巴基斯坦戰(zhàn)機(jī)近期轟炸了位于阿富汗喀布爾的奧米德戒毒醫(yī)院,該機(jī)構(gòu)擁有2000張床位,專門幫助患者戒除毒癮。
阿富汗當(dāng)局、聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)以及多家新聞機(jī)構(gòu)報(bào)道稱,此次襲擊造成超過(guò)400人死亡、265人受傷。巴基斯坦否認(rèn)將該醫(yī)院作為襲擊目標(biāo),聲稱其打擊的僅僅是軍事設(shè)施和恐怖分子的后勤基礎(chǔ)設(shè)施。
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作為阿富汗獨(dú)立人權(quán)委員會(huì)前委員以及致力于平民傷害問(wèn)責(zé)研究的法律學(xué)者,我認(rèn)為此事件嚴(yán)重違反了國(guó)際人道法,并對(duì)最脆弱的群體之一——掙扎在毒癮中的人們——產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
奧米德醫(yī)院遇襲是當(dāng)前持續(xù)沖突中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這場(chǎng)沖突可追溯至2月底,當(dāng)時(shí)巴基斯坦軍隊(duì)對(duì)阿富汗東部的楠格哈爾省和帕克蒂卡省發(fā)動(dòng)了空襲。聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示,楠格哈爾的空襲導(dǎo)致至少13名平民死亡、7人受傷,其中包括同一家庭的婦女和兒童。在帕克蒂卡省的巴爾馬爾地區(qū),空襲波及了一所宗教學(xué)校,并摧毀了一座作為宗教教育中心的清真寺。
隨后,巴基斯坦于2月26日正式發(fā)起“真理之怒”行動(dòng),導(dǎo)致針對(duì)非軍事目標(biāo)的暴力事件不斷升級(jí)。第一階段的襲擊持續(xù)了六天,期間聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)報(bào)告了42名平民死亡、104人受傷。
截至3月6日,這一數(shù)字已攀升至56人死亡、129人受傷,其中55%的傷亡者為婦女和兒童。大約一周后,就在奧米德醫(yī)院遇襲前三天,傷亡人數(shù)達(dá)到75人死亡、193人受傷。聯(lián)合國(guó)人道主義機(jī)構(gòu)警告稱,受波及省份將出現(xiàn)大規(guī)模流離失所現(xiàn)象,援助工作也將嚴(yán)重受阻。
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緊接著,3月16日發(fā)生了針對(duì)奧米德醫(yī)院的襲擊。這起事件的嚴(yán)重程度凸顯了一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí):系統(tǒng)性違反人道法的行為正在發(fā)生。阿富汗正面臨世界上最嚴(yán)峻的成癮危機(jī)之一,其毒品使用率位居全球前列。
聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室在2025年的一份報(bào)告中,將這一現(xiàn)狀描述為毒品經(jīng)濟(jì)中“緊迫卻鮮為人知的一面”。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療設(shè)施極度匱乏,且自塔利班于2021年掌權(quán)以來(lái),國(guó)際捐助者已大規(guī)模撤離。
襲擊奧米德醫(yī)院這樣的設(shè)施,不僅危及患者的生命安全,更是摧毀了這一在長(zhǎng)達(dá)五十多年的沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)中飽受摧殘的人群僅存的少數(shù)護(hù)理體系之一。
戰(zhàn)時(shí)保護(hù)醫(yī)院的規(guī)則由來(lái)已久。根據(jù)《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書,醫(yī)療設(shè)施“在任何情況下均應(yīng)受到尊重和保護(hù)”,絕不能成為襲擊目標(biāo)。一家醫(yī)院只有在被用于敵對(duì)活動(dòng)時(shí),才會(huì)喪失這種保護(hù)。即便在這種情況下,攻擊方也必須事先發(fā)出警告,并留出足夠的時(shí)間后才能采取行動(dòng)。
目前沒(méi)有任何證據(jù)表明巴基斯坦曾向奧米德醫(yī)院發(fā)出過(guò)警告,巴方也未提出過(guò)此類主張。巴基斯坦堅(jiān)稱該建筑內(nèi)藏有彈藥,并指出二次爆炸是引發(fā)此次事件的主要原因。
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但即使情況屬實(shí),國(guó)際法也明確規(guī)定,任何可預(yù)見的平民傷害都不得“與預(yù)期的具體和直接軍事優(yōu)勢(shì)相比顯得過(guò)分”。銷毀疑似武器的行動(dòng),絕不能成為導(dǎo)致數(shù)百名平民死傷的合理借口。盡管這場(chǎng)沖突的死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了許多在其他地區(qū)占據(jù)頭條的沖突事件,但西方世界對(duì)此卻鮮有關(guān)注。
分析人士指出,這很可能是因?yàn)樘峁﹤鰯?shù)據(jù)的塔利班并未被視作可靠的信息來(lái)源。加沙衛(wèi)生部此前公布的死亡人數(shù)也曾面臨多年的質(zhì)疑,直到最終得到以色列軍方的證實(shí)。如今,聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)正在阿富汗提供獨(dú)立的核實(shí)數(shù)據(jù)。
奧米德醫(yī)院遇襲事件,不禁讓人聯(lián)想到2015年美國(guó)對(duì)阿富汗北部昆都士的無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織創(chuàng)傷中心發(fā)動(dòng)的空襲,那場(chǎng)悲劇共造成42人死亡。
當(dāng)時(shí),美國(guó)軍方承認(rèn)未能核實(shí)目標(biāo),但最終無(wú)人面臨起訴。昆都士事件發(fā)生后,無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織主席喬安妮·劉曾表示:“今天我們必須說(shuō)夠了。即使是戰(zhàn)爭(zhēng)也有其規(guī)則。”
十年之后,隨著又一家阿富汗醫(yī)院及其他平民目標(biāo)遭到毀滅性打擊,這些規(guī)則再次受到挑釁。學(xué)者以及眾多國(guó)際組織紛紛發(fā)出警告:隨著針對(duì)醫(yī)療設(shè)施的襲擊日益常態(tài)化,國(guó)際人道法正越來(lái)越被邊緣化。
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奧米德醫(yī)院遇襲事件不僅引發(fā)了人們對(duì)國(guó)際法適用模糊性的擔(dān)憂,更暴露了國(guó)際人道法在執(zhí)行和落實(shí)機(jī)制上的軟弱。此前針對(duì)阿富汗昆都士、敘利亞阿勒頗以及烏克蘭馬里烏波爾等地醫(yī)院的襲擊,雖然引發(fā)了大量報(bào)告和譴責(zé),但最終無(wú)一促成起訴,也未能推動(dòng)人道法的后續(xù)執(zhí)行。
如果奧米德醫(yī)院遇襲事件重蹈覆轍,那將證實(shí)我在研究中最深切的擔(dān)憂:戰(zhàn)爭(zhēng)法充其量只能記錄暴行,卻無(wú)力阻止暴行。國(guó)際社會(huì)當(dāng)下的行動(dòng),將決定這些規(guī)則究竟能否得到真正執(zhí)行。
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