美伊霍爾木茲海峽博弈背后：“扼喉戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代到來了嗎？

澎湃新聞?dòng)浾?黃粵涵

隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普展現(xiàn)想從中東“抽身”的姿態(tài)，以及伊朗加強(qiáng)對(duì)霍爾木茲海峽的“利用”，此次海灣戰(zhàn)事不僅關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)的走向，也引發(fā)了輿論對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)思維越來越多的思考。

據(jù)新華社報(bào)道，伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提2日在社交媒體上發(fā)文表示，“霍爾木茲海峽對(duì)世界開放，但將永遠(yuǎn)對(duì)伊朗人民的敵人及其在中東地區(qū)的基地關(guān)閉”。伊朗外交部發(fā)言人當(dāng)天說，伊朗將采取必要行動(dòng)以防止霍爾木茲海峽被用于針對(duì)該國(guó)的軍事侵略，并強(qiáng)調(diào)相關(guān)措施完全符合國(guó)際法。

前一天，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)發(fā)表聲明稱，霍爾木茲海峽局勢(shì)處于其“完全掌控”之下。而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月30日，伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)通過了擬對(duì)霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)的法案。

與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日晚在白宮發(fā)表講話說，美國(guó)幾乎不需要通過霍爾木茲海峽進(jìn)口石油，那些需要通過霍爾木茲海峽獲取石油的國(guó)家必須“自己負(fù)責(zé)維護(hù)這條通道”。他近期已表示，即使霍爾木茲海峽仍關(guān)閉，也愿意結(jié)束美國(guó)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。

華盛頓智庫(kù)阿拉伯海灣國(guó)家研究所（Arab Gulf States Institute）伊朗問題專家阿里·阿勒福內(nèi)告訴澎湃新聞，伊朗因美國(guó)實(shí)施的制裁而面臨嚴(yán)重財(cái)政壓力，亟需外匯。伊朗政府似乎在戰(zhàn)略性地利用這一局面懲罰美國(guó)盟友，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)那些與華盛頓反伊朗運(yùn)動(dòng)保持距離的國(guó)家。而美國(guó)似乎正在破壞其曾參與建立的二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的某些要素，這可能導(dǎo)致地緣政治緊張加劇、沖突風(fēng)險(xiǎn)升高以及全球貿(mào)易交易成本上升。

“說服伊朗開放霍爾木茲海峽的最佳方式是結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，歐洲國(guó)家和海灣國(guó)家或許會(huì)在幕后通過政治斡旋等方式發(fā)揮作用。美國(guó)等國(guó)家可以單方面宣布開放，但無法解決船只安全通行的實(shí)際問題。考慮到伊朗可以隨時(shí)開展破壞行動(dòng)，這個(gè)問題沒有純粹的軍事解決方案，必須通過結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)和某種政治安排來解決。”美國(guó)智庫(kù)中東研究所高級(jí)研究員、《解讀伊朗外交政策》（Decoding Iran's Foreign Policy）作者羅斯·哈里森對(duì)澎湃新聞表示。

伊朗石油出口量比戰(zhàn)前還多

霍爾木茲海峽連接波斯灣和阿曼灣，是多個(gè)中東主要產(chǎn)油國(guó)原油出口的必經(jīng)之路，通過該海峽運(yùn)輸?shù)脑图s占全球石油運(yùn)輸總量的五分之一。

在美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊之后，伊朗逐步升級(jí)對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。在3月24日發(fā)給國(guó)際海事組織176個(gè)成員國(guó)的一封信中，伊朗政府表示：“非敵對(duì)船只，包括屬于或關(guān)聯(lián)其他國(guó)家的船只，只要不參與也不支持針對(duì)伊朗的侵略行為，并完全遵守已宣布的安全和安保規(guī)定，經(jīng)與伊朗當(dāng)局協(xié)調(diào)，即可安全通過霍爾木茲海峽。”

據(jù)塔斯尼姆通訊社等伊朗媒體3月30日?qǐng)?bào)道，伊朗伊斯蘭議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)通過霍爾木茲海峽管理方案，確立伊朗武裝部隊(duì)的管控角色，明確禁止美國(guó)、以色列以及對(duì)伊朗進(jìn)行單邊制裁的國(guó)家的船只通過該海峽。計(jì)劃內(nèi)容還包括，以伊朗里亞爾形式實(shí)施財(cái)務(wù)安排和收費(fèi)系統(tǒng)，與阿曼合作制定相關(guān)法律框架。

據(jù)行業(yè)媒體《勞氏日?qǐng)?bào)》報(bào)道，海事數(shù)據(jù)顯示，在獲得伊朗政府授權(quán)并經(jīng)過其領(lǐng)海航線后，相對(duì)少數(shù)的船只得以通過該海峽。據(jù)稱有一艘船支付了200萬(wàn)美元的通行費(fèi)。

