4 月 2 日,魯比奧發(fā)表聲明,指責(zé)中國(guó) “騷擾” 并 “扣押” 懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只,聲稱此舉沖擊了全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
不到 24 小時(shí),毛寧就直接點(diǎn)名駁斥,還反問(wèn):到底是誰(shuí)在通過(guò)單邊霸凌破壞運(yùn)河的中立地位?
魯比奧為何敢在此時(shí)惡意抹黑中國(guó)?中國(guó)將會(huì)打出怎樣的底牌?
4月2號(hào)下午,華盛頓的一紙聲明扔進(jìn)了國(guó)際輿論場(chǎng),美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧語(yǔ)氣強(qiáng)硬,指責(zé)中國(guó)“騷擾”并“扣押”巴拿馬籍船只。
他宣稱,這種行為沖擊了全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。聲明被各大媒體迅速轉(zhuǎn)發(fā),氣氛瞬間繃緊,但同一天,來(lái)自巴拿馬的消息卻截然不同。
巴拿馬官員私下向媒體透露,那幾艘船只是接受了中方港口的例行安全檢查,這和所謂的政治爭(zhēng)端沒(méi)有半毛錢(qián)關(guān)系,是全球航運(yùn)業(yè)的通用程序,一邊是高調(diào)指控,一邊是低調(diào)澄清。
更有意思的是,就在魯比奧發(fā)聲不到24小時(shí),中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在北京藍(lán)廳作出了回應(yīng),回應(yīng)干脆利落,直接點(diǎn)名駁斥美方言論無(wú)中生有、顛倒黑白。
毛寧更進(jìn)一步,點(diǎn)破了美方的真實(shí)意圖,她說(shuō),美方反復(fù)說(shuō)三道四,恰恰暴露了自身霸占巴拿馬運(yùn)河的圖謀,“賊喊捉賊”四個(gè)字,擲地有聲。
這場(chǎng)圍繞“扣船”的指控與反指控,在24小時(shí)內(nèi)上演了完整回合,外界看到的,完全是一場(chǎng)精心編排的政治表演,可華盛頓為什么偏偏選在4月初,炒作這件“小事”?
今年5月,特朗普有計(jì)劃訪華,這是全球關(guān)注的外交事件,在出發(fā)前制造一些危機(jī)感,是最便宜也最有效的談判籌碼,先扣一頂“欺負(fù)小國(guó)”的帽子,再在談判桌上假裝提出“和解方案”。
這是幾十年用慣的老套路,先點(diǎn)火,后訛人,但美國(guó)人似乎忘了,中國(guó)不是幾句硬話就能嚇住的國(guó)家,從毛寧的回應(yīng)就能看出來(lái),中方完全識(shí)破了這套把戲。
藍(lán)廳里的表態(tài),不僅是反駁指控,更是一種戰(zhàn)略宣示,宣示的內(nèi)容很明確:中方洞察了對(duì)方的意圖,并且不會(huì)被輕易逼到讓步,美國(guó)想靠輿論施壓,在談判桌上換東西,但節(jié)奏完全握在中方手里。
但沒(méi)人注意到,那份被廢的合同,是香港長(zhǎng)和集團(tuán)在1997年與巴拿馬簽署的,白紙黑字寫(xiě)明要執(zhí)行到2047年,視線再拉遠(yuǎn),這場(chǎng)風(fēng)波的核心伏筆,早在兩年前就已埋下。
2024年美國(guó)大選期間,特朗普在競(jìng)選集會(huì)上信誓旦旦,揚(yáng)言要“奪回”巴拿馬運(yùn)河,他還散布“中國(guó)正在運(yùn)營(yíng)運(yùn)河”的虛假信息,當(dāng)時(shí)很多人只當(dāng)是選舉口號(hào)聽(tīng)聽(tīng)。
但這分明是為后續(xù)的系列動(dòng)作,做足了輿論鋪墊,鋪墊一直延伸到2026年1月,就在那個(gè)月,巴拿馬最高法院作出一項(xiàng)關(guān)鍵裁定。
裁定出臺(tái)后,事情的發(fā)展速度超出了很多人的預(yù)料,不到48小時(shí),丹麥航運(yùn)巨頭馬士基的人員和設(shè)備,就已經(jīng)出現(xiàn)在港口,準(zhǔn)備接管。
2月23日,巴拿馬政府人員直接進(jìn)入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,他們驅(qū)逐了長(zhǎng)和集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),強(qiáng)行接管了這兩座現(xiàn)代化碼頭,一場(chǎng)國(guó)際商業(yè)史上的“公開(kāi)背刺”,在眾目睽睽下完成。
