“阿拉伯國家試圖武力破局，中俄法反對”

【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

美以一手挑起戰(zhàn)火，導(dǎo)致原本暢通的霍爾木茲海峽徹底關(guān)閉，如今美國等國又試圖以武力破局，盡顯十足諷刺。

根據(jù)路透社和《紐約時報》4月2日援引多名消息人士的說法，當(dāng)?shù)貢r間4月3日，聯(lián)合國安理會計劃就巴林牽頭、海灣阿拉伯國家與美國支持的霍爾木茲海峽護航?jīng)Q議草案進(jìn)行投票，核心是授權(quán)成員國動用“一切必要防御手段”保護商船。但根據(jù)知情官員的說法，由于中俄法三個安理會常任理事國明確反對任何授權(quán)使用武力的措辭，加之其他成員國也存在分歧，草案通過前景渺茫。

正是美以軍事行動，導(dǎo)致海峽亂局。2025年6月24日，從阿曼穆桑代姆省眺望，船只在霍爾木茲海峽通行。 IC Photo

巴林疾呼“果斷應(yīng)對”

自2月底美國與以色列對伊朗發(fā)起軍事行動以來，國際油價持續(xù)飆升，霍爾木茲海峽事實上已對航運關(guān)閉。

《華爾街日報》3月31日就曾提到，阿拉伯國家正推動聯(lián)合國安理會通過一項決議，以武力打通霍爾木茲海峽。

最新報道進(jìn)一步披露了事件進(jìn)展。路透社2日援引外交官的話說，安理會將于3日就一項巴林提出的、旨在保護霍爾木茲海峽及周邊海域商船航行的決議草案進(jìn)行表決。

外交官稱，現(xiàn)任安理會輪值主席國的巴林，已敲定一份決議草案，擬授權(quán)“采取一切必要防御手段”保護商船航行。

路透社看到的草案顯示，相關(guān)授權(quán)措施有效期“至少6個月……直至安理會另行決定”。

巴林外交大臣阿卜杜拉蒂夫·本·拉希德·扎耶尼2日在安理會表示，期待安理會在草案表決中展現(xiàn)統(tǒng)一立場，“需要果斷應(yīng)對”伊朗控制霍爾木茲海峽國際航行的行徑。

巴林推動該決議的努力得到其他海灣阿拉伯國家及美國支持，擁有22個成員國的阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特在安理會表態(tài)，支持巴林推動該決議的努力。

安理會決議要獲得通過需至少9票贊成，且美國、俄羅斯、中國、英國、法國五個常任理事國無人行使否決權(quán)。

中俄法反對，其他國家也有分歧

但從目前的消息看，這份草案引發(fā)的爭議不小。

《紐約時報》2日引述聯(lián)合國高級官員的話透露，俄羅斯、中國、法國事實上反對草案通過，三國均明確反對草案中任何授權(quán)使用武力的表述。報道稱，尚不清楚額外的外交斡旋時間，是否能讓這三個擁有否決權(quán)的國家改變立場 。

據(jù)外交人士稱，不僅是常任理事國，安理會10個非常任理事國之間也存在分歧 。

當(dāng)前的決議草案，已經(jīng)是經(jīng)過數(shù)周閉門談判后的第四版。引發(fā)僵局的條款提到，安理會“授權(quán)各會員國，無論是單獨行動，還是通過自愿組成的多國海軍合作機制，在事先通知安理會的情況下”，采取一切必要手段，“確保通過霍爾木茲海峽的航行暢通，并阻止任何關(guān)閉、阻礙或干擾這一國際航道的行為”。

另路透社報道披露，為化解俄羅斯、中國等國的反對，巴林已刪除草案中明確提及“強制執(zhí)法”的表述。

不過中方代表2日在安理會發(fā)言時再度強調(diào)，明確反對授權(quán)使用武力，此舉“將使非法、不分青紅皂白的武力使用合法化，必然導(dǎo)致局勢進(jìn)一步升級，引發(fā)嚴(yán)重后果”。

值得注意的是，本輪沖突爆發(fā)以來，中方多次就霍爾木茲海峽局勢闡明立場。

中方始終強調(diào)，霍爾木茲海峽及其附近水域是重要的國際貨物和能源貿(mào)易的通道，維護這一地區(qū)的安全穩(wěn)定符合國際社會各方的共同利益。當(dāng)務(wù)之急是有關(guān)各方立即停止軍事行動，防止緊張事態(tài)進(jìn)一步升級蔓延，防止地區(qū)動蕩給全球經(jīng)濟發(fā)展造成更大的影響。