在哈里森看來，伊朗的做法旨在傳遞信號(hào)，展現(xiàn)其擁有可隨時(shí)動(dòng)用的籌碼。“伊朗想表明這種話語(yǔ)權(quán)不僅作用于美國(guó)，還作用于全球經(jīng)濟(jì)。這種影響力可以以收費(fèi)的形式體現(xiàn)，也可以通過部分或全面封鎖海峽來實(shí)現(xiàn)。這是非對(duì)稱實(shí)力的體現(xiàn)，因?yàn)橐晾噬钪獰o法與最強(qiáng)大的軍事力量正面對(duì)抗。”哈里森說。

根據(jù)大宗商品和航運(yùn)數(shù)據(jù)平臺(tái)Kpler截至3月26日的數(shù)據(jù)，伊朗本月石油日出口量約為180萬(wàn)桶，比2025年的平均水平增長(zhǎng)近8%。分析顯示，這可能為伊朗帶來了數(shù)億美元的石油收入。相比之下，伊拉克當(dāng)月的出口量與2025年的水平相比下降了80%以上，而沙特的出口量比去年的平均水平低了四分之一以上。

阿勒福內(nèi)認(rèn)為，限制海峽通行權(quán)似乎符合伊朗的利益，且沒有跡象表明伊朗打算放棄這一籌碼。伊朗的政治與軍事精英一直就關(guān)閉霍爾木茲海峽的可能性發(fā)出警告，表明這一策略并非僅由軍事部門推動(dòng)。即便在戰(zhàn)術(shù)層面存在分歧，但在面臨所謂的生存性沖突時(shí)，該國(guó)精英層可能正日益團(tuán)結(jié)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道稱，與大多數(shù)石油國(guó)家一樣，伊朗的石油出口名義上由國(guó)有石油公司——伊朗國(guó)家石油公司（NIOC）負(fù)責(zé)，但實(shí)際情況卻不是。在一個(gè)外匯短缺的國(guó)家，石油提供了一種流動(dòng)性，從外交部到警察部門，政府各派系都會(huì)被分配到一定數(shù)量的石油進(jìn)行出售，一些宗教基金會(huì)也擁有石油配額。這些機(jī)構(gòu)由大約20位高層人士控制，其中很多與伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)（IRGC）有聯(lián)系。

有統(tǒng)計(jì)表明，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第一個(gè)完整月份即3月，平均每天只有不到六艘船只通過霍爾木茲海峽，戰(zhàn)前的日均船只通過數(shù)量為135艘。本月駛離海灣的110艘船只中，超過36%為受制裁的伊朗船只或所謂"影子船隊(duì)"成員。在35艘離港油輪中，21艘與伊朗有直接關(guān)聯(lián)——而其余大多數(shù)則前往與德黑蘭關(guān)系友好的國(guó)家。

“霍爾木茲海峽有選擇性地對(duì)‘友好國(guó)家’（如中國(guó)和印度等國(guó)）保持開放，而對(duì)敵對(duì)國(guó)家則予以關(guān)閉，這種做法既是為了展示控制力，也是為了表明他們并非魯莽行事，他們是在戰(zhàn)時(shí)采取有選擇和有戰(zhàn)略性的做法。如果全面封鎖海峽，反而會(huì)被視為更加魯莽的做法。”哈里森分析道。

“只需要一架無人機(jī)、命中一次，一切就結(jié)束了”

目前，霍爾木茲海峽由直接聽命于伊朗最高領(lǐng)袖的革命衛(wèi)隊(duì)海軍負(fù)責(zé)控制。這支部隊(duì)擁有大量火箭發(fā)射器、潛艇和無人水面艦艇以及其他非常規(guī)武器，能夠輕松鎖定試圖穿越霍爾木茲海峽的船只。

與此同時(shí)，革命衛(wèi)隊(duì)控制著沿海岸線分布的設(shè)防島嶼群，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)霍爾木茲海峽的監(jiān)視。中山大學(xué)國(guó)際翻譯學(xué)院副教授埃納亞圖拉·亞茲達(dá)尼等研究人員曾撰文指出，伊朗目前控制了阿布穆薩島、大通布島、小通布島、亨加姆島、格什姆島、拉臘克島和霍爾木茲島7個(gè)島嶼，構(gòu)成了霍爾木茲海峽的“拱形防御”鏈條。

制圖 彭玉潔

其中，阿布穆薩島、大通布島和小通布島位于“拱形防御”鏈條的西端，對(duì)于控制霍爾木茲海峽至關(guān)重要。這三座島嶼之間距離較短，且大部分區(qū)域水深較淺，導(dǎo)致途經(jīng)的大型軍艦和油輪容易成為革命衛(wèi)隊(duì)快速攻擊艇、布雷艦或無人機(jī)的攻擊目標(biāo)。

