咱嘮點最近中美經(jīng)貿(mào)圈的真事,本來3月底中美經(jīng)貿(mào)高層談完沒談攏,之后整整六天兩邊都沒出聲,把一眾圍觀的人勾得心癢癢。誰能想到沉默六天后,咱們直接放出大招,4月1號起正式落地光伏電池片出口退稅取消政策。這步棋直接打亂了特朗普的所有布局,他憋了很久的豪賭,這下徹底黃了。
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這事真不是臨時拍腦袋決定的,今年年初財政部和稅務總局就聯(lián)合發(fā)了公告,早早定好了政策落地的時間表。算下來落地時間剛好距離中美經(jīng)貿(mào)高層會晤談崩六天,踩點踩得不要太準。
倒回三月中旬,第六輪中美經(jīng)貿(mào)磋商在法國巴黎舉辦,談了整整一天半才結束。結束后官方只發(fā)了短短一句話,說雙方進行了坦誠溝通,部分議題達成初步共識,后續(xù)會保持溝通。
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換作之前的幾輪磋商,多多少少都會公布一些具體的共識細節(jié),這次啥干貨都沒放,一下子就讓外界議論開了。有人猜磋商已經(jīng)陷入僵局,有人覺得雙方在私下敲定細節(jié)不方便聲張,還有人擔心之前的關稅摩擦會再次升級。
這六天的沉默可不是無意義的等待,是咱們留出來冷靜評估局勢、敲定應對方案的緩沖期。不緊不慢的節(jié)奏背后,藏的是咱們滿滿當當?shù)牡讱狻R勖靼渍麄€事,得先拆開特朗普打的小算盤。
特朗普上臺之后就一直盯著咱們的鋰電、光伏產(chǎn)業(yè)出手,關稅壁壘越筑越高。2024年美國就提高了自華進口電動汽車、鋰電池的關稅,動力電池關稅從7.5%提升到25%,儲能電池計劃2026年提升到同等水平。
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到了2025年,特朗普動作更大,接連簽署行政令,兩次對所有中國輸美商品加征10%關稅,之后又宣布實施34%的對等關稅,后續(xù)還疊加了額外50%的關稅。
截至現(xiàn)在,中國出口美國的動力電池綜合關稅已經(jīng)高達153.4%,儲能電池也達到135.9%,2026年儲能電池關稅還會進一步提升到153.4%。特朗普的算盤打得叮當響,就是想用極致關稅打壓遏制中國鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逼咱們在經(jīng)貿(mào)談判里讓步,順便扶持美國本土相關產(chǎn)業(yè)起來。
他最大的底氣就是,美國是中國鋰電池產(chǎn)業(yè)的第一大出口地,2024年中國鋰電池對美出口金額達到153.15億美元,占全年出口總額的25%。他賭咱們依賴美國市場不敢做出強硬回應,賭咱們鋰電企業(yè)頂不住關稅壓力陷入經(jīng)營困境,賭這場賭局最終贏家是美國。
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六天沉默結束,咱們根本沒按著特朗普的劇本走,沒有妥協(xié)不說,直接甩出取消電池片出口退稅這記重拳。這事早就埋好伏筆,年初就定好了時間表,剛好選在這個節(jié)點落地,就是給美方的單邊施壓一個明確回應。
出口退稅原先一直是咱們扶持光伏、鋰電這類新興產(chǎn)業(yè)的重要政策,退還國內(nèi)環(huán)節(jié)繳納的增值稅,幫企業(yè)降低出口成本,提升國際競爭力。現(xiàn)在情況不一樣了,咱們鋰電產(chǎn)業(yè)早就發(fā)展成熟,在全球占據(jù)絕對領先地位。
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2025年我國電池片全球產(chǎn)能占比高達91.3%,早就不需要靠出口退稅維持競爭力了。取消出口退稅,看起來是減少了對企業(yè)的扶持,其實是引導產(chǎn)業(yè)轉型,也是實打實回應美方的關稅打壓。
你美國加關稅,咱們原先還用退稅對沖成本,現(xiàn)在干脆不玩這套了,直接給你擺開明牌。這一下直接打破了特朗普的所有預期,他本來篤定咱們會妥協(xié),哪想到咱們直接換了思路,倒逼產(chǎn)業(yè)往更高質量走。
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特朗普高估了關稅壁壘的威力,也低估了咱們的底氣和中國鋰電產(chǎn)業(yè)的韌性。他本來以為高額關稅會壓得咱們鋰電企業(yè)喘不過氣,要么退出美國市場要么逼咱們在談判里讓步。
結果完全和他想的不一樣,咱們?nèi)∠隹谕硕愔蟾緵]陷入被動,反而靠政策引導倒逼企業(yè)擺脫對退稅的依賴,轉而去搞技術創(chuàng)新和全球化布局。現(xiàn)在咱們的鋰電大廠早就提前開始海外建廠布局了。
寧德時代在德國、匈牙利建廠,比亞迪給泰國、巴西輸出一體化方案,國軒高科在越南布局產(chǎn)能,早就留好了后手規(guī)避關稅壁壘。更關鍵的是,全球近九成的電池片產(chǎn)能都在中國,海外客戶短期根本找不到能替代的供應商。
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反觀美國那邊,加了這么高的關稅,也沒把本土鋰電產(chǎn)業(yè)扶持起來,反而導致美國國內(nèi)相關產(chǎn)品價格上漲,不管是消費者還是企業(yè)成本都漲了,已經(jīng)引發(fā)了國內(nèi)市場的不滿。
特朗普想靠關稅打壓咱們、謀取談判優(yōu)勢的想法,徹底變成了泡影。這場他主動挑起來的豪賭,最終以他徹底失敗收尾。
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很多人把取消出口退稅解讀成中美經(jīng)貿(mào)博弈的反擊,其實這事還有更深層的意義,就是推動咱們中國鋰電產(chǎn)業(yè)的轉型升級。之前不少企業(yè)過度依賴出口退稅,在海外市場打低價競爭,不僅壓縮了自身利潤,還容易引發(fā)反傾銷反補貼調查,對產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展沒好處。
取消出口退稅就是要遏制這種惡性競爭,逼企業(yè)把精力放到技術創(chuàng)新上,研發(fā)更高附加值的產(chǎn)品,推動產(chǎn)業(yè)從拼規(guī)模擴張轉到拼高質量發(fā)展。從2024年11月把電池產(chǎn)品出口退稅率從13%下調到9%,到現(xiàn)在分階段取消退稅,這一系列調整都是咱們有序的產(chǎn)業(yè)布局,不是臨時起意的反擊。
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咱們的目標從來不是跟美國打關稅戰(zhàn),就是按著自己的節(jié)奏推動自身產(chǎn)業(yè)升級,在全球新能源領域占據(jù)更有利的位置,走可持續(xù)發(fā)展的路子。中美經(jīng)貿(mào)博弈還在繼續(xù),但咱們的態(tài)度已經(jīng)明明白白。
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不會被外部壓力裹挾,也不會輕易妥協(xié),只會按著自己的節(jié)奏穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,捍衛(wèi)咱們自身的合法權益。
參考資料:國家稅務總局深圳市稅務局 財政部 稅務總局關于調整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告;中國網(wǎng)財經(jīng) 中國光伏產(chǎn)業(yè)告別出口退稅依賴 開啟高質量發(fā)展新階段
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