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特朗普的最后通牒又成笑話了。
就在幾天前,全世界還在盯著美國(guó)東部時(shí)間4月6日晚8點(diǎn),等著看特朗普到底會(huì)不會(huì)兌現(xiàn)摧毀伊朗所有發(fā)電廠的威脅。
然而,特朗普在社交媒體上發(fā)了個(gè)模棱兩可的帖子,悄悄把期限往后挪了一天。
這已經(jīng)是他第二次食言了。
3月26日,他說10天內(nèi)要摧毀伊朗能源設(shè)施,結(jié)果推遲到4月6日;4月5日,他又把期限悄悄挪到了4月7日。
最后通牒搞成了狼來了,可見他自己心里也沒底。
特朗普之所以遲遲不敢動(dòng)手,原因很簡(jiǎn)單——他太想停火了,但他想要的停火,是以伊朗全面投降為前提的。
就在這拉鋸期間,巴基斯坦拋出了一個(gè)重磅提案:先立即停火、伊朗重新開放霍爾木茲海峽,然后在15到20天內(nèi)敲定最終協(xié)議,整個(gè)方案為期45天。
核心思路是先停火再談,為面對(duì)面談判創(chuàng)造窗口期。國(guó)際媒體對(duì)這個(gè)方案寄予了廣泛期待。
美國(guó)方面沒有正式表態(tài),但匿名官員證實(shí)草案已提交給美方。
特朗普此前就曾透露,希望停火1個(gè)月,前提是伊朗開放霍爾木茲海峽。從這一點(diǎn)看,美方對(duì)巴基斯坦提案的態(tài)度應(yīng)該是積極的。
但伊朗的反應(yīng),讓事情變得復(fù)雜起來。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃6日說,伊朗已準(zhǔn)備好對(duì)調(diào)解方的回應(yīng),如有必要將及時(shí)通報(bào)。一名伊朗高級(jí)官員也罕見地表示,已收到巴基斯坦的停火提案,正在審閱。這種直接回應(yīng)在伊朗方面算比較積極的了。
不過,那名高級(jí)官員同時(shí)強(qiáng)調(diào),伊朗不會(huì)接受設(shè)定最后期限或施加壓力以迫使其作出決定。更關(guān)鍵的是,伊朗不會(huì)以臨時(shí)停火為交換條件重新開放霍爾木茲海峽。他們認(rèn)為,美國(guó)尚未做好實(shí)現(xiàn)永久停火的準(zhǔn)備。
北京時(shí)間4月6日晚,伊朗通訊社報(bào)道稱,伊朗已就美國(guó)提出的結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)提議向巴基斯坦作出了回應(yīng),包含10項(xiàng)條款。核心內(nèi)容很明確:必須根據(jù)伊朗的關(guān)切實(shí)現(xiàn)永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng);提出了一系列訴求,如結(jié)束地區(qū)沖突、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議、戰(zhàn)后重建以及解除制裁。
特朗普對(duì)此的回應(yīng)耐人尋味:“伊朗的提議雖然有意義,但還不夠好。”
雙方的語氣都比之前緩和了不少,但分歧依然很大。
消息人士向Axios透露,重新開放霍爾木茲海峽和高濃縮鈾庫存,是伊朗在談判中的兩大籌碼。伊朗不會(huì)僅僅為了45天的臨時(shí)停火而完全放棄這兩個(gè)籌碼[reference:8]。伊朗官員還向調(diào)解人明確表示,他們不想陷入加沙或黎巴嫩那樣的境地——有紙面上的停火協(xié)議,但美國(guó)和以色列隨時(shí)可以再次發(fā)動(dòng)攻擊。
單就全面停火換開放海峽這個(gè)條件,雙方其實(shí)都有接受的理由。
伊朗承受的最大壓力是軍事打擊,尤其是升級(jí)轟炸發(fā)電廠和地面入侵的風(fēng)險(xiǎn)。而特朗普面臨的最大壓力是霍爾木茲海峽被伊朗封鎖,伊朗獲得了非對(duì)稱的戰(zhàn)略主動(dòng)。全面停火換開放海峽,契合了雙方最大的需求。
問題是,信任成本太高了。
伊朗對(duì)華盛頓毫無信任。去年以來,他們至少被特朗普嚴(yán)重欺騙過兩次。現(xiàn)在通過封鎖霍爾木茲海峽,他們第一次真正拿住了特朗普的軟肋。在他們看來,開放海峽就必須換取永久和平以及永遠(yuǎn)不再被美以侵略的國(guó)際保障。
伊朗擔(dān)心的是:臨時(shí)停火45天,國(guó)際油價(jià)大幅下降,股市修復(fù),特朗普在政治上緩過勁來。45天之后,美以重新補(bǔ)充了彈藥,如果那時(shí)再發(fā)動(dòng)攻擊,伊朗的還擊效果將遠(yuǎn)不如今天這個(gè)時(shí)候。
這個(gè)擔(dān)心并非沒有道理。戰(zhàn)爭(zhēng)打了5周之后,美以的攔截彈大量消耗,防空能力衰減了很多。近期伊朗發(fā)動(dòng)攻擊的得手率明顯上升。一鼓作氣繼續(xù)對(duì)抗,在軍事上似乎比45天后從頭再打更有利。
有意思的是,就在各方激烈談判的同時(shí),霍爾木茲海峽的實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生了變化。
據(jù)船只追蹤數(shù)據(jù)顯示,過去一周,經(jīng)霍爾木茲海峽的船只通行數(shù)量有所回升,截至4月3日的7天滾動(dòng)平均通航船只數(shù)量,達(dá)到了自2月底戰(zhàn)事爆發(fā)以來的最高水平。過去24小時(shí)內(nèi),共有15艘船只在獲得伊朗許可后通過該海峽。