強(qiáng)行接管的興奮感還沒(méi)消退,另一組數(shù)據(jù)開(kāi)始引發(fā)關(guān)注,從3月8日起,在中國(guó)各大港口滯留的巴拿馬籍船舶數(shù)量,逐漸接近70艘,美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)立刻跳出來(lái),高調(diào)介入。
美方將中方依規(guī)執(zhí)行的港口國(guó)管制檢查,定性為“報(bào)復(fù)行為”,這無(wú)疑是為魯比奧后來(lái)的指責(zé),提前鋪好了路,諷刺的是,巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)自己都承認(rèn)了。
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他說(shuō),中方對(duì)相關(guān)船只的檢查是行業(yè)慣例,并非專門(mén)針對(duì)巴拿馬,連當(dāng)事國(guó)自己都不敢認(rèn)的“扣船”謊言,被華盛頓炒成了國(guó)際事件。
2025年2月,剛剛上任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的魯比奧,把首次外訪的目的地定在了巴拿馬城。
他沒(méi)去歐洲,也沒(méi)去中東,而是直奔這個(gè)中美洲小國(guó),給巴拿馬的要求很直接:削減中國(guó)在運(yùn)河地區(qū)的影響力。言語(yǔ)之外,是明確的施壓,這次訪問(wèn)像一個(gè)開(kāi)關(guān),啟動(dòng)了后續(xù)一連串的連鎖反應(yīng)。
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外交壓力很快轉(zhuǎn)化為司法行動(dòng)。2026年1月30日,巴拿馬最高法院的裁定出爐,長(zhǎng)和集團(tuán)的港口合同“違憲”,法律程序,為資產(chǎn)強(qiáng)奪披上了“合法”外衣。
這條全長(zhǎng)81公里的水道,連接太平洋和大西洋,是全球海運(yùn)的咽喉,每年上萬(wàn)艘船從這里通過(guò),承載著全球5%到6%的海上貿(mào)易,對(duì)美國(guó)而言,這條航道更是命門(mén)。
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其東西海岸之間超過(guò)六成的集裝箱運(yùn)輸,都得依賴這里,無(wú)論是商業(yè)還是軍事,價(jià)值都拉滿了,1999年,巴拿馬從美國(guó)手中收回了運(yùn)河主權(quán),但霸權(quán)者的執(zhí)念,從未真正消失。
特朗普2024年叫囂“收回”運(yùn)河,不過(guò)是這種執(zhí)念的公開(kāi)流露,對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō),運(yùn)河收入是財(cái)政支柱。它本可以安安靜靜當(dāng)個(gè)“收過(guò)路費(fèi)的”,偏偏被推到了大國(guó)博弈的前線。
巴拿馬外長(zhǎng)多次私下抱怨:我們只想做生意,誰(shuí)控制運(yùn)河和我們有什么關(guān)系?但華盛頓不這么想。它希望巴拿馬成為代理人,去干一些政治上不干凈的活。
這次強(qiáng)奪中企港口,就是最典型的案例,合同被廢后,誰(shuí)接手成了懸念。但懸念只維持了不到48小時(shí),裁定“違憲”不到48小時(shí),丹麥航運(yùn)巨頭馬士基的人員和設(shè)備,就已經(jīng)出現(xiàn)在港口準(zhǔn)備接管。
2月23日,巴拿馬政府便出動(dòng)人員,強(qiáng)行接管了兩座港口,這根本不是正常的商業(yè)交接,而是一場(chǎng)有預(yù)謀的搶占,長(zhǎng)和集團(tuán)當(dāng)然不服,隨即宣布啟動(dòng)國(guó)際仲裁。
中方外交部也多次表態(tài),堅(jiān)定維護(hù)中企正當(dāng)合法權(quán)益。法理上的反擊,同步展開(kāi),看起來(lái),美國(guó)下了一步狠棋,巴拿馬拿到了一副“好牌”。
巴爾博亞港的卡車司機(jī)和物流調(diào)度員最先感受到變化,熟悉的集裝箱堆場(chǎng)突然堵成了迷宮,預(yù)先排好的船期表一片混亂。
這不是臨時(shí)的系統(tǒng)故障,而是港口被強(qiáng)行接管后,整套高效運(yùn)營(yíng)體系瞬間崩潰的結(jié)果,堆場(chǎng)擁堵,航線紊亂。日常的順暢流轉(zhuǎn)被打得七零八落。
