”輪的船舶所有權登記證書。這是淮南首艘以液化天然氣(LNG)為單一燃料的新能源船舶。

三天前，2月6日，“淮河001”號甲醇動力新能源船舶吉水。這是國內首艘應用于淮河水系的甲醇單一動力船舶，由安徽江淮綠色船舶科學研究院提供技術支撐。

值得關注的是，“淮河001”號背后是一盤更大的棋：安徽聚镕建設投資有限公司正在淮南煤化工園區同步建設船用甲醇加注站。依托園區年產超250萬噸的甲醇產能，一個“船-燃料-基礎設施”協同發展的體系正在形成。

相比長江沿線造船發達地區，淮南起步晚。但起步晚意味著沒有歷史包袱，可以直接瞄準綠色智能方向，采用前沿技術，布局“院、船、港、醇、園”五位一體的全鏈條生態。

2025淮南市綠色智能船舶產業發展大會。（攝影 陳海濤）

這種“底氣”，離不開皖北全面振興的政策加持。

省政府審議通過《支持皖北地區全面振興若干政策》，將皖北新型工業化城鎮化擺在全省現代化的重中之重。對投資者，這意味著實實在在的要素保障：

產業基金賦能：省級基金已投資太藍新能源固態電池等項目。

用地指標保障：對重大項目實行用地計劃應保盡保。

能耗指標統籌：由省級統籌保障符合導向的重大項目能耗需求。

人才政策支持：支持企業引進高層次人才團隊。

同時，深化滬蘇浙城市結對合作幫扶機制，推動皖北承接產業轉移集聚區提質增效?；茨吓c上海閔行區的結對合作，讓閔淮科創產業園成為滬蘇浙產業向皖北轉移的重要承載地。

淮南的機遇，在第三重坐標中得以凸顯：當一個區域被置于全省發展的重中之重，政策、產業、創新要素在此匯聚，使其成為承接發展紅利、嵌入產業集群、對接開放格局的重要選擇。

三重坐標，錨定一個核心命題——機遇。

而今年以來的經濟運行數據，為這些機遇提供了最樸素的注腳：1至2月，全市引進億元以上省外項目資金83.6億元，增長8.3%，增速居全省第3位；工業投資增長17.9%，制造業投資增長16.4%，分居全省第2、第4位。

這些數據傳遞出一個信號：當一座城市將招商作為“源頭活水”，把項目作為“關鍵支撐”，市場的回應是實實在在的。對投資者而言，這意味著從簽約到投產的每個環節，都有了可預期的節奏。

三重坐標，層層遞進，互為支撐。

立足全國，淮南是保障能源安全的壓艙石，正以產業轉型作答國家戰略；放眼長三角，淮南是承接協同創新的熱土，正以“9567”布局擁抱產業浪潮；置身皖北，淮南是振興突圍的先鋒，正以“晚起步、高起點”的定力蹚出新路。

淮河岸邊的淮南 。（攝影 何川）

“新春第一會”指出：“當前和今后一段時期，是淮南夯實基礎、全面發力、創先爭優、奮力追趕的關鍵時期?！标P鍵時期，機遇與挑戰并存。真正的投資機遇，屬于那些既能看清大勢，又愿意在攻堅克難中與企業共同成長的地方。

正如省委書記梁言順在淮南調研時所寄望的，這座城市正展現出奮力追趕的姿態。這股由內而外迸發的勢頭，與時代賦予的三重機遇相互激蕩。

預告

看清機遇，是為了把握機遇。當機遇來敲門，淮南憑什么能讓它落地生根、開花結果？敬請關注系列述評第三篇：落地淮南，憑何保障？

信息來源：淮南市新聞傳媒中心 執筆 張靜

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