中東戰火波及東南亞,即便是該地區資源豐富的國家,如今也不得不面對伊朗沖突帶來的經濟余波。美國和以色列對伊朗發起軍事打擊已過去一個多月,霍爾木茲海峽的油氣運輸幾乎陷入停滯。
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針對該地區能源基礎設施的襲擊進一步惡化了局勢,導致從原油到航空燃油等各類產品價格全面上漲。這種影響在東南亞大部分地區的分布并不均衡。
供應鏈的沖擊往往隨著時間推移逐步顯現,而非瞬間全面爆發。各國受到的影響程度,取決于其在供應鏈中所處的位置、國內產量與儲備規模,以及油氣資源的進口來源。
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分析人士指出,外界普遍期望美國總統唐納德·特朗普能迅速結束這場戰爭,這種預期似乎在一定程度上緩和了市場的劇烈反應。但在高度依賴進口的國家,即便是短期的供應中斷也會帶來沉重打擊;在全球能源市場經歷了數周的動蕩之后,東南亞已經開始切實感受到這種擠壓感。
菲律賓和泰國是受沖擊最嚴重的兩個國家。首先,兩國均為能源凈進口國。菲律賓幾乎所有的石油都依賴進口,這使其在面對突發的供應沖擊時顯得極為脆弱。
菲律賓的能源價格對市場波動高度敏感,這意味著一旦全球價格上漲,成本會迅速轉嫁給消費者。目前,該國的能源價格已經出現了大幅飆升。
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為此,總統小費迪南德·馬科斯于3月24日宣布國家進入能源緊急狀態,規定政府雇員實行每周四天工作制,并探索其他措施以應對價格上漲。宣布國家緊急狀態賦予了政府更大的權力來干預市場、平抑物價。國家能夠或愿意承擔多大程度的干預成本,不僅在菲律賓,在整個東南亞地區都仍是一個未知數。
泰國同樣在安排更多政府雇員居家辦公,以期降低能源需求,并制定了應急燃料配給計劃,以防局勢進一步惡化。該國燃料零售價格持續走高,柴油價格在3月31日突破每升40泰銖,創下歷史新高。
據報道,泰國政府正通過補貼吸收部分上漲成本,每天的開銷約為15億泰銖,但這種做法恐難以為繼。為了保障國內供應,泰國政府還對燃料出口實施了限制。
這恰好說明了供應鏈沖擊在貿易網絡中傳導需要一定時間。泰國是該地區重要的大型煉油中心,2024年其成品油出口額高達75億美元。
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如今,這些出口產品大部分被保留用于滿足國內市場需求,這將進一步擠壓進口泰國石油產品的國家,并加劇價格上漲的壓力。這種情況持續的時間越長,其影響就越容易蔓延至農業等其他經濟領域。
對于像泰國和菲律賓這樣補貼機制有限的能源凈進口國而言,成為首批感受到危機沖擊的國家并不令人意外。但即便是該地區資源豐富、且擁有強大價格波動控制機制的國家,如今也不得不面對這場危機帶來的破壞。
在馬來西亞,非補貼燃料價格正在上漲,但政府仍對特定燃料維持補貼政策,據稱每月耗資達40億林吉特。同樣,這種高昂的補貼還能維持多久,仍有待觀察。
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擁有慷慨燃料補貼政策的印度尼西亞,同樣在抵制提高能源價格。外界曾猜測該國會在4月1日上調價格,但政府隨后宣布受補貼燃料的價格將保持穩定。
盡管印尼將對某些類型的燃料實施一定限制,并鼓勵員工在周五居家辦公,但到目前為止,該國仍將價格穩定放在首位。為了實現這一目標,印尼政府似乎愿意承擔相應的經濟損失。
正如分析人士數周前所指出的,考慮到資源稟賦和經濟結構,馬來西亞和印度尼西亞在應對能源沖擊時擁有更大的靈活性;兩國似乎正利用這一優勢來爭取時間,寄望于沖突能盡快結束。外界希望這一策略能夠奏效,但這一切也凸顯了當前局勢的毫無必要與破壞性。在油氣資源能夠再次通過霍爾木茲海峽自由運輸之前,情況只會變得更加糟糕。
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有觀點認為,美國通過這場軍事沖突,正迫使該地區各國政府面臨艱難抉擇:是透支預算來吸收不斷上漲的能源成本,還是讓民眾和企業來承受這部分痛苦。由于他國的軍事冒險主義而被迫做出這樣的選擇,是任何政府都不愿面對的困境。
正如許多人所期盼的那樣,即便沖突很快結束,它也已經對東南亞的經濟和人民造成了切實且持久的傷害,而這一切完全是無妄之災。
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