據(jù)悉，該決議草案第四版曾進(jìn)入所謂“靜默審批程序”，截止時間為2日中午，但一名西方外交消息人士透露，中國、俄羅斯、法國已打破靜默程序，對草案表示反對。

外交官稱，草案隨后已最終定稿、進(jìn)入“藍(lán)色文本”階段，意味著可啟動表決，表決定于3日上午安理會會議期間進(jìn)行。

《紐約時報》認(rèn)為，對于伊朗來說，阿拉伯鄰國在安理會聯(lián)合起來反對自己，意味著關(guān)系嚴(yán)重惡化甚至可能無法修復(fù)。多年來，伊朗一直努力與鄰國建立更緊密關(guān)系，但在過去一個月的戰(zhàn)爭中，這些關(guān)系被徹底破壞 。

《華爾街日報》早前援引阿拉伯官員的話說，面對伊朗日益加劇的導(dǎo)彈與無人機反擊，曾試圖避免卷入沖突的阿聯(lián)酋等美國盟友立場迅速轉(zhuǎn)向強硬，參戰(zhàn)似乎“只剩下時間問題”。

“戰(zhàn)前海峽可是開放的”

分析人士表示，由巴林主導(dǎo)的這一行動更多具有象征意義，而非現(xiàn)實可行性，畢竟大多數(shù)波斯灣國家的軍隊規(guī)模較小，并且嚴(yán)重依賴美國支持，幾乎沒有與伊朗這樣規(guī)模的軍隊作戰(zhàn)的經(jīng)驗。

這種觀點并不鮮見。中東分析人士曾警告，參與打通海峽的行動存在諸多風(fēng)險。將自身定位為伊朗的交戰(zhàn)國，可能導(dǎo)致兩國緊張關(guān)系在戰(zhàn)后長期延續(xù)。

華盛頓近東政策研究所研究員、前五角大樓負(fù)責(zé)海灣事務(wù)官員伊麗莎白·登特在談及地區(qū)國家面臨的困境時表示：“這些國家一旦參戰(zhàn)，只會面對一個更具攻擊性的伊朗，持續(xù)承受關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭襲的損失，甚至動搖投資者信心，戰(zhàn)后還難以修復(fù)與鄰國的關(guān)系。”

法國總統(tǒng)馬克龍2日表示，特朗普呼吁依賴該海峽的國家以武力強行開放航道的言論并不現(xiàn)實 。

“這不現(xiàn)實，因為這將耗費極長時間，并且會讓任何通過海峽的力量暴露在革命衛(wèi)隊的沿岸威脅之下。”馬克龍警告，伊朗擁有包括彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的大量資源，武力打通海峽或?qū)⒁l(fā)更多風(fēng)險。

總部位于沙特的海灣研究中心主席阿卜杜勒阿齊茲·薩格爾表示，任何停火協(xié)議，都必須解決伊朗對海灣國家發(fā)動攻擊以及控制霍爾木茲海峽航運的能力問題 。

“我們不會忘記他們對我們做過的事情，他們也不會忘記美國在海灣擁有大量資產(chǎn)。”他說。

分析人士表示，尤其是沙特和阿聯(lián)酋官員曾認(rèn)為，通過推動外交和共享經(jīng)濟利益，是應(yīng)對伊朗威脅的最佳方式 。

巴林是個例外。這個由遜尼派王室統(tǒng)治、但公民多數(shù)為什葉派的島國，長期以來與伊朗關(guān)系對立，指責(zé)伊朗干涉其內(nèi)政并煽動動亂 。

但在戰(zhàn)爭之后，即使是卡塔爾和阿曼這些曾常常充當(dāng)美國與伊朗之間調(diào)解人的國家，也表示雙方關(guān)系可能已經(jīng)無法修復(fù)。他們已將調(diào)解角色交給巴基斯坦、土耳其和埃及 。

國際危機組織伊朗事務(wù)主任阿里·瓦埃茲表示，巴林提出的這項決議存在缺陷，可能加劇地區(qū)緊張局勢 。

他指出，海峽關(guān)閉是戰(zhàn)爭的結(jié)果，而在打擊發(fā)生之前航道是開放的。

“這是把一個政治危機，當(dāng)成可以用槍解決的問題。”

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