車圈大佬最新判斷：上半場規模戰已結束，全產業鏈協同發展是下半場關鍵

車東西（公眾號：chedongxi）
作者 ｜ 聶夢穎
編輯 ｜ 志豪

車東西3月31日消息，日前，由車百會研究院主辦的中國汽車產業發展形勢與政策高層研討會在北京舉行。

來自比亞迪、大眾、特斯拉、寧德時代、地平線等產業鏈上下游企業的260余位代表，與中國科學院、中國工程院兩院院士，以及國務院發展研究中心的專家學者共聚一堂，圍繞產業定位、技術創新、供應鏈安全、消費促進政策、國際化發展等核心議題展開深度研討。

會上明確提出，當前我國新能源汽車產業規模擴張階段已接近尾聲，技術突破、智能化賽道競爭與產業鏈供應鏈安全，將成為決定下一階段產業能否真正做強的核心關鍵。

▲中國汽車產業發展形勢與政策高層研討會現場

一、規模擴張期接近尾聲 “十五五”頂層規劃亟待明確

新能源汽車已越過規模擴張期，已進入由“穩規模”向“提質量”轉變的關鍵階段。

與會專家指出，“十五五”不是繼續沖量，而是要將前幾年積累的規模優勢轉化為真正的技術領先和產業競爭力，這是當前產業發展階段最重要的戰略轉換。

▲中國汽車產業發展形勢與政策高層研討會現場

會議建議，有關部門應盡快制定“十五五”智能網聯新能源汽車專項規劃，納入制造強國、能源革命、數字經濟、國家安全統籌布局，同時建立更高層級的跨部門協調機制，為市場、企業和資本提供長期穩定的政策環境。

二、固態智駕成決勝關鍵 供應鏈承壓問題有待解決

政策方向之外，與會各方也就產業做強的具體路徑展開了深入討論。

在動力電池領域，固態電池產業化已進入攻堅階段。材料體系、整車集成、安全性等工程問題尚未得到系統性解決。

會議明確指出，液態與固態電池并非替代關系，而是面向不同應用場景的互補方案，兩條技術路線將在相當長時間內并行發展。

▲固態電池

在智能化領域，與會嘉賓判斷，自動駕駛將成為汽車產業下一階段競爭的核心方向，其本質是人工智能技術在汽車場景中的系統性落地，涉及算力、算法、數據與基礎設施的整體協同。

會議建議，相關部門應推動應用場景、法規標準與基礎設施建設協同推進，提升系統可靠性與算法決策的可解釋性，完善事故責任認定規則，同時支持智能駕駛、智能座艙等領域的優勢企業有序拓展海外市場。

▲智能駕駛感知演示

在供應鏈層面，與會嘉賓指出，我國汽車產業鏈當前面臨的已不是單一品類的短缺問題，而是全鏈條的系統性壓力，目前國際貿易壁壘持續收緊，高端芯片、基礎軟件、智能算力等關鍵環節仍有明顯短板。

對此，會議提出四項具體建議。首先是國家層面，一方面相關主管部門應加快實現車規級芯片、基礎軟件等核心技術的自主可控與規模化應用；同時也要統籌建立國家級汽車產業鏈供應鏈風險監測預警平臺。

其次，產業鏈上下游企業應推動汽車核心零部件向具身智能、低空經濟、新型儲能等新興領域延伸應用，以規模化市場需求帶動核心技術持續迭代升級。

最后，監管部門與行業機構應協同構建開放包容、互利共贏的國際產業合作體系。

▲汽車產業上下游鏈條

此外，會上還就產業競爭秩序規范、消費稅征收環節調整、出海模式升級、跨國車企在華標準互認與數據跨境流動，以及汽車行業治理體系完善等議題進行了討論。

結語：中國汽車產業政策重心加速轉向質量競爭

從這場260人閉門研討傳遞出的信號看，中國汽車產業的政策重心已經完成轉向，接下來比的不是誰賣得多，而是誰的技術更硬、供應鏈更穩、出海走得更遠。

“十五五”開局之年，留給行業調整的窗口期，比想象中要短。智能電動汽車發展高層論壇將于4月11日至12日在國家會議中心召開，更多政策方向屆時有望進一步落地。