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新西蘭政府于2日決定恢復對庫克群島的經濟援助。此前,由于庫克群島與中國簽署了海洋資源開發協議,新西蘭自去年以來一直凍結對庫克群島的援助。
新西蘭支持庫克群島的外交和國防事業已超過60年,兩國保持著密切關系。去年2月,庫克群島在未與新西蘭協商的情況下,與中國就海底資源開發合作達成協議。
新西蘭凍結了2980萬新西蘭元(約合27億日元)的援助,并表示“信任遭到破壞”。在建立事先協商機制后,新西蘭將解除凍結,恢復定期財政援助。
此次雙邊協議的達成,標志著新西蘭與庫克群島持續近一年的外交摩擦暫時告一段落,也讓兩國長期維系的特殊合作關系重回正軌。
作為同屬南太平洋地區的密切伙伴,新西蘭長期承擔著庫克群島部分外交、國防事務的協助職責,同時通過常態化經濟援助,助力當地民生、基建及海洋產業發展,雙方的綁定關系在地區格局中一直保持相對穩定的狀態,此次援助凍結也是兩國建交以來為數不多的外交分歧事件。
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從庫克群島的角度來看,與中國開展海洋資源開發合作,初衷是依托自身海洋稟賦推動本土經濟發展,破解產業單一、財政收入不足的發展難題,這一合作完全符合主權國家自主開展對外經貿合作的基本原則。
而新西蘭此前凍結援助、強調“信任受損”,核心訴求在于維護自身在庫克群島對外事務中的傳統影響力,希望通過協商機制把控庫克群島對外合作的走向,雙方的分歧本質是主權國家自主發展與傳統伙伴關系訴求之間的平衡問題。
兩國相關部門已成立專項對接小組,負責后續合作協議磋商事宜,細化溝通流程與協商標準,避免再度出現因信息不對等引發的外交分歧。
南太平洋地區多國均對此次事件保持關注,不少島國表示,主權國家在開展對外合作時,既要兼顧自身發展需求,也需平衡與傳統伙伴的關系,通過平等溝通化解分歧才是地區穩定的基礎。
截至目前,中方尚未就此事作出公開回應,始終堅持國家不分大小一律平等,尊重各國主權和自主選擇的對外合作道路,反對借合作問題干涉他國內政、破壞地區合作秩序的行為。
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