長(zhǎng)和集團(tuán)為運(yùn)營(yíng)這兩座港口,累計(jì)投入了18億美元,18億真金白銀,把兩座老舊碼頭,打造成了拉美地區(qū)的頂級(jí)物流樞紐,它們貢獻(xiàn)了巴拿馬全國(guó)38%的集裝箱吞吐量,創(chuàng)造了超過(guò)兩萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
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可以說(shuō),這兩座港口不是簡(jiǎn)單的碼頭,而是巴拿馬經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈之一,現(xiàn)在,主動(dòng)脈被自己人親手掐斷了。18億美元的長(zhǎng)期投資瞬間蒸發(fā),38%的關(guān)鍵吞吐量陷入停滯。
投資18億、貢獻(xiàn)四成吞吐量的核心資產(chǎn)都能被非法剝奪,國(guó)際投資者自然會(huì)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),用腳投票,是資本市場(chǎng)最誠(chéng)實(shí)的語(yǔ)言,巴拿馬外長(zhǎng)抱怨過(guò)不想卷入大國(guó)博弈,但此刻它已深陷其中。
國(guó)內(nèi)港口運(yùn)營(yíng)癱瘓,國(guó)際信用評(píng)級(jí)受損,雙重壓力實(shí)實(shí)在在,而這所有代價(jià)的盡頭,還擺著一張清晰的賬單,長(zhǎng)和集團(tuán)已正式發(fā)起國(guó)際仲裁,提出的索賠金額至少是20億美元。
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20億,這是商業(yè)規(guī)則對(duì)政治霸凌最直接的計(jì)價(jià),仲裁程序正在推進(jìn),這筆賬遲早要算,無(wú)論結(jié)果如何,巴拿馬都已經(jīng)付出了巨大的信譽(yù)成本,它在國(guó)際商業(yè)社會(huì)眼中,成了一個(gè)“高風(fēng)險(xiǎn)”地區(qū)。
美國(guó)給了巴拿馬所謂的“強(qiáng)援”和保護(hù),實(shí)質(zhì)上遞過(guò)來(lái)的是一張通向經(jīng)濟(jì)孤立和信用破產(chǎn)的船票,巴拿馬以為自己是棋手,在兩大國(guó)之間縱橫捭闔。
但到頭來(lái)才發(fā)現(xiàn),自己從一開(kāi)始就是棋盤(pán)上那顆代價(jià)最高的棋子,它贏得了華盛頓的一句夸獎(jiǎng),卻可能輸?shù)粑磥?lái)十年的發(fā)展機(jī)遇和國(guó)際信譽(yù)。
2024年,特朗普高喊“收回”運(yùn)河。2026年,巴拿馬因強(qiáng)奪中企港口而信用降級(jí),時(shí)間,給出了最直接也最殘酷的答案。
中方的法理依據(jù)始終堅(jiān)實(shí)。手握有利的國(guó)際仲裁裁決,認(rèn)定巴拿馬行為違約且違法,維權(quán)不是出于情緒,而是基于白紙黑字的規(guī)則,這場(chǎng)爭(zhēng)端撕下了一層溫情的面紗。
長(zhǎng)和集團(tuán)的仲裁程序仍在推進(jìn),巴拿馬的信用傷口需要時(shí)間愈合,下一次,當(dāng)華盛頓的政客們?cè)俅魏俺觥氨Wo(hù)”或“支持”的口號(hào)時(shí),市場(chǎng)和國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的記憶,會(huì)比任何外交辭令都更長(zhǎng)久。
真正的穩(wěn)定和安全,從來(lái)不來(lái)自于對(duì)任何一個(gè)“強(qiáng)援”的單一依附,它來(lái)自于對(duì)國(guó)際規(guī)則和商業(yè)契約的敬畏,來(lái)自于獨(dú)立自主的判斷力。
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這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河的爭(zhēng)端,撕下了“強(qiáng)援”的溫情面紗。它證明,將商業(yè)契約政治化的代價(jià),最終會(huì)由最脆弱的一方全額支付。
長(zhǎng)和集團(tuán)的國(guó)際仲裁程序仍在推進(jìn),巴拿馬的信用傷口需要時(shí)間愈合。下一次華盛頓再喊出“保護(hù)”口號(hào)時(shí),市場(chǎng)和國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的記憶,會(huì)比外交辭令更長(zhǎng)久。
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