2026年江蘇機關事業單位退休人員養老金調整全解析

南京某高校的劉教授，2024年退休時屬于“中人”，一直按照預發標準領取養老金。2026年1月，他的養老金賬戶突然多了一筆錢——每月增加了600多元，職業年金也同步足額發放。他笑著說：“等了兩年，終于拿全了。”

在江蘇，像劉教授這樣的機關事業單位“退休中人”不在少數。2026年，隨著機關事業單位養老保險制度改革的十年過渡期正式結束，他們的養老金待遇迎來了最終“兌現”的關鍵一年。

江蘇省地圖

那么，2026年江蘇機關事業單位退休人員的養老金到底怎么調？能漲多少？本文為你系統解析。

01 核心背景：十年過渡期結束，“中人”待遇全面兌現

1.1 什么是機關事業單位“中人”？

2014年10月，國家啟動機關事業單位養老保險制度改革，結束了幾十年的“雙軌制”。改革設置了十年過渡期（2014年10月1日至2024年9月30日），在此期間退休的人員被稱為“退休中人”。

“中人”的特點是：改革前參加工作、改革后退休，既有視同繳費年限，又有實際繳費年限。其養老金計算采用“新老辦法對比、保底限高”原則——如果新辦法低于老辦法，按老辦法發；如果新辦法高于老辦法，差額部分按比例發放（2014年發10%，逐年遞增至2024年發100%）。

1.2 2026年的特殊性：過渡期后的全面兌現

2024年9月，十年過渡期已正式結束。但全國各地對“中人”待遇的清算補發工作，一直持續到2025年底，并在2026年1月基本完成。

這意味著：從2026年1月起，江蘇機關事業單位退休人員（包括所有“中人”）將全面按新辦法領取養老金和職業年金。此前因過渡期清算未完成而“少發”的部分，已在2025年底或2026年初一次性補發到位。

根據各地情況，部分“中人”在待遇兌現后，每月到賬金額甚至增加上千元。

02 2026年江蘇機關事業單位養老金調整的核心內容

2.1 養老金與職業年金“雙軌”發放到位

機關事業單位退休人員的待遇由兩部分構成：基本養老金+職業年金。

• 基本養老金：由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金三部分組成，按月發放，資金來源為養老保險基金。
• 職業年金：作為補充養老保險，由單位和個人共同繳費（單位8%、個人4%），退休后按月領取，需要扣繳3%的個人所得稅

2026年，這兩筆錢將同步足額發放到位。在江蘇，“中人”的職業年金賬戶自2014年10月開始積累，到2026年退休時，賬戶余額通常相當可觀。

2.2 繳費工資基數已按2026年新標準核定

2026年1月，江蘇省啟動了用人單位社會保險繳費工資申報工作，申報時間為1月11日至5月25日。

對于機關事業單位，養老保險繳費工資組成有專門規定，按照《人力資源社會保障部 財政部關于貫徹落實〈國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發〔2015〕28號）等文件執行。

2026年的繳費工資基數上下限暫按2025年度標準執行，即上限24762元/月、下限4952元/月。待2025年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資數據確定后，將發布正式標準并補差。

2.3 養老金計發基數預計突破9000元

2025年，江蘇養老金計發基數為8917元/月。按照近年增長趨勢（2024年增長2%，2025年增長1.5%），2026年計發基數預計達到9100元左右。計發基數的高低直接決定了基礎養老金和過渡性養老金的水平。

03 機關事業單位養老金如何計算？

機關事業單位退休人員的養老金計算，與企業職工類似，但有其特殊性。

3.1 四部分構成詳解

3.2 關鍵變量解讀

本人平均繳費指數：機關事業單位人員的繳費指數通常較高。以副高五級崗位為例，繳費檔次大約在150%-180%之間，對應繳費指數1.5-1.8。

視同繳費年限：2014年10月前的工齡均為視同繳費年限。對于1980年代參加工作的老同志，視同繳費年限可達30年以上，這是機關事業單位人員養老金較高的重要原因。

過渡性養老金系數：江蘇機關事業單位的過渡性養老金系數為1.2%，與企業職工相同。

計發基數：2026年預計9100元左右，全國領先。

04 典型測算：2026年退休能拿多少？

以一位副高五級職稱的事業單位職工為例，假設2026年1月退休，來看看具體能拿多少。

4.1 假設條件

• 工齡：40.5年
• 視同繳費年限：約30年（2014年10月前）
• 實際繳費年限：約10.5年
• 平均繳費指數：1.6（按150%-180%檔估算）
• 個人賬戶余額：假設10萬元
• 職業年金賬戶余額：假設15萬元
• 2026年計發基數：9100元