保守派外交政策智庫(kù)“保衛(wèi)民主基金會(huì)”的一份報(bào)告稱，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)去年表示，正在加強(qiáng)其在阿布穆薩島、大通布島和小通布島上的存在。美國(guó)國(guó)防情報(bào)局估計(jì)，伊朗武器庫(kù)中擁有超過5000枚包括系留水雷、沉底水雷和帽貝水雷在內(nèi)的水雷。

在此前提下，美國(guó)在打通霍爾木茲海峽上似乎存在兩種軍事選擇：奪取領(lǐng)土或在該海峽部署大量海軍力量。不過，即使是白宮正在考慮的有限地面行動(dòng)選項(xiàng)，也可能造成美軍大量傷亡，進(jìn)而削弱特朗普的支持率。

美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)研究所3月24日的一份報(bào)告稱，美國(guó)以及以色列的戰(zhàn)機(jī)已開始攻擊伊朗的軍事基礎(chǔ)設(shè)施，包括阿布穆薩島、大通布島和小通布島上的飛機(jī)庫(kù)、港口和倉(cāng)庫(kù)。但奪取這些島嶼只是任務(wù)的一部分，美國(guó)仍需一支約1800至2000人的部隊(duì)，才能確保伊朗無法再次使用這些島嶼。

目前，一支由擅長(zhǎng)兩棲登陸作戰(zhàn)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員組成的特遣隊(duì)已于3月28日抵達(dá)中東，擁有約2500名人員，另有約2000名傘兵也將陸續(xù)抵達(dá)。

哈里森指出，就目前情勢(shì)以及伊朗可動(dòng)用的手段來看，美國(guó)的干預(yù)無法真正實(shí)現(xiàn)霍爾木茲海峽的完全通航。“通過霍爾木茲海峽的石油運(yùn)輸主要由商業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，而航運(yùn)保險(xiǎn)公司在海峽也有利益關(guān)切。即使美國(guó)的軍事力量出現(xiàn)，這片海域也會(huì)成為交戰(zhàn)區(qū)，企業(yè)不會(huì)愿意冒險(xiǎn)讓船只通過。即便美國(guó)以某種方式控制住了海峽，伊朗也可以采用水下無人機(jī)等任何襲擊方式。”

“如果伊朗無法直接控制海峽，他們很大可能采取破壞行動(dòng)，且成本極低，只需要一架無人機(jī)、命中一次，一切就結(jié)束了，其他船只將不敢通過。因此，美國(guó)必須與伊朗達(dá)成協(xié)議，無論是正式協(xié)議還是非正式協(xié)議。”哈里森分析稱。

隨著霍爾木茲關(guān)閉時(shí)間不斷延長(zhǎng)，美國(guó)及其盟友所承受的壓力也日益增大。連日來，特朗普持續(xù)施壓北約盟友“介入和處理”霍爾木茲海峽問題，并多次對(duì)英國(guó)等盟友不參加美國(guó)對(duì)伊朗軍事行動(dòng)表示不滿。

與此同時(shí)，阿拉伯國(guó)家官員向媒體透露，阿聯(lián)酋正準(zhǔn)備協(xié)助美國(guó)及其他盟友通過武力控制霍爾木茲海峽。一名阿聯(lián)酋官員說，阿聯(lián)酋建議美國(guó)、歐洲及亞洲國(guó)家組建聯(lián)盟，以武力控制海峽。阿聯(lián)酋正在研究如何在海峽安全方面發(fā)揮軍事作用，包括協(xié)助清除水雷和提供其他支援服務(wù)。

阿勒福內(nèi)認(rèn)為，目前似乎沒有任何行動(dòng)方能夠長(zhǎng)期可靠地重新開放并確保霍爾木茲海峽的安全。在此前提下，伊朗在與能源出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)談判時(shí)均獲得了強(qiáng)大的籌碼。

在哈里森看來，保持霍爾木茲海峽的長(zhǎng)期開放不存在太大問題，關(guān)鍵在于伊朗需要感到本國(guó)的長(zhǎng)期安全得到保障，且雙方互有讓步。伊朗方面也需在互不侵犯、導(dǎo)彈和核問題談判等方面做出承諾。

“扼喉戰(zhàn)爭(zhēng)”模式開啟？

根據(jù)標(biāo)普全球市場(chǎng)情報(bào)的數(shù)據(jù)，目前超過480艘油輪被困在霍爾木茲海峽一側(cè)的波斯灣，另有超過300艘在海峽另一側(cè)的阿曼灣閑置待命。