伊朗還批準(zhǔn)了運(yùn)載基本生活物資和人道主義援助物資的貨船通過海峽。法國(guó)、日本的輪船都已經(jīng)有了通過的先例。
這說明,伊朗的封鎖并不是鐵板一塊。他們正在有選擇性地開放通道,將霍爾木茲海峽武器化,用誰可以過、誰不能過來施壓各方。這種策略比全面封鎖更加靈活,也更具威懾力。
5日,伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問韋拉亞提還警告美國(guó),若美國(guó)在中東再犯錯(cuò)誤,抵抗陣線將以封鎖曼德海峽作為反制措施。
這相當(dāng)于把海峽武器的射程又?jǐn)U大了一圈。
特朗普現(xiàn)在的處境,說好聽點(diǎn)叫騎虎難下,說難聽點(diǎn)叫進(jìn)退兩難。
歐洲理事會(huì)主席科斯塔在社交媒體上發(fā)出警告,稱任何襲擊民用基礎(chǔ)設(shè)施,特別是能源設(shè)施的行為都是非法且不可接受的。
卡塔爾首相也警告,不應(yīng)不負(fù)責(zé)任地攻擊重要基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)主流媒體在報(bào)道特朗普最后通牒時(shí),屢屢提到這一威脅有可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
國(guó)際社會(huì)方面,俄羅斯多次聲援伊朗,普京稱俄是伊朗忠實(shí)可靠的伙伴,俄外交部已就伊朗局勢(shì)發(fā)表多次聲明,呼吁各方立即停火。中國(guó)外交部也明確表示,軍事手段無法從根本上解決問題,沖突升級(jí)不符合任何一方利益。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍更是直言不諱,說特朗普每天都推翻前一天的說法,并認(rèn)為用軍事手段重新開放霍爾木茲海峽是不現(xiàn)實(shí)的。
國(guó)內(nèi)的壓力更是讓他頭疼。全美超過3200場(chǎng)示威活動(dòng)席卷全國(guó),參與人數(shù)突破900萬,創(chuàng)下越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來最大規(guī)模抗議紀(jì)錄。抗議者的構(gòu)成也讓白宮格外擔(dān)憂——不僅僅是普通民眾,還包括退役軍人和各個(gè)階層的人群。
所以,伊朗現(xiàn)在賭的是:它承受新一波痛苦的能力,高于美國(guó)和其盟友。
如果美以大規(guī)模轟炸伊朗的發(fā)電廠等基礎(chǔ)設(shè)施,伊朗完全有能力打擊海灣國(guó)家的發(fā)電廠、石油生產(chǎn)系統(tǒng)、海水淡化廠。伊朗會(huì)覺得,大不了大家一起痛。
伊朗提出的10項(xiàng)條款,本質(zhì)上是在測(cè)試特朗普的真實(shí)意圖。
伊朗拒絕臨時(shí)停火,要求必須永久停止戰(zhàn)爭(zhēng)。他們提出要制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議、解除制裁、進(jìn)行戰(zhàn)后重建。這些條件,每一項(xiàng)都是在試探美國(guó)是否真的有誠(chéng)意結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
特朗普說伊朗的提議有意義但不夠好,潛臺(tái)詞是:我可以接受某些條款,但你要先讓步。
但伊朗不會(huì)輕易讓步。他們好不容易通過封鎖霍爾木茲海峽拿住了特朗普,這個(gè)籌碼一旦交出,就必須換回實(shí)實(shí)在在的保障。而特朗普的信譽(yù)在伊朗眼里,基本為零。
分析認(rèn)為,伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)總體上快打到頭了。雙方其實(shí)都有了結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿,接著打下去,缺少用更大代價(jià)來換取的目標(biāo)。
最大的問題是,雙方還沒有建立起談判的框架。
伊朗對(duì)美國(guó)毫無信任,特朗普的政治信譽(yù)太差,總是出爾反爾。
正如一名伊朗官員所說,他們不想陷入加沙那樣的境地——有紙面上的停火協(xié)議,但對(duì)方隨時(shí)可以撕毀。
那么,戰(zhàn)爭(zhēng)究竟會(huì)不會(huì)升級(jí)?
沒有人可以做出絕對(duì)的預(yù)測(cè)。特朗普本人很可能也沒有完全想好。他的最后通牒一拖再拖,恰恰說明他在猶豫。
但有一點(diǎn)是確定的:特朗普想跑,霍爾木茲海峽不答應(yīng)。伊朗想停,但前提是美國(guó)先交出永久和平的承諾。
這是一場(chǎng)典型的囚徒困境——雙方都想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),但沒人敢先讓步。
未來幾天,將是決定性的時(shí)刻。
特朗普的最后期限到底還有幾個(gè)?伊朗會(huì)不會(huì)在最后關(guān)頭接受部分條款?霍爾木茲海峽的通行會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大嗎?
全世界都在等答案。
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