中國提前48個小時通告各國，別逼中方動用“一票否決權(quán)”

美伊開戰(zhàn)，伊朗祭出手中最強(qiáng)大的“制裁王牌”，封鎖霍爾木茲海峽。該海峽承擔(dān)的是全球五分之一能源運(yùn)輸?shù)钠D巨任務(wù)，它的封鎖在短時間內(nèi)就發(fā)展成了席卷全球能源市場和供應(yīng)鏈安全的危險風(fēng)暴。

事到如今，讓美伊停戰(zhàn)就等于是把全球的命運(yùn)押注在這兩個國家身上，唯有另尋他法才能解決危機(jī)。4月3日的聯(lián)合國，在輪值主席國巴林的推動下，一場針對“霍爾木茲海峽護(hù)航”的草案已經(jīng)過表決，五常有三個國家都不同意，中方也給出聲音——如不修改，將會動用“一票否決權(quán)”。

這到底是為什么？

巴林作為中東國家的一分子，美國在該區(qū)域的盟友之一，又是當(dāng)前聯(lián)合國的輪值主席國，在推動“霍爾木茲護(hù)航草案”的議程上起著重要作用。

霍爾木茲海峽是全球能源和供應(yīng)鏈為數(shù)不多的咽喉要道，更是中東國家連接世界的唯一航線，伊朗為報復(fù)美國封鎖霍爾木茲海峽，從本質(zhì)上來說是干擾了中東國家的生存。

更何況在本輪沖突中，伊朗為了拔除美國在中東多年的布局，不惜向包括阿聯(lián)酋、卡塔爾、伊拉克、科威特、沙特、巴林等國家本土展開轟炸。

根據(jù)新華社的報道，伊朗于4月1日展開第91輪進(jìn)攻，有三個中東國家也在進(jìn)攻名單之列，其中一個就是巴林。

巴林是真著急了，一邊是與世界連通的咽喉要道被切斷，一邊是來自伊朗斷斷續(xù)續(xù)的打擊，他們不得不想方設(shè)法地釋放自身的壓力。在華盛頓的參與下，巴林推出了該“草案”，試圖通過“護(hù)航”來解放霍爾木茲海峽。

這一想法是好的，但問題就在于“草案”的核心措辭暴露了包括巴林在內(nèi)的中東國家和美國的真實意圖，一共就六個字——一切必要手段。

這六個字并沒有表面看起來那么簡單，如果“草案”通過，本輪沖突很有可能會在原有基礎(chǔ)上再次擴(kuò)大，甚至能讓美國和其他原本看熱鬧的海灣國家有“師出有名”的借口。

完全可以說，這六個字是聯(lián)合國決議中最危險的六個字。

這并不是夸張的表述，根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章的權(quán)威釋義，所謂“一切必要手段”在實踐層面已被長期視為等同于“使用武力許可”。

再說簡單點，只要有這六個字，“草案”生效之后，參與簽署的國家可以在霍爾木茲海峽做任何事情，且后果自負(fù)。而更可怕的是，“草案”還授權(quán)各國根據(jù)“霍爾木茲海峽以及鄰近水域的實際情況”，采取一切必要手段確保商業(yè)航運(yùn)安全的有效期“至少六個月”。

什么概念，一句話概括就是，“草案”一旦生效，這場沖突就至少還會持續(xù)六個月。美國甚至有可能帶著自己的中東盟友，以“護(hù)航”為借口，對伊朗展開新一輪的進(jìn)攻，而且一定會爆發(fā)一場針對霍爾木茲海峽的“爭奪戰(zhàn)”。

以特朗普的作風(fēng)，最終霍爾木茲海峽極有可能會被美國以“草案”為背書進(jìn)行實控，屆時即便戰(zhàn)火停止，美國依舊能左右、威脅全球能源和運(yùn)輸。

這是一個極其可怕的“草案”，是在將世界拉入更可怕的深淵。

巴林所代表的中東國家和美國推動的“草案”的危險性已經(jīng)是肉眼可見而且是必然會發(fā)生的，伊朗現(xiàn)在的態(tài)度全世界都有目共睹，誰惹伊朗，誰就是他們的敵人。

“草案”一落地，美國就有了對霍爾木茲海峽下黑手的借口，中東國家也會從以前的隱忍、克制的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映鰮?。伊朗必然會拼盡全力打壓這種情況，戰(zhàn)火就會從伊朗周邊擴(kuò)大為席卷整個中東的全面戰(zhàn)爭。