伊朗控制海峽的影響主要體現(xiàn)在石油市場(chǎng)，本月布倫特原油價(jià)格上漲了近60%，并變相為伊朗提供了外交杠桿。連日來，印度、土耳其、巴基斯坦和泰國(guó)等石油進(jìn)口國(guó)已尋求伊朗批準(zhǔn)船只通過，緩解嚴(yán)重的能源緊缺。

白宮也不得不做出讓步以穩(wěn)定油價(jià)，甚至?xí)簳r(shí)豁免了對(duì)部分伊朗海運(yùn)石油的制裁。美國(guó)財(cái)政部下屬的外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室3月20日發(fā)布通用許可文件，允許截至當(dāng)日已經(jīng)裝船的伊朗原油和石油產(chǎn)品交付和銷售。

《油輪戰(zhàn)爭(zhēng)：兩伊危機(jī)期間對(duì)商船的襲擊》的作者之一、歷史學(xué)者馬丁·納維亞斯指出，霍爾木茲海峽持續(xù)近三周的關(guān)閉，是自20世紀(jì)40年代中東地區(qū)成為產(chǎn)油區(qū)以來最嚴(yán)重的一次。

這種情況在上世紀(jì)80年代的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中早有體現(xiàn)。伊朗和伊拉克均以波斯灣的石油運(yùn)輸為目標(biāo)，由于伊拉克襲擊伊朗的石油出口，伊朗的報(bào)復(fù)不僅針對(duì)伊拉克的航運(yùn)，還瞄準(zhǔn)了中立船只。其間，超過400艘油輪和商船遭到襲擊。

前委內(nèi)瑞拉外交官阿爾弗雷多·托羅·哈迪撰文指出，近期霍爾木茲海峽的沖突凸顯了關(guān)鍵海上咽喉要道的脆弱性。與馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河一樣，這些戰(zhàn)略通道正面臨持續(xù)的地緣政治緊張局勢(shì)，對(duì)全球供應(yīng)鏈構(gòu)成威脅。與此同時(shí)，新興的北極航道或?qū)⒅厮芎Ｉ虾竭\(yùn)格局，有可能挑戰(zhàn)傳統(tǒng)權(quán)力中心的主導(dǎo)地位。

地緣戰(zhàn)略分析師兼自由撰稿人伊姆蘭·哈立德提供了另外一種思路。他近日在《日經(jīng)新聞》撰文稱，幾十年來，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的邏輯建立在海洋霸權(quán)之上，但霍爾木茲海峽的關(guān)閉使山地路線變得尤為重要。這種轉(zhuǎn)變?cè)谙柴R拉雅山脈的高海拔走廊地帶體現(xiàn)得尤為明顯。如果亞洲已無法再依賴穩(wěn)定的沿海貿(mào)易，那么喜馬拉雅路線正逐漸成為亞洲大陸發(fā)展的必然選擇。

哈里森特別強(qiáng)調(diào)，接下來需關(guān)注另一國(guó)際航運(yùn)要道，即曼德海峽所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。曼德海峽是連接紅海和亞丁灣的海峽，是溝通大西洋、地中海和印度洋的“咽喉”，被稱為連接歐亞非三大洲的“水上走廊”。

也門胡塞武裝政治局成員穆罕默德·布海提近日稱，為支持伊朗，該組織可能封鎖曼德海峽。如果不得不關(guān)閉曼德海峽，也門胡塞武裝只攻擊那些參與襲擊伊朗、伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦的國(guó)家的船只。

隨著2023年胡塞武裝引發(fā)紅海危機(jī)，“扼喉戰(zhàn)爭(zhēng)”（Chokepoint Warfare）這個(gè)地緣政治和軍事戰(zhàn)略術(shù)語(yǔ)被越來越多地提起，其核心邏輯在于通過控制關(guān)鍵的海上交通要道即“扼喉點(diǎn)”來切斷對(duì)手的能源、貿(mào)易或軍事補(bǔ)給，從而達(dá)到戰(zhàn)略威懾或取勝的目的。

哈里森指出，作為一種非對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)的典型形式，封鎖戰(zhàn)略常被缺乏其他手段、需要以此作為籌碼的國(guó)家所采用。如果封鎖手段被納入某些國(guó)家的安全戰(zhàn)略，那么未來確實(shí)有可能再次出現(xiàn)類似情況。

“伊朗以封鎖海峽為籌碼與美以博弈，利用這種干擾手段為本國(guó)謀取優(yōu)勢(shì)，這種思維方式已成為其國(guó)家安全戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。最近一次塑造伊朗國(guó)家戰(zhàn)略思維的戰(zhàn)爭(zhēng)是兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)前伊朗高層的戰(zhàn)略原則和戰(zhàn)略思維都源于那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在不久的將來，當(dāng)前沖突勢(shì)必將塑造伊朗下一代領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略思維。”哈里森說。

本 期 編 輯 鄒姍