大連海警多元協同破解涉海糾紛

4月7日，記者采訪大連海警局獲悉，近日，大連海警局駐守在長海、莊河等重點海域的工作站先后與當地海事法院、海事處等部門，正式簽訂海上矛盾糾紛多元化解協作機制，推動海域治理從“單打獨斗”邁入“多元協同”新階段。

據了解，在長海海域，隨著漁業、航運、休閑旅游等產業快速發展，海上矛盾糾紛呈現出“數量多、類型雜、跨域廣、處置難”的特點，尤其在海域權屬爭議、養殖糾紛、游艇碰撞等問題上涉及多個涉海職能部門，傳統分散治理模式導致群眾“跑腿多、根治難”。

據大連市海警局相關工作人員介紹，2024年，長海海域發生一起因游艇碰撞引發的糾紛，當事人輾轉跑遍了海警、海事、海事法院多個部門，卻因職能原因及程序問題未能得到根本性解決。最終，因缺乏統一的協調機制，各自為戰，矛盾險些升級為群體性事件，嚴重影響了社會安全穩定。這一典型案例，暴露出傳統“單打獨斗”式治理模式在應對復雜海上矛盾時的明顯短板。海上治理，亟需一場系統性變革。

對此，大連海警在長海率先探索實踐“海上楓橋經驗”，并從中找到了破解之法。此次簽訂的“‘海上楓橋’矛盾糾紛化解協作機制”緊扣“依法依規、調解優先、協同聯動、高效便民”原則，建立起信息互通、聯合排查、多元調解、司法保障等七大核心機制，推動矛盾化解從“被動應對”轉向“主動預防”。

與此同時，莊河海域也面臨著另一重治理考驗。近百萬畝密集養殖區、上百家養殖企業、數萬名外來務工人員，讓海域權屬糾紛、勞資合同矛盾等治安隱患更為突出。面對相似的治理困境，大連海警局將“海上楓橋經驗”因地制宜推廣至莊河，莊河第一工作站、莊河第二工作站、花園口工作站與莊河海事處、大連海事法院莊河巡回法庭等涉海部門，正式簽訂“一站式解紛中心”協作機制。

該機制深度融合海事法院的專業司法力量與海警、海事機構的一線執法優勢，為群眾提供一站式糾紛解決渠道。海警執法員們常態化開展“送法上漁船”活動，將普法宣傳送到碼頭、船頭，在糾紛萌芽階段就介入化解。

從長海到莊河，改變的不僅是海域，更是治理理念的升級。大連海警局相關負責人表示，下一步將持續深化新時代“楓橋經驗”海上實踐，通過跨部門骨干跟班學習統一執法司法標準，常態化開展聯合排查和普法宣講，用法治力量和協同溫情守護海疆安寧，為大連海洋經濟高質量發展保駕護航。

半島晨報、39度視頻記者陸瑤