168:4，聯(lián)大決議高票通過，中美同時贊成，俄朝為何堅決反對？

你敢信嗎，一向在很多國際議題上立場分歧很大的中美，居然在聯(lián)合國大會投出了一樣的贊成票。168票對4票的高票結(jié)果里，俄羅斯和朝鮮偏偏站在了反對席。這事背后的利益拉扯，比你想的要有意思得多。

這份決議是當?shù)貢r間3月31日投票通過的，算是聯(lián)合國80周年改革倡議里最核心的成果。聯(lián)合國運行七十多年，攢下了不少冗余的爛攤子沒人收拾。從1946年到現(xiàn)在，聯(lián)合國各主要機構(gòu)出過超過四萬份決議、決定和主席聲明，大把舊任務(wù)早跟不上當下的現(xiàn)實需求。足足有86%的舊任務(wù)連終止或者審查的相關(guān)條款都沒加，新任務(wù)不斷新增，預(yù)算卻沒跟著匹配，完全是越拖越亂。

這份改革就是沖著解決這個問題來的，要給所有授權(quán)任務(wù)定規(guī)矩，系統(tǒng)化審查清理，把沒用的舊活清出去，讓新任務(wù)能落地。俄羅斯反對，都是實打?qū)嵉淖陨砝婵剂俊８母镆獙彶樽N過時任務(wù)，以前那些站在俄羅斯立場、但西方早就看不順眼的項目，很容易被挑出來針對性撤銷。新的任務(wù)生命周期管理模式，還給了聯(lián)合國秘書處更大的裁量權(quán)，相當于稀釋了俄羅斯在聯(lián)合國的話語權(quán)，不少俄羅斯看重的敏感任務(wù)，說不定說沒就沒。

朝鮮反對的原因也很直白，擺到臺面上也不用藏著掖著。決議里提的加強透明度、基于證據(jù)審查，在朝鮮看來就是給西方找了個合法借口，方便他們長期監(jiān)視干涉自己內(nèi)政。更關(guān)鍵的是，之前安理會對朝鮮的多項制裁決議，本身就屬于這里說的授權(quán)任務(wù)范疇。本來這些制裁還有不少彈性空間，能給朝鮮留喘氣的余地，改革之后很可能會把制裁卡得更死，換誰都不可能點頭答應(yīng)。

中國投贊成票的態(tài)度一直明明白白，早就公開發(fā)言講清楚了。我們本來就一直支持聯(lián)合國跟著國際形勢改革調(diào)整，現(xiàn)在全球局勢這么亂，各種全球性挑戰(zhàn)扎堆來，多邊主義本身就遭受不小的沖擊，聯(lián)合國趕緊升級優(yōu)化才是當務(wù)之急。我們本身就是聯(lián)合國會費和維和攤款的大國，每年投入大量資源，聯(lián)合國精簡任務(wù)減少冗余，對我們還有一大批發(fā)展中國家來說，都是真真切切的減負。我們也一直強調(diào)，改革得按著聯(lián)合國憲章的宗旨和原則來，得保障所有會員國的主導(dǎo)權(quán)和平等參與，得尊重不同任務(wù)的特殊背景，不能亂改一氣。

美國投贊成票的小心思可就多了，完全不是表面上支持多邊主義那么簡單。這么多年美國也一直吐槽聯(lián)合國預(yù)算黑洞、機構(gòu)臃腫，早就看這些不順眼了。之前特朗普執(zhí)政的時候，還直接退出了好幾個聯(lián)合國框架下的機構(gòu)，一方面美國掏的會費最多，早就想開源節(jié)流省錢，另一方面美國也覺得這些機構(gòu)沒完全順著自己的意思來。

搞這種行政管理層面的改革，成本最低阻力最小，還能裝出一副負責任大國的樣子，彰顯自己的領(lǐng)導(dǎo)力。明明知道俄朝會投反對票，美國順道投個贊成，還能拉攏一幫中立國家站到自己這邊。美國國內(nèi)輿論一直對聯(lián)合國花錢的事頗有不滿，這次新的審查機制剛好能給國內(nèi)一個交代，說每一分錢都花在了刀刃上，能拿到看得見的政治成果。

聯(lián)合國改革本來就是各方磨合的過程，有不同聲音太正常了，每個國家都是站在自身利益的角度做選擇。只要最終方向是支持聯(lián)合國長遠發(fā)展，改革完善全球治理，中方就會始終持支持態(tài)度。

參考資料：央視新聞 聯(lián)合國大會通過聯(lián)合國改革核心決議