因地制宜布局新基建（專家點(diǎn)評(píng)）

湯慶園

新型基礎(chǔ)設(shè)施是我國培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，也是構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的關(guān)鍵支撐。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。7年多來，我國的新基建實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展與顛覆性突破。

數(shù)據(jù)折射發(fā)展成果。截至2025年底，我國建成5G基站483.8萬個(gè)，5G已融入97個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類中的91個(gè)，全國5G工廠有8000余家?！笆奈濉睍r(shí)期，我國加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)模、技術(shù)等方面已處于世界領(lǐng)先地位，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、智慧交通、智慧醫(yī)療等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)。

與此同時(shí)，新基建在產(chǎn)業(yè)布局、資金投入、核心技術(shù)等方面仍面臨多重挑戰(zhàn)，正處于從“鋪攤子”邁向“上臺(tái)階”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段。例如，部分省份未充分考量新基建項(xiàng)目的長期效益與全國整體布局，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等情況，導(dǎo)致設(shè)施利用率偏低，難以形成規(guī)模效應(yīng)與協(xié)同效應(yīng)；區(qū)域之間及城鄉(xiāng)之間智慧基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋度存在差距，個(gè)別領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，阻礙了互聯(lián)互通。

布局新基建，需要強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化新基建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)集群化融合發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除兼容壁壘。

堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)系統(tǒng)化、協(xié)同化布局，我國新基建將迎來新發(fā)展、邁上新臺(tái)階，打牢創(chuàng)新底座，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(作者為西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院講師，本報(bào)記者游儀采訪整理)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年04月02日 07 版)