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3月24日的馬科斯卻是干了兩件大事。
著急的找中國談生意,這場中東仗恐怕菲律賓也過得挺慘?
3月24日,他干了兩件大事,簽了行政令,宣布菲律賓全國進入為期一年的“能源緊急狀態”,轉身就在接受彭博社采訪的時候公開喊話中國,希望能重啟南海油氣資源的共同開發談判。
前后連貫的操作,馬科斯可以說是自信自己明明挑釁南海,但依舊認為中方愿意向菲律賓拋出合作的橄欖枝。
不過看似一切順利,但馬科斯卻是很著急。
霍爾木茲海峽一堵,全球油價飛漲,菲律賓98%的石油都依賴進口,其中絕大部分還得從中東拉回來,這波沖擊自然首當其沖。但這說到底是個導火索,真正的病根在于菲律賓這些年壓根兒沒把自己的能源安全當回事。
這一上來,便是菲律賓的燃料,菲律賓的燃料儲備大約只夠撐45天,這連國際通用的90天安全紅線的一半都沒到。柴油價格翻了一倍不止,每升突破120比索,合人民幣將近15塊了。可很多菲律賓普通勞動者的月收入也就一兩千人民幣,日子怎么過?
更讓人揪心的是,這波危機已經實實在在傳導到了老百姓的飯碗里。
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馬尼拉的多個政府機構開始每周只上四天班,學校調課,吉普尼司機跑上街頭抗議油價飛漲。本就緊巴的家庭預算這下更緊張了。還有兩百多萬在中東打工的菲律賓勞工,現在天天提心吊膽,萬一搞大規模撤離,每年380億美元的匯款一斷,那就是雪上加霜。
所以表面看是中東戰火燒到了菲律賓,實質上是菲律賓壓根沒想著給自己留條后路。一個1億多人口的島國,竟然把自己的能源命脈全系在中東這一根藤上,牽一發而動全身,菲律賓出事兒也并非奇怪了。
更讓人唏噓的是,這局面本來是可以避免的。
杜特爾特執政那會兒,中菲關系平穩,油氣合作談得有模有樣。可小馬科斯一上臺,二話不說就把這條路給封了,一頭扎進美國的懷里。
這幾年不光在南海頻頻挑事,還拉著日本搞軍演,把中菲關系搞得一團糟。現在火燒眉毛了才想起中國這個鄰居,終歸是有些不放心了。
而小馬科斯這次為什么態度轉得這么急?說到底,是被現實逼得走投無路了。
他在接受彭博社采訪時說得倒是挺好聽,感謝中國沒趁亂牟利,說中國在化肥問題上給了很大幫助。
這話沒錯,3月份中菲確實在農業合作上談得不錯,中方承諾不會限制化肥出口。可問題是,油氣和化肥是兩碼事。化肥能應急,但解決不了能源的長期焦慮。
甚至菲律賓政府計劃增儲100萬桶石油,但即便能順利采購,也只是杯水車薪。液化天然氣采購成本暴漲,政府不得不“暫時”增加燃煤發電量。這一連串操作說白了就是拆東墻補西墻,治標不治本。
小馬科斯自己也承認,菲律賓正跟中方就燃料供應談判,因為航空燃油都快沒了,航空公司極有可能停飛航班。這已經不是經濟問題了,而是關乎國家運轉的基礎安全問題。
所以他才會公開說,“把領土爭端與貿易安排區分開來”。他甚至把“中東沖突”當成談判的契機,稱“也許這場沖突能為雙方達成協議提供推動力”。顯然,如今的外部危機逼得他必須找個出口,而中國,成了他眼下唯一能抓的救命稻草。
話雖如此,但我們得清醒一點:小馬科斯的這次示好,究竟有幾分誠意,幾分權宜?
從表面動作看,菲律賓政府確實在推動這件事。中國駐菲律賓大使館3月26日就證實,雙方關于南海聯合油氣勘探的磋商已經取得了“積極進展”。
3月底,兩國外交副部長級會議連開兩場,專門討論海上油氣合作。菲律賓外交部也承認,雙方都正視全球局勢的不確定性,有意推進合作。
但菲律賓國內的反華勢力也沒閑著。
前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧又跳出來了,他在ANC電視臺大放厥詞,說什么“接受中方油氣合作條款,菲律賓等于自殺”。
這位老兄可不是一般的反華派,他是當年所謂“南海仲裁案”的操盤手,一直走的是親美路線。這次他提了兩個條件:中方必須按菲律賓的服務合同體系參與合作,協議必須受菲律賓法律管轄。說白了,就是想用菲律賓國內法來管南海的事。
更值得玩味的是,卡皮奧其實心里清楚得很,就算談成了,要落地投產也得花好幾年,根本解不了眼前的燃眉之急。他的真實目的根本不是幫菲律賓解決能源問題,而是借著這波熱度給自己撈政治資本。
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所以,判斷小馬科斯的誠意,得看他能不能管住國內這些“隊友”。
如果他真心想合作,就得拿出實際行動,停止在南海的挑釁,尊重中國的主權和權益,而不是一邊派人來談判,一邊默許軍方在海上搞小動作。中國駐菲大使館說得也很清楚:“只要菲方展現誠意,中方對話與合作的大門將始終敞開”。這句話的分量,小馬科斯應該掂量掂量。
其實,不管小馬科斯現在心里打的是什么算盤,有一點已經很清楚了,真正的主動權,已經不在馬尼拉手里了。
中國早就亮明了立場:在堅持主權的前提下,愿意和有關國家在南海開展共同開發。但合作不是單方面的。
只得說,小馬科斯的這次示好,是一出被現實逼出來的“危機外交”。能源撐不住了,老百姓扛不住了,經濟扛不住了,他才終于想起“擱置爭議、共同開發”這條路。
但歸根結底,這條路能不能走得通,不在于他說了什么漂亮話,而在于他接下來做什么。如果他真能放下“左右搖擺”的投機心態,拿出誠意來,那中菲油氣合作確實能給兩國都帶來實實在在的好處,也能為地區的和平穩定添磚加瓦。
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畢竟,鄰居是搬不走的,吵得再兇,到頭來還得坐下來談。這個道理,不知道小馬科斯這次是不是真聽進去了。
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