基于這一可怕的風(fēng)險，中國在表決階段就提出了至關(guān)重要的反對票。另外，俄羅斯和法國也同樣投下了反對票，意味著五常中有三個國家是不同意“護(hù)航草案”的。

這就意味著，該“草案”已經(jīng)在投票階段流產(chǎn)，落地已幾乎沒有可能。

但巴林和它背后的美國仍不打算放棄，聯(lián)合國內(nèi)部傳出風(fēng)聲，“草案”還要進(jìn)行一定程度的修改以促進(jìn)落地的結(jié)局。

對此，中方代表的態(tài)度也是相當(dāng)堅決且早有預(yù)料，在決議開始前的48小時就給出態(tài)度：“‘草案’不改，就動用否決權(quán)?！?/p>

這不是私底下的放風(fēng)，這是擺在明面上的公開通告，是提前讓全球看到中國的底牌，感受中方的態(tài)度。

這里要說明一點，所謂的巴林和美國口中的改“草案”和中國口中的改“草案”是不一樣的。前者改“草案”的目的，極有可能是改變措辭，不打算改變“動用一切必要手段護(hù)航霍爾木茲海峽”的根本態(tài)度。

而后者的態(tài)度是，霍爾木茲海峽釋放壓力，堅決不能建立在一場更大的危機(jī)之前，巴林必須將其修改成風(fēng)險極為可控，并不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的版本。如果巴林做不到這一點，中方就一定會將這一“草案”完全否決。

在手續(xù)上，日前中、俄、法三國已經(jīng)同步觸發(fā)程序中止機(jī)制，分別遞交正式的異議函，“以精準(zhǔn)協(xié)同的節(jié)奏成功阻斷草案的默認(rèn)通過路徑”。

這是中俄法三國聯(lián)合為世界踩下“剎車”的一幕，是全球最堅實的保障。

雖然中國、俄羅斯和法國這三個五常國家暫時對危險按下了暫停鍵，但事情并沒有結(jié)束。

如果仔細(xì)思考過就能發(fā)現(xiàn)，此次針對巴林提出的所謂“護(hù)航霍爾木茲海峽草案”，它明明有著極大的風(fēng)險，卻在聯(lián)合國得到了相當(dāng)順利的推動。要不是中國等五常國家反應(yīng)快、權(quán)力大，“草案”很有可能就會通過。

在一定程度上說，聯(lián)合國險些成為推動中東戰(zhàn)火進(jìn)一步擴(kuò)大的“戰(zhàn)車”。

這一事件暴露出聯(lián)合國內(nèi)部已經(jīng)被美國所代表的西方勢力所支配，失去了原有的獨(dú)立能力。也意味著，現(xiàn)在的聯(lián)合國需要一次轟轟烈烈的改革，甚至是“洗牌”，以消除西方世界，尤其是美國對這一重要國際機(jī)構(gòu)的“滲透”。

前不久有媒體報道，有美國專家認(rèn)為，應(yīng)該在中國設(shè)立一個重要的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。理由是，現(xiàn)在的聯(lián)合國運(yùn)作并不理想，它不能因為美國的態(tài)度而轉(zhuǎn)變，被削弱甚至走向衰亡。

簡單來說，就是聯(lián)合國需要被一個“講理”的國家保護(hù)起來，要通過一些手段減少美國對聯(lián)合國的影響。那么這個國家本身就不能是美國的鐵桿盟友，放眼全世界，也只有中國和俄羅斯具有這樣的能力了。

這一消息意味著，聯(lián)合國的情況已經(jīng)不是表面推測這么簡單了，美國的態(tài)度確實在很多時候都對其決議起著決定性作用。它的盟友遍布世界各地，而那些在夾縫中生存的小國又不敢不看它面子。

如果不是有中國和俄羅斯這兩個強(qiáng)大、講理又不把美國當(dāng)回事國家的話，也許世界將在未來遭受更多的危機(jī)。

在全球都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的當(dāng)下，聯(lián)合國作為最重要的外交平臺，自然無法獨(dú)善其身，它亟需通過一場改革來脫離當(dāng)前的情況。美國專家所說的，讓聯(lián)合國在中國設(shè)立重要機(jī)構(gòu)，也不失為一種解決辦法。