昌吉州巾幗云榜 | 陳曉霞：扎根基層卅九載 法治初心譜華章

天山為卷，歲月為筆，巾幗逐夢，云榜留芳。在昌吉州高質量發展的火熱實踐中，活躍著無數堅韌自信、擔當奉獻的女性身影。她們立足崗位、實干篤行，在鄉村振興一線耕耘希望，在基層治理前沿守護平安，在科教文衛領域深耕細作，在網絡空間弘揚新風正氣，在創新創業路上勇毅前行，以實干詮釋使命，以奮斗綻放芳華，用“她力量”撐起發展“半邊天”。

為紀念116個“三八”國際婦女節，致敬每一位在平凡崗位上篤定綻放的她，由昌吉州黨委網信辦、昌吉州婦聯聯合開辦，昌吉州“巾幗云榜”線上專欄正式啟航，我們以云端為媒，通過各行各業平凡崗位中的巾幗奮斗故事，展現各族女性昂揚向上、奮發有為的時代風貌，讓每一位默默奉獻的她，被看見，被尊重，讓平凡的巾幗力量在云端綻放光芒，匯聚網上正能量，爭做巾幗好網民！

陳曉霞：扎根基層卅九載 法治初心譜華章

陳曉霞，女，中共黨員，木壘縣司法局退休干部。這位深耕基層39年的老黨員，從人民教師到人民法官，從司法行政工作者到人民調解員，始終扎根基層一線。退休后仍創建“曉霞石榴花特色調解工作室”，工作室掛牌以來，推動轄區信訪量下降42%，重大矛盾糾紛化解率達100%。自2022年2月至今共受理各類矛盾糾紛3338件，成功調解糾紛3336件，成功率99%，挽回群眾經濟損失超2000萬元，成為新時代“楓橋經驗”的忠實踐行者。

多元調解化糾紛 傾情為民筑和諧

“人民調解工作，一定要換位思考，人家過來就是想解決問題，要講得清楚，暖每一個人的心，要經常體恤困難群眾，為他們發言。”2024年6月初，陳曉霞接到了某村村民求助，經了解，2021年10月，老板劉某某與該村一組二組80多戶401人，簽訂了三年土地承包合同，卻遲遲不發土地承包費，村民連續集體到鎮人民政府和縣人民政府要求解決。了解完具體情況后，經村民同意，陳曉霞邀請了當地村調委會、鎮人民政府包村工作人員一起深入村民家中進行走訪了解情況，并在曉霞調解工作室召開案件安排部署調解工作。最后，雙方自愿達成調解協議，劉某某當即將2023年的承包費360萬發放到80多戶401人手上，至此這起信訪糾紛得以圓滿解決。

今年6月，陳曉霞同志成功化解一起重大租賃機械費和農民工勞動報酬糾紛，充分展現了其出色的調解能力和為民情懷。面對15名農民工圍堵縣政府追討46.5萬元欠債的緊急情況，她第一時間趕赴現場，將情緒激動的工人們引導至調解工作室。在承包方失聯、發包方推諉的困境下，她憑借豐富的法律知識和調解經驗，歷時10個多小時耐心調解，最終促成發包方同意代付全部欠薪，調解完此案已是凌晨3點多鐘了，工人們握著陳曉霞的手激動地說：“太謝謝您了……”在陳曉霞的努力下發包方在2025年5月23日提前支付了工人的全部費用。

精準普法入民心 法治陽光照萬家

陳曉霞同志創新構建“四維一體”精準普法體系，推動法治理念深入人心。面向“關鍵少數”，擔任10多個部門法律顧問，開展《憲法》《民法典》等專題普法154場，提出法律建議48項，助力7個社區獲評優秀居民公約。2021年以來，陳曉霞組建了普法宣傳隊伍，通過基層人員大培訓、進企業、社區、進鄉村、進殘疾人家庭等深入開展普法宣傳，來自五湖四海為陳曉霞送的幾十面錦旗是對陳曉霞工作的最好回答。聚焦“關鍵群體”，木壘哈薩克自治縣是一個多民族聚居的牧業縣，農牧民法律知識相對匱乏，法律意識不高。一些群眾自身法律意識淡薄，是造成民間矛盾糾紛的主要根源，而最有效的解決辦法就是依法辦事時向群眾積極普法，利用每月走訪選區、接待選民、村居民說事日等活動，緊密結合身邊變化，采取“互動式”“走訪式”宣講方式，把大道理講清楚、小道理講透徹。

