德黑蘭這幾天最讓人不安的,不是又飛了多少導(dǎo)彈,也不是誰在鏡頭前把話說得更硬,而是伊朗這個(gè)國家對(duì)外釋放出來的信號(hào),已經(jīng)開始出現(xiàn)一種很別扭、也很危險(xiǎn)的分裂感。總統(tǒng)一邊在講緩和,講談的可能,講別把國力拖進(jìn)無休止的消耗。
另一邊,革命衛(wèi)隊(duì)和強(qiáng)硬派人物卻像是完全活在另一套劇本里,語氣更狠,動(dòng)作更直,態(tài)度也更明確。說得不好聽一點(diǎn),外界現(xiàn)在看伊朗,已經(jīng)不太敢只聽總統(tǒng)在說什么,而是更想先看看革命衛(wèi)隊(duì)準(zhǔn)備做什么。
這才是這輪中東局勢(shì)里真正需要盯住的變化。伊朗和外部的對(duì)抗固然危險(xiǎn),可比外部沖突更值得警惕的,是德黑蘭內(nèi)部那套原本還勉強(qiáng)維持平衡的結(jié)構(gòu),正在明顯失衡。
伊朗這套體制一直有兩層邏輯同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn):一層是面向外部世界的國家治理邏輯,要處理經(jīng)濟(jì)、民生、外交、國際關(guān)系,要讓國家看起來像一個(gè)能夠談、能夠協(xié)調(diào)、能夠調(diào)整的現(xiàn)代國家。
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也正因?yàn)檫@樣,佩澤希齊揚(yáng)這段時(shí)間的尷尬,不只是個(gè)人處境不好,而是溫和派這條路在現(xiàn)實(shí)壓力之下,被整個(gè)體制一點(diǎn)點(diǎn)擠壓了。長期制裁、生活成本上升、民眾情緒疲憊,這些都不是抽象問題,都是實(shí)打?qū)崏涸谡^上的負(fù)擔(dān)。
總統(tǒng)這個(gè)位置,不可能不看這些事。他如果只講強(qiáng)硬不講民生,那這個(gè)位置本身就失去意義了。問題恰恰在這兒,他越想從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)去推動(dòng)緩和,就越容易被強(qiáng)硬派貼上“軟弱”“不合時(shí)宜”的標(biāo)簽。
很多外界評(píng)論伊朗,習(xí)慣把革命衛(wèi)隊(duì)看成一支軍事力量,仿佛它只是比政府更強(qiáng)硬一點(diǎn)的武裝系統(tǒng)。其實(shí)完全不是這么回事。革命衛(wèi)隊(duì)在伊朗的地位,早就超出了純軍事機(jī)構(gòu)的范圍。
革命衛(wèi)隊(duì)控制的經(jīng)濟(jì)比重非常高,當(dāng)一個(gè)組織既有武裝,又有經(jīng)濟(jì)命脈,還有自己的政治影響力,它對(duì)政府的態(tài)度就不會(huì)只是“配合”那么簡(jiǎn)單,它完全可能發(fā)展成一個(gè)平行的權(quán)力中心。
局勢(shì)越危險(xiǎn),它越容易要求更多資源、更多權(quán)限、更多發(fā)言權(quán)。這是很多長期處于高壓環(huán)境國家都會(huì)出現(xiàn)的規(guī)律。安全部門在危機(jī)中天然具有優(yōu)先級(jí),因?yàn)樗莆盏氖恰傲⒖棠苡谩钡牧α俊?/p>
佩澤希齊揚(yáng)能做的是爭(zhēng)取空間,革命衛(wèi)隊(duì)能做的是立刻部署;總統(tǒng)能說服,革命衛(wèi)隊(duì)能執(zhí)行;總統(tǒng)考慮的是把國家從消耗里往外拉,革命衛(wèi)隊(duì)考慮的是不能讓國家在對(duì)手面前顯得后退。
伊朗現(xiàn)在這個(gè)局面,最值得警惕的其實(shí)不是“誰壓制了誰”,而是國家對(duì)外信用正在被內(nèi)部錯(cuò)位一點(diǎn)點(diǎn)消耗掉。國際政治里最重要的一件事,就是外部要搞清楚,一個(gè)國家到底誰說了算。誰有資格表態(tài),誰有能力兌現(xiàn),誰的話代表最終決定,這些東西一旦模糊,外交空間就會(huì)迅速縮水。
這個(gè)地區(qū)最怕的從來都不是某一方偶爾放狠話。一旦這種判斷失真,誤判風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)急劇上升。伊朗如果繼續(xù)維持這種總統(tǒng)講緩和、革命衛(wèi)隊(duì)講強(qiáng)硬的并行狀態(tài),外部世界就會(huì)越來越依賴最硬的那套信號(hào)來做反應(yīng)。
結(jié)果就是,真正留給緩和派的空間越來越小,留給局勢(shì)降溫的縫隙也越來越窄。很多沖突并不是誰真想失控,而是因?yàn)闆]有人敢先按剎車。伊朗現(xiàn)在最危險(xiǎn)的地方,恰恰在于踩油門的人越來越有力量,想踩剎車的人卻越來越像個(gè)擺設(shè)。
