最近霍爾木茲海峽成了全球關注的焦點,美以伊沖突讓這條全球能源命脈陷入通航受阻的困境,就在這節骨眼上,英國牽頭約40個國家開了一場線上會議,專門商量怎么讓海峽恢復正常,有意思的是,這場會議里唯獨少了美國的身影。
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這場會議由英國外交大臣庫珀主持,參會的40多個國家涵蓋了歐洲多國、加拿大、日本、韓國等,都是受霍爾木茲海峽局勢影響較大的經濟體,核心議題就是解決霍爾木茲海峽的通航問題。要知道,這條海峽每天承擔著全球五分之一石油的運輸量,沖突爆發后,每天通行的船只數量只剩正常時期的零頭,國際油價一路飆升,歐洲、日韓這些高度依賴中東能源的國家首當其沖,民生和工業都受到不小沖擊,這也是這場會議能快速集結多國的關鍵原因。
至于會議的具體內容,并非像美國此前主張的那樣搞軍事護航,而是把重心放在了外交和經濟手段上。參會各國首先達成共識,要通過聯合國等國際組織向伊朗施加外交壓力,推動海峽重新開放;同時也探討了如果海峽持續封閉,將對相關方采取的經濟制裁措施。另外,會議還重點關注了當下被困在海峽的2萬多名船員和數千艘船只,計劃聯合國際海事組織為其提供必要的援助。英國方面也明確表示,軍事層面的解決方案會在后續的軍事規劃會議中討論,現階段絕不走武力解決的路子,這和美國的強硬態度形成了鮮明對比。
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這場會議不帶美國,釋放出多重明確的信號。
首先,歐洲等國已經對美國的單邊主義感到不滿,特朗普政府此前要求北約盟友參與霍爾木茲海峽軍事護航被拒后,不僅斥責盟友,還撂挑子表示美國不愿再為海峽通航“買單”,這種只要求盟友配合、卻不愿承擔責任的做法,讓眾多國家寒心,此次抱團開會,正是各國想要擺脫美國主導、自主維護自身利益的體現。
其次,英國等歐洲國家也想借此機會重塑自身在國際事務中的話語權,尤其是英國,脫歐后一直尋求外交突破,這次牽頭解決能源通道問題,也是想展現其國際影響力。
此外,美英近期的矛盾也為這場“排美會議”埋下伏筆,特朗普曾公開指責英國在中東沖突中不肯出力,還嘲諷英國軍力,斯塔默政府則直接回應“英國的行動只看本國利益”,雙方的分歧早已擺上臺面。
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霍爾木茲海峽還能恢復到以前的樣子嗎?答案恐怕并不樂觀。首先,海峽能否開放的決定權完全在伊朗手中,武力手段根本解決不了問題,即便多國組建聯盟部署軍艦,也只能起到有限的防護作用,只要有一次導彈、水雷的襲擊成功,就會讓航運業陷入恐慌,局勢立刻回到原點。
其次,當前美以伊的沖突還在持續,伊朗不僅對美以發起多輪反擊,還在研究海峽的通行收費標準,甚至禁止美以及對其實施單邊制裁的國家船只通行,矛盾沒有緩和的跡象。再者,即便海峽暫時恢復通航,航運業和保險業的信心也難以快速重建,這些行業的關鍵決策者如果認為海峽“不夠安全”,就不會恢復保險和航運業務,海峽的正常運轉也就無從談起。
目前來看,海灣國家已經開始考慮修建新的油氣運輸管道繞開霍爾木茲海峽,這也從側面說明,想要讓這條海峽恢復往日的繁榮,光靠一場會議遠遠不夠,唯有讓中東的沖突降溫,通過平等的外交談判解決各方矛盾,才是唯一的出路。
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