港口滯留費(fèi)用暴漲，美國終于下場，中方心意已決，巴拿馬苦不堪言

最近航運(yùn)圈出了件震動(dòng)全球的事兒，巴拿馬籍貨輪最近在中國港口頻繁被查，一大批船被扣滯留，單船一天損失就超過五十萬美元，現(xiàn)在整個(gè)巴拿馬都快扛不住這場風(fēng)暴了。這事不是沒來由的，往前捋一遍，全是巴拿馬自己違約在先，還盼著美國出來撐腰，結(jié)果美國也就動(dòng)動(dòng)嘴皮子，半分實(shí)際幫助都沒有，這下真的騎虎難下了。

上個(gè)月開始，中國沿海港口查出來快70艘巴拿馬籍船有安全問題，要么設(shè)備老化，要么證書不全，整改不完不能離港。本來巴拿馬籍就是出了名的方便旗，注冊(cè)簡單稅費(fèi)低，監(jiān)管松得不行，全球差不多五分之一的商船都掛這個(gè)旗。很多船東為了壓縮成本，船舶維護(hù)、船員培訓(xùn)能砍就砍，安全隱患攢了好多年，這次正好碰到中國按國際海事組織標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查，一下子全都暴露了。

滯留帶來的連鎖反應(yīng)來得特別快，船東每天賠一大筆錢不說，保險(xiǎn)公司直接上調(diào)了巴拿馬籍船舶的保費(fèi)，運(yùn)營成本蹭蹭往上漲。貨主怕耽誤行程虧大錢，都寧愿換別的船籍的航運(yùn)企業(yè)發(fā)貨，巴拿馬籍船的競爭力直接掉了一大截。現(xiàn)在已經(jīng)有超過兩百艘船舶啟動(dòng)了轉(zhuǎn)籍流程，這直接動(dòng)了巴拿馬的財(cái)政命根子。

船籍注冊(cè)每年給巴拿馬帶來超過6.5億美元的收入，是當(dāng)?shù)刎?cái)政最重要的來源之一，現(xiàn)在轉(zhuǎn)籍潮一來，這筆收入直接面臨斷崖式下跌的風(fēng)險(xiǎn)，連方便旗這塊招牌的信譽(yù)都快保不住了。這事追根溯源，還是巴拿馬年初單方面撕毀了和中國長和集團(tuán)的合同，才鬧到今天這個(gè)地步。2026年1月，巴拿馬最高法院直接裁定，長和集團(tuán)運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的特許經(jīng)營合同違憲，直接否定了這份已經(jīng)平穩(wěn)執(zhí)行二十多年的協(xié)議。

這份合同1997年就簽了，當(dāng)初約定25年期滿自動(dòng)續(xù)期25年，有效期一直到2047年。二十七年時(shí)間里，長和集團(tuán)累計(jì)砸了數(shù)十億美元改造港口，硬生生把兩個(gè)普通港口打造成全球領(lǐng)先的航運(yùn)樞紐。現(xiàn)在兩個(gè)港口年吞吐量能到377萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占巴拿馬全國港口總運(yùn)量的四成，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展幫了多大忙，當(dāng)?shù)厝诵睦锒记宄?/p>

2026年2月下旬，巴拿馬政府拿著那個(gè)充滿爭議的裁定，直接強(qiáng)行接管了兩個(gè)港口，清退長和集團(tuán)的運(yùn)營人員，封鎖港口自動(dòng)化系統(tǒng)，還搜查了當(dāng)?shù)刈庸究垩毫怂匈Y料。全程沒有協(xié)商，也沒有給出任何補(bǔ)償，說終止合作就終止合作，直接把國際商界都驚著了，全球投資者對(duì)巴拿馬的法治環(huán)境和契約精神的信任直接碎了一地。長和集團(tuán)也沒慣著毛病，轉(zhuǎn)頭就啟動(dòng)了國際仲裁，一開始索賠20億美元，后來因?yàn)榘湍民R政府拒絕配合資產(chǎn)交接，沒法準(zhǔn)確評(píng)估實(shí)際損失，3月下旬直接把索賠額上調(diào)到了20億美元以上。