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一個(gè)國家如果長期把資源和政治中心都往安全體系傾斜,民生就很難真正排到前面。老百姓關(guān)心的是物價(jià)、工作、收入、匯率、生活預(yù)期,這些東西不是口號(hào)能解決的,更不是強(qiáng)硬表態(tài)能換回來的。
革命衛(wèi)隊(duì)越強(qiáng),安全敘事越重,有限資源越會(huì)優(yōu)先流向那些“看得見國家安全”的領(lǐng)域,而不是“能改善社會(huì)感受”的領(lǐng)域。短期內(nèi),這種安排也許能穩(wěn)住局面,甚至能凝聚部分支持,因?yàn)橥獠客{確實(shí)存在。
國家可以長期緊繃,但社會(huì)和經(jīng)濟(jì)很難長期只靠緊繃運(yùn)行。總統(tǒng)被邊緣化,不只是政治上的輸贏,它背后意味著政府代表民生訴求的能力也在同步走弱。
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伊朗這一次內(nèi)部權(quán)力失衡,其實(shí)也和外部世界這些年的處理方式有關(guān)。強(qiáng)硬派之所以有市場(chǎng),并不只是因?yàn)樗麄儠?huì)動(dòng)員,也因?yàn)闇睾吐肪€過去幾次嘗試,并沒有換來足夠明顯的成果。制裁沒有根本性松動(dòng),安全壓力沒有真正減輕,伊朗社會(huì)也沒看到“緩和帶來更好日子”的明確證據(jù)。
在這種背景下,強(qiáng)硬派就很容易占上風(fēng)。這個(gè)邏輯未必完整,卻很有感染力。國際上如果總是嘴上鼓勵(lì)緩和,行動(dòng)上卻不給緩和派留下回報(bào)空間,那最后被做大的,往往不是理性派,而是最會(huì)利用失望情緒的強(qiáng)硬派。這不只是伊朗的問題,很多地區(qū)沖突都出現(xiàn)過類似現(xiàn)象。
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可長期看,往往會(huì)帶來兩個(gè)后果。一個(gè)是國家決策越來越短線,越來越圍著安全焦慮打轉(zhuǎn),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題被一拖再拖;另一個(gè)是責(zé)任邊界越來越模糊,出了成績(jī),強(qiáng)力系統(tǒng)會(huì)拿走話語權(quán),出了問題,政府卻先面對(duì)民意壓力。
伊朗如果繼續(xù)這樣發(fā)展,總統(tǒng)這個(gè)職位很可能不會(huì)消失,但它的實(shí)際含金量會(huì)越來越低,變成一個(gè)“可以發(fā)聲、難以定調(diào)”的位置。換句話說,伊朗未必會(huì)在形式上出現(xiàn)劇烈變化,可在實(shí)質(zhì)上,可能正在一點(diǎn)點(diǎn)走向一種更明顯的“去總統(tǒng)化”狀態(tài)。
所以,回到最初那個(gè)判斷,德黑蘭現(xiàn)在出現(xiàn)的不對(duì)勁苗頭,關(guān)鍵不只是佩澤希齊揚(yáng)被不被壓制,而是伊朗國家機(jī)器內(nèi)部那套原本還能遮掩的權(quán)力排序,正在越來越公開地顯露出來。
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總統(tǒng)還有身份,革命衛(wèi)隊(duì)卻更像方向;政府還在運(yùn)行,真正的國家意志卻越來越往安全系統(tǒng)聚攏。外界看到的是一次次口風(fēng)對(duì)沖,實(shí)際上看到的是伊朗正在從一種還能周旋的結(jié)構(gòu),滑向一種更依賴強(qiáng)力部門定調(diào)的狀態(tài)。
這對(duì)伊朗自己不是好消息,對(duì)整個(gè)中東也不是輕松信號(hào)。因?yàn)橐粋€(gè)國家最難處理的,不是有強(qiáng)硬派,而是強(qiáng)硬派越來越像唯一能拍板的人;不是有溫和派,而是溫和派越來越只能負(fù)責(zé)說一些別人未必當(dāng)真的話。
德黑蘭真正讓人擔(dān)心的,就是這種錯(cuò)位正在固化。它會(huì)讓伊朗更難談,更難穩(wěn),更難把內(nèi)部治理和外部安全拉回一個(gè)相對(duì)平衡的位置。等到哪一天,外界徹底不再把總統(tǒng)的表態(tài)當(dāng)成有效信號(hào),那時(shí)候問題就不是“誰壓過誰”了,而是伊朗自己留給自己的回旋空間,還剩下多少。
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