4.2 各部分計算

基礎養老金：
9100 × (1+1.6) ÷ 2 × 40.5 × 1% =約4791元

個人賬戶養老金：
100000 ÷ 139 =719元

過渡性養老金：
9100 × 1.6 × 30 × 1.2% =5242元

基本養老金合計：4791 + 719 + 5242 =10752元

職業年金：
150000 ÷ 139 = 1079元（扣除3%個稅后約1047元）

月總收入：10752 + 1047 =約11800元

注：此為估算值，實際金額以社保經辦機構核算為準。

4.3 延退三個月的收益對比

如果這位職工原本2025年10月退休，但延退至2026年1月，晚退3個月會帶來多少收益？據測算，每月養老金可增加約397元（含職業年金）。

05 2026年江蘇機關事業單位養老金調整的新趨勢

5.1 待遇“全面兌現”

截至2025年底，江蘇已完成對“中人”的養老金清算補發工作。從2026年1月起，所有機關事業單位退休人員按新辦法足額領取養老金和職業年金。

5.2 職業年金持續積累

隨著機關事業單位人員實際繳費年限的不斷增長，職業年金賬戶余額將持續增加。到2026年退休的人員，職業年金賬戶積累已超過10年，這筆“第二養老金”的規模相當可觀。

5.3 繳費工資基數逐步規范

2026年，江蘇進一步規范了機關事業單位養老保險繳費工資的申報核定。用人單位需按職工上年度月平均工資申報繳費工資，繳費工資組成有明確規定，確保了繳費基數的準確性和公平性。

5.4 社保服務更加便捷

江蘇正依托人工智能全面賦能人社公共服務，優化人社服務電子地圖，深化長三角社保卡居民服務“一卡通”，讓退休人員查詢、認證更加便捷。

06 不同人群的注意事項

6.1 已退休“中人”

如果您是2024年9月前退休的“中人”，且此前一直按“預發”標準領取養老金，請關注以下事項：

• 核對補發金額：2025年底或2026年初的補發是否到賬
• 確認新標準：2026年1月起每月養老金是否按新標準足額發放
• 查詢渠道：通過“江蘇智慧人社”APP查詢養老金調整明細

6.2 2026年新退休人員

如果您將在2026年辦理退休：

• 繳費基數：2026年繳費工資基數暫按4952-24762元執行，待新基數公布后會重算補差
• 計發基數：2026年計發基數預計9100元左右，最終以官方公布為準
• 提前預審：建議提前1-2年到社保經辦機構預審檔案，確認視同繳費年限

6.3 臨近退休人員

如果您計劃在2026-2027年退休：

• 關注延退政策：漸進式延遲退休政策正在推進，關注具體實施細則
• 提高繳費檔次：如果條件允許，盡量選擇較高繳費基數
• 保留好檔案：視同繳費年限認定需要完整檔案，務必妥善保管

07 寫在最后：從“過渡”到“常態”

2026年，是機關事業單位養老保險制度改革全面落地后的第一年。十年過渡期的結束，“中人”待遇的全面兌現，標志著這項改革真正從“過渡”走向了“常態”。

對于江蘇機關事業單位退休人員來說，這意味著更清晰的預期、更穩定的保障。一位2026年退休的副高職稱教師，月養老金加職業年金可達1.2萬元左右；一位普通科員，也能拿到7000元以上。這與改革前的待遇水平相當，但制度更加規范、可持續。

養老金是退休生活的底氣。理解規則、善用政策，才能讓自己的晚年更加安心。如果對具體金額有疑問，建議通過“江蘇智慧人社”APP查詢，或撥打12333熱線咨詢。

本文數據來源：江蘇省人社廳、新華網江蘇、養老金專業測算分析等。實際待遇以社保經辦機構核算為準。