世貿(mào)組織改革取得系列成果

圖為位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織總部。新華社記者 連 漪攝

日前，世界貿(mào)易組織第14屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在喀麥隆首都雅溫得舉行。當(dāng)前，全球貿(mào)易沖突加劇、政策不確定性日益突出，按照世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則開(kāi)展的貿(mào)易量占比不斷走低，世貿(mào)組織改革的必要性越發(fā)凸顯。來(lái)自世貿(mào)組織166個(gè)成員的超過(guò)120個(gè)代表團(tuán)和80多位部長(zhǎng)出席了本屆會(huì)議。作為世貿(mào)組織最高級(jí)別的決策機(jī)制，本屆大會(huì)為推動(dòng)世貿(mào)組織未來(lái)發(fā)展以及解決突出貿(mào)易問(wèn)題提供了新的方向，為推動(dòng)世貿(mào)組織向更符合當(dāng)前貿(mào)易形勢(shì)的方向改革注入新動(dòng)能。

首先，漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定簽署范圍持續(xù)擴(kuò)大。《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》是世貿(mào)組織首個(gè)以環(huán)境可持續(xù)性為核心的多邊協(xié)定，通過(guò)確立新的、具有約束力的多邊規(guī)則，旨在禁止最惡劣的有害漁業(yè)補(bǔ)貼形式。該協(xié)定將有助于保護(hù)全球魚類資源，并使數(shù)億依賴漁業(yè)的民眾生計(jì)有所保障。該協(xié)定于2025年9月在三分之二的世貿(mào)組織成員提交接受書后生效。本屆大會(huì)上，世貿(mào)組織成員對(duì)協(xié)定的生效表示贊賞，并歡迎巴拉圭、薩摩亞、圣文森特和格林納丁斯于3月26日交存接受書，將正式接受該協(xié)定的世貿(mào)組織成員總數(shù)提升至119個(gè)。成員們還重申將繼續(xù)就懸而未決的漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行談判，以期就進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)補(bǔ)貼紀(jì)律的附加條款達(dá)成共識(shí)。

其次，電子商務(wù)協(xié)定向正式簽署又邁進(jìn)了一步。大會(huì)期間，66個(gè)世貿(mào)組織成員決定制定明確且立即實(shí)施的方案，通過(guò)臨時(shí)安排使全球首套數(shù)字貿(mào)易規(guī)則基準(zhǔn)《世界貿(mào)易組織電子商務(wù)協(xié)定》生效，同時(shí)繼續(xù)努力將其納入世貿(mào)組織規(guī)則法律框架。世貿(mào)組織總干事伊維拉表示，數(shù)字貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的前沿領(lǐng)域。世貿(mào)組織成員通過(guò)推進(jìn)電子商務(wù)協(xié)定，以建立一個(gè)共同的監(jiān)管框架，從而降低成本并釋放新的機(jī)遇。這也表明，多邊貿(mào)易體系能夠應(yīng)對(duì)，并且正在應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在推進(jìn)協(xié)定實(shí)施過(guò)程中，持續(xù)合作至關(guān)重要，它能確保數(shù)字貿(mào)易保持開(kāi)放和可預(yù)測(cè)性，并確保不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體都能享受其益處。主持電子商務(wù)主題會(huì)議的牙買加外交和外貿(mào)部部長(zhǎng)卡米娜·史密斯表示，世貿(mào)組織成員們雖然立場(chǎng)尚未完全一致，但已朝著趨同的方向邁進(jìn)，電子商務(wù)是促進(jìn)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要議題，與所有成員的未來(lái)息息相關(guān)。

最后，欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易和發(fā)展權(quán)更受重視。作為本屆大會(huì)的重要成果，參會(huì)部長(zhǎng)們通過(guò)了此前已獲得成員認(rèn)可的兩項(xiàng)決定：一項(xiàng)是關(guān)于改善小型經(jīng)濟(jì)體融入多邊貿(mào)易體系；另一項(xiàng)是關(guān)于加強(qiáng)《關(guān)于衛(wèi)生與植物檢疫措施的協(xié)議》和《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》中特殊和差別待遇條款的精準(zhǔn)、有效和可操作性執(zhí)行。此外，大會(huì)重點(diǎn)討論了為最不發(fā)達(dá)國(guó)家量身定制的一攬子方案，尤其關(guān)注其在畢業(yè)過(guò)渡和整合數(shù)字貿(mào)易方面所面臨的挑戰(zhàn)。伊維拉說(shuō)，會(huì)議非常接近達(dá)成“雅溫得成果包”，但未全部完成。世貿(mào)組織成員將在日內(nèi)瓦繼續(xù)推進(jìn)未決問(wèn)題的相關(guān)工作，其中就包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家一攬子計(jì)劃。在畢業(yè)和過(guò)渡支持方面，將允許最不發(fā)達(dá)國(guó)家在畢業(yè)后的3年內(nèi)繼續(xù)享有包括補(bǔ)貼、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定以及農(nóng)業(yè)方面的靈活待遇。在強(qiáng)化綜合框架方面，將加強(qiáng)支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易能力、競(jìng)爭(zhēng)力以及融入全球貿(mào)易體系，該階段將持續(xù)到2031年；數(shù)字和服務(wù)貿(mào)易方面，將加強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)程度，包括支持延長(zhǎng)電子商務(wù)暫停期，同時(shí)還將繼續(xù)倡導(dǎo)落實(shí)最不發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易豁免。

中國(guó)代表團(tuán)全程參與本屆會(huì)議各議題磋商，堅(jiān)持多邊主義和最惠國(guó)待遇等世貿(mào)組織核心原則，積極促談促合促成，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員立場(chