英國欲組局重新打通霍爾木茲海峽

2026.04.02

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作者 |第一財經 馮迪凡

本周，英國將主辦一場由35個國家參與的會談，旨在組建一個聯盟以重新打通霍爾木茲海峽。

據新華社報道，英國首相斯塔默4月1日表示，英國外交大臣庫珀本周將主持一次有關霍爾木茲海峽的國際會議，討論恢復該海峽通航的方案。

斯塔默當天在新聞發布會上說，英方正在探索“所有可用的外交途徑”，以推動霍爾木茲海峽恢復通航。他說，應對生活成本上升的最好辦法是推動局勢降溫并確保霍爾木茲海峽重新開放。

據新華社報道，特朗普3月31日在白宮簽署一項行政令時對媒體表示，美國可能會在兩到三周內結束對伊朗的軍事行動。

全球金融服務公司Ebury市場策略主管瑞安（Matthew Ryan）對第一財經記者表示，若（中東沖突）3月底前開始降級，并在之后4至5周內結束，石油經由霍爾木茲海峽的流通在約一個月內恢復。

他解釋道，屆時全球通脹溫和上升0.1至0.2個百分點，并對全球增長影響有限，不存在額外衰退風險。全球各央行亦不會過度反應，其中歐洲央行和英格蘭銀行可能維持（利率）不變或小幅收緊。

對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、浙江科技大學中法社會治理研究中心主任趙永升教授則對第一財經表示，考慮到英國與歐盟當前不樂觀的通脹前景，其非常有訴求和動因來主持調停，確保霍爾木茲海峽可以重新恢復正常流量。

英國回應特朗普言論

據新華社報道，美國總統特朗普3月31日在社交媒體上發文說，所有因霍爾木茲海峽被關閉而無法獲得航空燃油的國家，比如拒絕參與打擊伊朗的英國，“我給你們建議：第一，從美國買，我們有的是；第二，鼓起勇氣去海峽那里搶過來”。

特朗普還稱：“你們得開始學會為自己而戰，美國不會再幫你們了。伊朗基本上已經被打垮了。最難的部分已經完成。自己去弄你們的石油吧。”

隨后，伊朗議會國家安全和外交政策委員會主席易卜拉欣·阿齊茲4月1日發文向特朗普喊話稱，霍爾木茲海峽肯定會重新開放，但不會對美國開放。

特朗普也在近期表示，即便未能確保這一關鍵水道的安全，他也要著手結束與伊朗的沖突。

斯塔默稱，此次外長會議將探討如何在沖突結束后，確保該海峽的通航與安全。此外，本周還將舉行會議，商討海軍行動方案。

斯塔默還表示，英國的經濟形勢將取決于沖突持續時間以及霍爾木茲海峽何時重新開放。英國政府正密切關注局勢發展，此前已出臺包括設定能源賬單上限、延長燃油稅減免等降低生活成本的措施。

瑞安對第一財經記者表示，霍爾木茲海峽短期內重開的理由可以包括美國宣布目標達成以及來自市場的壓力。具體而言，油價飆升、美股下跌以及美國選民的施壓，都可以迫使特朗普政府結束沖突。

“油價大漲將推高通脹，可能在2026年中期選舉中損害共和黨選情，尤其是若再有美軍傷亡的話。”瑞安解釋道。

當前，受到沖突結束的預期影響，WTI原油和布倫特原油的油價均回落到100美元/桶下方，不過在沖突之前原油價格一直在70美元/桶之下。

瑞安表示，若沖突在4月底結束，油價在觸及近期高位后將大幅回落。

“若霍爾木茲海峽實現全面或接近全面重開，供應沖擊將是暫時性的。”他表示，布倫特原油或將穩定在80～90美元/桶區間。

瑞安補充道，在霍爾木茲海峽方面，可能屆時貿易出現短暫中斷，掃雷完成后油輪就可以迅速恢復通行。他表示，中東至亞洲的貿易流量初期下滑，隨后可以恢復。

4月1日，聯合國貿易和發展會議發布最新評估報告稱，作為全球能源貿易關鍵通道的霍爾木茲海峽活動近乎停滯，船舶過境量從2月每日約130艘降至3月僅6艘，降幅約95%。

聯盟吸納北約之外國家參加

據報道，四位知情官員透露，包括法國、荷蘭及海灣國家在內的其他國家，已私下參與了相關討論，商討各自愿意為潛在聯盟提供哪些海軍資產。

這些官員表示，軍事護航、掃雷作業以及針對伊朗可能發動的襲擊所采取的其他防御措施，目前均在考量范圍之內。

官員們表示，擬議中的聯盟將不會以北約任務的形式運作，且將吸納該軍事同盟以外的國家參與。該提案原本計劃在沖突結束之后再行實施，但鑒于特朗普政府發出的上述威脅，目前正被加速推進。

在上個月，歐洲各國還曾拒絕了特朗普政府關于向該海峽派遣海軍的要求，因為它們擔心會被卷入這場沖突之中。

多位外交官私下透露，各國政府并不愿意出手幫助特朗普政府去解決一個由他自己一手制造的難題。據這些官員透露，然而，能源危機的嚴重程度、對石油和天然氣運輸可能長期受阻的擔憂，加之特朗普屢次指責北約盟友不愿給予他支持，種種因素已迫使各方不得不重新審視這一問題。

趙永升對第一財經表示，一向樂于主導外界斡旋的法方此次只是“入局”，但沒有牽頭有以下原因，其一，法方外交思路較為圓融，不愿表現出公開對抗姿態，另一方面能源對于有核電廠的法方來說不是一個大問題，法國總統馬克龍目前面對的最緊要問題是法國缺少數字和人工智能（AI）技術，以及產業更新與轉型所需的巨額資本問題，因此馬克龍選擇在中東危機之中出訪亞洲，試圖擴大其在東亞國家的影響力。

趙永升對記者補充道，當前法國電力結構中約七成來自核電。法國政府已決定建設6座新的EPR2反應堆，并規劃未來再建設8座。

不過，“馬克龍也表示，法方站在國際法一邊，支持以外交談判解決分歧。他的表態顯示出，法方顯然不認同美國當前做法。”趙永升表示。

不過，斯塔默也稱，任何旨在維持該海峽暢通的國際聯合行動，其過程都可能錯綜復雜且充滿變數，“我認為，我們不能想當然地認為，沖突局勢一旦緩和，就必然意味著霍爾木茲海峽能夠隨之安全地恢復通航。”

他表示，該地區航運業面臨的核心難題并非保險承保的問題，而是關乎“航行安全與保障”的根本性問題。

據兩位知悉會談詳情的官員透露，組建這一海軍聯合護航聯盟的工作之所以變得復雜，主要原因在于各參與國所能提供的軍事資產類型參差不齊。例如，某些國家雖表示愿意提供掃雷艦，卻無法提供護衛艦來為這些掃雷艦提供掩護與防衛。

據位于倫敦的國際海事組織統計，自沖突爆發以來，海峽內已發生19起船只遇襲事件。目前尚不明確遭襲的19艘船只為何成為打擊特定目標。隨著旨在解決危機的外交行動有所加強，襲擊事件呈現減少態勢。

據該組織統計，約有2萬名海員被困于滯留在霍爾木茲海峽的船只上，這些海員分布在約2000艘船只上，包括油氣運輸船、散貨船、貨船以及6艘旅游郵輪。目前，這些船只正由沙特阿拉伯和阿曼的運營企業提供食品、水和燃料補給。

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