北京發布2025年行政復議和行政應訴工作白皮書

人民網北京4月1日電 (記者鮑聰穎)3月31日，北京市司法局向社會發布《2025年北京市行政復議和行政應訴工作白皮書》，并發布北京市“復議護企”十大典型案例。

北京行政復議案件審結率93.6% 居全國前列

白皮書全面總結了全市行政復議案件情況。根據白皮書，北京市將行政復議與應訴工作融入發展全局謀劃推進，在提升城市精細化治理水平、接續實施疏解整治促提升、優化營商環境等方面持續發力，各級行政復議機關在辦案中堅持依法糾錯并注重實質化解行政爭議，通過發送行政復議意見書等方式延伸復議監督效能，持續加強以案促改促治。

白皮書顯示，2025年北京市各級行政復議機關共收到行政復議申請69095件，復議訴訟收案比達到5.1:1，行政復議首選率進一步提升。各級行政復議機關堅持應收盡收，全年共受理行政復議案件42116件。全年共審結行政復議案件39435件(含去年結轉)，審結率93.6%，位居全國前列。其中，以撤銷、確認違法、變更、責令履責等決定類型直接糾錯2534件，直接糾錯率7.9%。

白皮書披露，各級行政復議機構堅持調解先行、應調盡調，將調解和解工作貫穿辦案全過程，全年以案前調解、案中調解和解等方式辦結11082件，調撤結案率為28.5%。經過行政復議后，93%的案件沒有再進入行政訴訟或信訪渠道處理，行政爭議實質化解效能顯著。

據了解，各級行政復議機關強化辦案效率要求，嚴格落實案件審理“繁簡分流”機制要求，對小額罰款、政府信息公開等事實清楚、爭議不大的案件做到簡案快辦，全年共通過簡易程序辦理案件16837件，全部案件的平均審理時限縮短50%，有效降低了群眾獲取救濟的時間成本。

此外，白皮書稱，2025年，北京全市各級行政機關共發生一審行政應訴案件13670件，同比增長24.4%。全市各級人民法院共審結一審行政應訴案件12531件，判決行政機關一審敗訴案件1496件，敗訴率為11.9%，下降5.4個百分點。全市行政機關負責人出庭應訴4096人次，與去年相比增長2%，領導干部主動接受司法監督的意識進一步增強。

北京市“復議護企”十大典型案例發布

為切實發揮行政復議典型案例的示范引領作用，北京市司法局行政復議應訴綜合處處長王仲菊介紹了北京市“復議護企”十大典型案例。此次發布的典型案例，涉及市場監管、生態環保、社會保險基金管理、違法建設查處等行政管理領域，包括行政處罰、行政強制、行政許可、行政裁決、責令限期拆除、責令限期補繳費用等行政管理事項，分別為：

1.某公司不服某區市場監督管理局不予受理企業名稱爭議裁決申請行政復議案；

2.某公司不服某鄉人民政府行政強制措施行政復議案；

3.某公司不服某區市場監督管理局行政處罰行政復議案；

4.某公司不服某鎮人民政府限期拆除決定行政復議案；

5.某建設集團公司不服某街道辦事處行政處罰行政復議案；

6.某建筑公司不服某區市場監督管理局不予撤銷市場主體注銷登記決定行政復議案；

7.某科技公司不服某區市場監督管理局不予行政處罰決定行政復議案；

8.某醫療器械有限公司不服某區市場監督管理局行政處罰行政復議案；

9.某營業部不服某區社會保險基金管理中心責令限期繳納社會保險費行政復議案；

10.某公司不服某區生態環保局行政處罰行政復議案。

王仲菊介紹，在行政爭議化解方式上，有6個案例以作出撤銷、確認違法、責令履責等直接糾錯方式結案，其他4個案例是以制作行政復議調解書、促成執法機關自我糾錯后和解結案等協調化解方式結案的，具備涉企爭議實質性化解的典型示范性和代表性。

王仲菊表示，即便是以協調化解方式處理相關爭議時，行政復議機關也堅持以查清事實、明辨是非為基礎，極大避免了“裁處僵化”和“調解泛化”，充分展示了行政復議為企業辦實事的政治效果、社會效果和法律效果，具有較強的示范意義。