這筆索賠相當(dāng)于巴拿馬2025年全年財(cái)政收入的八分之一，對(duì)這個(gè)小國來說壓力真的太大了。現(xiàn)在國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普、穆迪都已經(jīng)下調(diào)了巴拿馬的信用評(píng)級(jí)，它的海外資產(chǎn)面臨凍結(jié)風(fēng)險(xiǎn)，融資成本大幅上升，好多個(gè)依賴外資的基建項(xiàng)目都被迫停了下來。面對(duì)巴拿馬的無理行為，中方一直都在國際規(guī)則框架內(nèi)合法反制，除了嚴(yán)格執(zhí)行港口安全檢查，3月初中遠(yuǎn)海運(yùn)就宣布全面退出巴爾博亞港，暫停所有貨運(yùn)業(yè)務(wù)還調(diào)走了所有空集裝箱。

別看中遠(yuǎn)海運(yùn)在當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)占比不高，走的全是核心航線，它一撤離直接導(dǎo)致這個(gè)港空箱短缺，吞吐量直接腰斬，陷入了半停滯狀態(tài)。連帶著巴拿馬運(yùn)河的通行量也跟著下滑，每天損失大約80萬美元，全年預(yù)計(jì)損失將近3億美元，占巴拿馬運(yùn)河年收入的四分之一。現(xiàn)在巴拿馬運(yùn)河的事務(wù)部門都忍不住公開放話，想要跟中方緩和關(guān)系。

中方還在全球航運(yùn)市場層面把話講透，約談了馬士基、地中海航運(yùn)這些頭部航運(yùn)企業(yè)，明明白白說了參與巴拿馬爭議港口運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。這些企業(yè)本來就高度依賴中國的港口和船廠，掂量利弊之后直接放棄了接盤計(jì)劃，反而轉(zhuǎn)頭勸巴拿馬趕緊緩和對(duì)華關(guān)系。巴拿馬本來寄望于西方企業(yè)接盤盤活港口，結(jié)果盼來的全是勸和的，預(yù)期直接落了空。

中方所有反制措施都有明確的國際法依據(jù)，根本不是什么針對(duì)性報(bào)復(fù)，反觀美國，3月下旬公開指責(zé)中國港口檢查過度，說損害了美國的商業(yè)利益，說白了就是全球兩成的赴美集裝箱船都掛巴拿馬旗，中方嚴(yán)格檢查影響了美國的供應(yīng)鏈穩(wěn)定。可美國除了口頭喊兩嗓子，根本拿不出任何實(shí)質(zhì)性支持，巴拿馬指望美國救命的想法直接落了空。西方企業(yè)接手港口之后，又沒有長和集團(tuán)的運(yùn)營技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)營效率下滑，延誤天天發(fā)生，反而進(jìn)一步加劇了巴拿馬的困境。

現(xiàn)在巴拿馬深陷三重困局，拿不出二十多億美元的仲裁賠償，方便旗船籍的信譽(yù)徹底崩塌，核心財(cái)政收入岌岌可危，港口和運(yùn)河運(yùn)營都出了問題，經(jīng)濟(jì)命脈都受了損。國內(nèi)的民粹壓力頂著，它沒法承認(rèn)自己違約，可局面持續(xù)惡化下去又扛不住，真的是進(jìn)退兩難。

全球供應(yīng)鏈早就深度交織在一起，把經(jīng)貿(mào)合作政治化，隨便破壞商業(yè)契約的行為，到頭來肯定要付出沉重代價(jià)。中國一直都是依法維護(hù)自身合法權(quán)益，反制精準(zhǔn)又堅(jiān)定，從來沒有亂來。巴拿馬用犧牲長期合作換短期支持的做法，完全是誤判了形勢(shì)。

國際合作的基石就是契約精神和相互尊重，違背這個(gè)原則，只能是自食苦果。現(xiàn)在巴拿馬的困境短期內(nèi)根本緩不過來，也只有它自己正視違約行為，承擔(dān)該付的損失，重新坐回談判桌，才能解開這場自己釀出來的危機(jī)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 港口滯留費(fèi)用暴漲，美國終于下場，中方心意已決，巴拿馬苦不堪言