中國提前48個小時通告各國，別逼中方動用“一票否決權”

美伊開戰，伊朗祭出手中最強大的“制裁王牌”，封鎖霍爾木茲海峽。該海峽承擔的是全球五分之一能源運輸的艱巨任務，它的封鎖在短時間內就發展成了席卷全球能源市場和供應鏈安全的危險風暴。

事到如今，讓美伊停戰就等于是把全球的命運押注在這兩個國家身上，唯有另尋他法才能解決危機。4月3日的聯合國，在輪值主席國巴林的推動下，一場針對“霍爾木茲海峽護航”的草案已經過表決，五常有三個國家都不同意，中方也給出聲音——如不修改，將會動用“一票否決權”。

這到底是為什么？

巴林作為中東國家的一分子，美國在該區域的盟友之一，又是當前聯合國的輪值主席國，在推動“霍爾木茲護航草案”的議程上起著重要作用。

霍爾木茲海峽是全球能源和供應鏈為數不多的咽喉要道，更是中東國家連接世界的唯一航線，伊朗為報復美國封鎖霍爾木茲海峽，從本質上來說是干擾了中東國家的生存。

更何況在本輪沖突中，伊朗為了拔除美國在中東多年的布局，不惜向包括阿聯酋、卡塔爾、伊拉克、科威特、沙特、巴林等國家本土展開轟炸。

根據新華社的報道，伊朗于4月1日展開第91輪進攻，有三個中東國家也在進攻名單之列，其中一個就是巴林。

巴林是真著急了，一邊是與世界連通的咽喉要道被切斷，一邊是來自伊朗斷斷續續的打擊，他們不得不想方設法地釋放自身的壓力。在華盛頓的參與下，巴林推出了該“草案”，試圖通過“護航”來解放霍爾木茲海峽。

這一想法是好的，但問題就在于“草案”的核心措辭暴露了包括巴林在內的中東國家和美國的真實意圖，一共就六個字——一切必要手段。

這六個字并沒有表面看起來那么簡單，如果“草案”通過，本輪沖突很有可能會在原有基礎上再次擴大，甚至能讓美國和其他原本看熱鬧的海灣國家有“師出有名”的借口。

完全可以說，這六個字是聯合國決議中最危險的六個字。

這并不是夸張的表述，根據《聯合國憲章》第七章的權威釋義，所謂“一切必要手段”在實踐層面已被長期視為等同于“使用武力許可”。

再說簡單點，只要有這六個字，“草案”生效之后，參與簽署的國家可以在霍爾木茲海峽做任何事情，且后果自負。而更可怕的是，“草案”還授權各國根據“霍爾木茲海峽以及鄰近水域的實際情況”，采取一切必要手段確保商業航運安全的有效期“至少六個月”。

什么概念，一句話概括就是，“草案”一旦生效，這場沖突就至少還會持續六個月。美國甚至有可能帶著自己的中東盟友，以“護航”為借口，對伊朗展開新一輪的進攻，而且一定會爆發一場針對霍爾木茲海峽的“爭奪戰”。

以特朗普的作風，最終霍爾木茲海峽極有可能會被美國以“草案”為背書進行實控，屆時即便戰火停止，美國依舊能左右、威脅全球能源和運輸。

這是一個極其可怕的“草案”，是在將世界拉入更可怕的深淵。

巴林所代表的中東國家和美國推動的“草案”的危險性已經是肉眼可見而且是必然會發生的，伊朗現在的態度全世界都有目共睹，誰惹伊朗，誰就是他們的敵人。

“草案”一落地，美國就有了對霍爾木茲海峽下黑手的借口，中東國家也會從以前的隱忍、克制的態度轉變為主動出擊。伊朗必然會拼盡全力打壓這種情況，戰火就會從伊朗周邊擴大為席卷整個中東的全面戰爭。

基于這一可怕的風險，中國在表決階段就提出了至關重要的反對票。另外，俄羅斯和法國也同樣投下了反對票，意味著五常中有三個國家是不同意“護航草案”的。

這就意味著，該“草案”已經在投票階段流產，落地已幾乎沒有可能。

但巴林和它背后的美國仍不打算放棄，聯合國內部傳出風聲，“草案”還要進行一定程度的修改以促進落地的結局。

對此，中方代表的態度也是相當堅決且早有預料，在決議開始前的48小時就給出態度：“‘草案’不改，就動用否決權。”

這不是私底下的放風，這是擺在明面上的公開通告，是提前讓全球看到中國的底牌，感受中方的態度。

這里要說明一點，所謂的巴林和美國口中的改“草案”和中國口中的改“草案”是不一樣的。前者改“草案”的目的，極有可能是改變措辭，不打算改變“動用一切必要手段護航霍爾木茲海峽”的根本態度。

而后者的態度是，霍爾木茲海峽釋放壓力，堅決不能建立在一場更大的危機之前，巴林必須將其修改成風險極為可控，并不會產生嚴重后果的版本。如果巴林做不到這一點，中方就一定會將這一“草案”完全否決。

在手續上，日前中、俄、法三國已經同步觸發程序中止機制，分別遞交正式的異議函，“以精準協同的節奏成功阻斷草案的默認通過路徑”。

這是中俄法三國聯合為世界踩下“剎車”的一幕，是全球最堅實的保障。

雖然中國、俄羅斯和法國這三個五常國家暫時對危險按下了暫停鍵，但事情并沒有結束。

如果仔細思考過就能發現，此次針對巴林提出的所謂“護航霍爾木茲海峽草案”，它明明有著極大的風險，卻在聯合國得到了相當順利的推動。要不是中國等五常國家反應快、權力大，“草案”很有可能就會通過。

在一定程度上說，聯合國險些成為推動中東戰火進一步擴大的“戰車”。

這一事件暴露出聯合國內部已經被美國所代表的西方勢力所支配，失去了原有的獨立能力。也意味著，現在的聯合國需要一次轟轟烈烈的改革，甚至是“洗牌”，以消除西方世界，尤其是美國對這一重要國際機構的“滲透”。

前不久有媒體報道，有美國專家認為，應該在中國設立一個重要的聯合國機構。理由是，現在的聯合國運作并不理想，它不能因為美國的態度而轉變，被削弱甚至走向衰亡。

簡單來說，就是聯合國需要被一個“講理”的國家保護起來，要通過一些手段減少美國對聯合國的影響。那么這個國家本身就不能是美國的鐵桿盟友，放眼全世界，也只有中國和俄羅斯具有這樣的能力了。

這一消息意味著，聯合國的情況已經不是表面推測這么簡單了，美國的態度確實在很多時候都對其決議起著決定性作用。它的盟友遍布世界各地，而那些在夾縫中生存的小國又不敢不看它面子。

如果不是有中國和俄羅斯這兩個強大、講理又不把美國當回事國家的話，也許世界將在未來遭受更多的危機。

在全球都面臨嚴峻挑戰的當下，聯合國作為最重要的外交平臺，自然無法獨善其身，它亟需通過一場改革來脫離當前的情況。美國專家所說的，讓聯合國在中國設立重要機構，也不失為一種解決辦法。