特朗普宣布暫時停火,伊朗表示接受之后幾個小時,美伊官方幾乎前后腳宣布,自己是獲勝的一方。特朗普在接受采訪時說,這是一場全面、徹底、百分之百、毫無疑問的勝利。伊朗發(fā)布的聲明相對嚴謹,稱伊朗的勝利,源于讓強大的敵人陷入了歷史性的無能和持久的失敗。美國和伊朗怎么談,談崩了要不要繼續(xù)打,這是后話。我們要討論的是,特朗普為什么臨陣退縮?伊朗提出的十大條件,美國最有可能答應哪幾條?
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特朗普宣布停火,是被逼無奈的選擇
特朗普宣布停火后,美媒刊發(fā)了一篇文學水平極高的文章《特朗普如何將美國拖入與伊朗的戰(zhàn)爭?》,詳細闡述了美以發(fā)動戰(zhàn)爭前,白宮內(nèi)部的激烈博弈。正如大家猜測的,戰(zhàn)爭始于以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的游說,他趁特朗普沉醉于“委內(nèi)瑞拉行動”的大勝中,親赴華盛頓,給特朗普灌下迷魂湯。按照內(nèi)塔尼亞胡的說法,這將是一場快速、決定性、風險極低,收益極大的行動。特朗普被打動了,把以色列的簡報在另一場內(nèi)部會議上,分發(fā)給了其他核心幕僚。
特朗普可能覺得,他能獲得內(nèi)閣成員的多數(shù)支持。但現(xiàn)實情況是,只有戰(zhàn)爭部長海格塞斯唱贊歌,剩下的所有人都表示高度懷疑。美軍最高將領,參聯(lián)會主席丹-凱恩甚至直言,這是以色列的慣用伎倆,用夸大其詞來掩蓋計劃中的缺陷。至此,天平兩端的力量出現(xiàn)了明顯的傾斜,但很遺憾,擁有最終決定權的是特朗普,他也認為,自己能復制在委內(nèi)瑞拉的“偉大勝利”。
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內(nèi)塔尼亞胡是這場戰(zhàn)爭的始作俑者
如果一切按內(nèi)塔尼亞胡和特朗普的預想來發(fā)展,美以第一波聯(lián)合空襲斬首伊朗決策層后,這個國家將陷入混亂,摩薩德和CIA將一起發(fā)力,推動反對派武裝顛覆政權。這套打法,美國曾在中東多國做過試驗,典型案例比如2011年,希拉里一手策劃的“阿拉伯之春”。這樣算下來,美以將在2周,最多4周時間內(nèi)搞定一切,伊朗將被削弱到無法封鎖海峽,也不會對地區(qū)國家構成威脅。
然而現(xiàn)實劇本在戰(zhàn)爭爆發(fā)的數(shù)小時后,就脫離了美以的控制。伊朗各地騰空而起的導彈,說明老哈梅內(nèi)伊已經(jīng)預見自己的命運,決定以身入局、堅決迎戰(zhàn)。當戰(zhàn)爭持續(xù)到一個月時,皮球被踢回到特朗普腳下。美國內(nèi)部一系列引而不發(fā)的問題,都被這場戰(zhàn)爭引爆,匯聚成一股勢不可擋的洪流。
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美政府內(nèi)部只有海格塞斯支持開戰(zhàn)
霍爾木茲海峽封閉,導致全球能源危機。美以陷入持久戰(zhàn),加速美國軍事霸權解體。事先未與盟友協(xié)調(diào),加深歐美間的裂痕。更讓特朗普不安的,是戰(zhàn)爭的久拖不決,必然會影響到年底的中期選舉,可能導致共和黨丟掉參眾兩院,威脅到他剩下2年的總統(tǒng)任期。過去24小時,特朗普被逼到墻角,當數(shù)十位民主黨議員威脅發(fā)起彈劾,多位曾經(jīng)無限忠誠的共和黨人也加入其中時,他終于撐不住了。
現(xiàn)在,特朗普的TACO已成定局。接下來要看雙方在談判桌上如何交鋒。伊朗提出的條件包括:全面解除對伊朗的制裁;釋放伊朗被凍結的海外資產(chǎn);由伊朗控制霍爾木茲海峽;結束對“抵抗之弧”成員的戰(zhàn)爭;賠償伊朗因戰(zhàn)爭遭受的損失;美軍從中東地區(qū)所有的基地和據(jù)點撤出。以及把上述所有內(nèi)容,寫入一份具有約束力的安理會決議。
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伊朗代表團將由議長卡利巴夫率領
特朗普對此的回應是,可以在這個基礎上談。但如此不平等的條約,他不會全部認下。相對比較好操作的條款有解除制裁、釋放被凍結資產(chǎn)、結束對“抵抗之弧”成員國的戰(zhàn)爭,這些可以被包裝成,伊朗已經(jīng)在濃縮鈾問題上做出重大讓步,承諾永不擁有核武器,本就是美伊前兩輪談判的組成部分。霍爾木茲海峽收費問題,特朗普發(fā)布了一條很有趣的推文,說美國會留下,協(xié)助疏通海峽,大量的財富將被創(chuàng)造出來。這很難不讓人懷疑,他是想從過路費中分一杯羹。
而美國不會讓步的條件,將是對伊朗的戰(zhàn)爭賠款,和美軍撤出中東地區(qū)。前一條看似能用類似當年“豬灣事件”,給古巴送人道主義援助的方式來操作,但伊朗承受的損失過大,美國兜里沒那么多錢能拿出來賠。而后一條,則意味著美國將把整個中東地區(qū)拱手讓給伊朗,這不僅會讓美國的對外威懾體系加速崩潰,也是對地區(qū)阿拉伯國家,尤其是對以色列的徹底背叛。
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無論是談還是打,美國霸權都將加速崩潰
所以關于美伊談判,比較樂觀的估計是美國會做出一定程度的讓步,換伊朗不添亂,讓特朗普把注意力放回國內(nèi),籌備中期大選。比較現(xiàn)實也更悲觀的估計則是雙方分歧過大,完全談不攏,以色列在暗中以某種方式破壞談判,中東戰(zhàn)火重燃。但不管怎么說,兩周的暫時停火對緩和局勢都是有幫助的,也能緩解目前的能源危機。在這個動蕩的世界格局中,和平與發(fā)展,已經(jīng)成為一種奢侈品。
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