2021年，陳曉霞組建普法宣傳隊伍，深入牧區開展《中華人民共和國家庭教育促進法》《土地承包法》《反家暴法》等雙語普法107場，惠及群眾1.2萬人次。把握“關鍵成長期”，陳曉霞同志作為木壘縣關工委講師團骨干成員，始終秉持“法治教育從娃娃抓起”的工作理念，創新打造“三位一體”青少年普法教育模式。她以“五老”隊伍為依托，深入全縣各中小學開展“法治進校園”系列活動：精心組織模擬法庭8場，讓2000余名學生在角色扮演中感受法律威嚴；創新開展“國旗下的法治演講”32場，用生動案例詮釋法律內涵；系統舉辦《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等專題講座152場次，實現縣域中小學全覆蓋；推動設立校園法律圖書角。

同時，她積極協調為各校配備法治副校長和法治輔導員，構建起“課堂教學+實踐活動+校園文化”的青少年法治教育新格局，為青少年扣好人生第一粒“法治紐扣”作出了積極貢獻。緊盯“關鍵需求”，作為木壘縣婦聯法律顧問及自治區石榴花婦女維權工作站負責人，深耕婦女兒童權益保護工作，打造婚姻家庭普法“面對面”服務品牌。依托“曉霞石榴花特色調解工作室”，她帶領團隊深入鄉鎮村社，系統講解婚姻家庭、財產繼承、子女撫養等法律知識，惠及婦女群眾2000余人次。采用“以案說法”形式，通過剖析離婚財產分割、贍養糾紛等典型案例，幫助婦女提升依法維權能力，切實筑牢婦女權益“保護墻”，讓法治陽光溫暖每一個需要幫助的“她”。

依法監督促公正 履職盡責護民生

以監督推動問題解決，作為一名縣人大代表，木壘縣檢察院監察員、木壘縣紀委監委監督員，陳曉霞同志充分發揮縣人大代表和縣行政執法單位法律顧問的作用，積極開展監督工作，創新建立“三查一掛鉤”執法監督機制（查程序、查卷宗、查實效，考核結果與績效掛鉤），極大調動了執法單位在行政執法過程中的依法履責和對工作的責任心。

作為檢察院監督員，認真參加每一起案件，在庭審過程中履行好一名人大代表的職能，并在每一起案件中認真依法對案件的基本情況、犯罪過程、適用法律累計提出14條專業法律監督意見，參與州縣兩級政法委對公、檢、法、司案件評查活動，以此提高政法單位在履職盡職上的能力水平，更加規范執法為民理念。依托人大代表聯絡站，深入研究社會矛盾多樣化情況、對當事人給予詳細政策答疑、做細做實群眾釋法明理、思想疏導、教育穩定等工作，用監督推動問題解決矛盾，化解矛盾，堅決防止“搞形式”“走過場”“做虛功”。

作為一名老黨員，她用實際行動踐行了“司法為民”的初心使命；作為一名政法工作者，她以專業素養筑起了基層法治的堅實堡壘；作為一名退休干部，她繼續發揮余熱，讓法治陽光溫暖千家萬戶。陳曉霞同志的先進事跡，充分展現了新時代政法工作者忠誠履職、司法為民的崇高品格，是全面推進依法治疆進程中涌現出的優秀代表。我們堅信，在她的示范引領下，必將有更多法治工作者為平安新疆、法治新疆建設貢獻智慧和力量。

來源：昌吉女聲

編輯：趙文婷

監審：張效婧

終審：吳 濤

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