中國治理顯著優(yōu)勢在于保持戰(zhàn)略優(yōu)先事項的穩(wěn)定性

本報記者張驁

今年是中國共產(chǎn)黨成立105周年，也是“十五五”開局之年。黨中央決定，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，這是今年黨的建設(shè)的重要任務(wù)。為剖析中國共產(chǎn)黨正確政績觀的獨特邏輯與全球意義，《環(huán)球時報》推出“國際視野下的中國共產(chǎn)黨人政績觀”系列報道。西班牙中國政策觀察網(wǎng)創(chuàng)始人兼名譽顧問胡里奧·里奧斯近日在接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，中國共產(chǎn)黨人的初心和紀(jì)律要求塑造了廣大黨員干部的內(nèi)在政治信念，為樹立和踐行正確政績觀提供保障。

環(huán)球時報：中國共產(chǎn)黨強調(diào)黨員干部要樹立和踐行正確政績觀。您怎么看中國共產(chǎn)黨的這一重要任務(wù)？

里奧斯：正確政績觀超越了單純追求單一指標(biāo)，而是將高質(zhì)量發(fā)展、人民福祉和社會發(fā)展規(guī)律作為評價政績的標(biāo)準(zhǔn)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，值得贊揚。這是在中國治理框架內(nèi)旨在衡量治理質(zhì)量，其配套機制包括基于具體目標(biāo)的責(zé)任制，以及紀(jì)律監(jiān)督、審計等監(jiān)管工具。這一治理理念的踐行以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本。能力與成效是衡量政策執(zhí)行質(zhì)量的關(guān)鍵標(biāo)尺，也是治理體系合法性的核心基礎(chǔ)。

環(huán)球時報：在您看來，中國共產(chǎn)黨如何引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和踐行正確政績觀？

里奧斯：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家和社會的根本保證，其實踐是維護政治制度穩(wěn)定、促進社會進步的關(guān)鍵。中國共產(chǎn)黨人的初心和紀(jì)律要求塑造了廣大黨員干部的內(nèi)在政治信念，為樹立負責(zé)任、長遠的政績觀提供保障。

環(huán)球時報：習(xí)近平總書記強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常思考三個問題：“入黨為什么、當(dāng)‘官’干什么、身后留什么”。您怎么看待這三個問題？

里奧斯：習(xí)近平總書記提出的這三問，構(gòu)成了一種政治自我糾偏機制，與中國共產(chǎn)黨的治理邏輯高度契合，即強調(diào)內(nèi)在紀(jì)律、以實績贏得合法性以及歷史延續(xù)性。

第一個問題關(guān)乎個人的入黨初衷，它迫使人區(qū)分政治使命感、個人抱負與單純的制度慣性。重溫入黨初心，可以消解官僚化和機會主義傾向，使個人身份與集體使命保持一致，防止形式上的黨員身份與實質(zhì)上的奉獻擔(dān)當(dāng)出現(xiàn)脫節(jié)。

第二個問題著眼于當(dāng)下的政績。僅有良好初衷是不夠的，必須將其轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。這一問題引入了一個持續(xù)評估的標(biāo)準(zhǔn)：我的作為是否增進了黨和政府所定義的公共利益？在中國治理體系中，這一維度直接關(guān)聯(lián)到干部的考核、晉升與問責(zé)機制。

第三個問題則引入了一個具有政治深意的維度，表明重要的不僅在于當(dāng)下能做成什么，更在于產(chǎn)生何種長遠影響。這一點尤為關(guān)鍵，因為它能抑制短視決策，鼓勵推行具有結(jié)構(gòu)性影響的政策。

這三個問題并非孤立運作，它們構(gòu)成了一個閉合的邏輯回路，既涵蓋了歸屬感，也統(tǒng)領(lǐng)了實踐行動，從而培養(yǎng)起使命感，確保施政的一致性。所有這一切，都是通過在身份認同、施政成效與歷史責(zé)任之間建立起邏輯序列來發(fā)揮作用的，由此構(gòu)建起高度的理論一貫性與實踐統(tǒng)一性。

環(huán)球時報：從全球視角來看，中國關(guān)于正確政績觀的治理理念，能為世界政治的演進提供哪些新的啟示？

里奧斯：中國共產(chǎn)黨的政治傳統(tǒng)體現(xiàn)了延續(xù)性與創(chuàng)新性的融合，涵蓋理論與實踐兩個層面。除了支撐正確政績觀的制度框架和切實舉措外，對中國傳統(tǒng)政治文化的傳承與創(chuàng)新，進一步豐富了其文化內(nèi)涵。中國政治體系的這一鮮明特征，正成為值得全球深入分析和認真思考的一種現(xiàn)代創(chuàng)新。

環(huán)球時報：與西方政治語境相比，您認為中國的治理邏輯具有哪些優(yōu)勢？

里奧斯：中國治理邏輯的顯著優(yōu)勢在于，它能夠?qū)⒄螜?quán)力、行政體系與時間跨度圍繞長期目標(biāo)有機統(tǒng)一起來。

我認為，其主要優(yōu)勢首先在于能夠在較長時間內(nèi)保持戰(zhàn)略優(yōu)先事項的穩(wěn)定性，這有助于推行一系列長期政策，例如關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)轉(zhuǎn)型的政策。

其次，這一體制能夠在不同行政層級之間實現(xiàn)更快速的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這減少了政策執(zhí)行中的摩擦，有助于推進大規(guī)模、復(fù)雜的項目。

?最后，治理體系的合法性不僅來源于短期成效，也源于其與長遠規(guī)劃的內(nèi)在統(tǒng)一。樹立和踐行正確政績觀，為中國治理提供了凝聚力和連續(xù)性，減少了政治討論中的碎片化和分散化傾向。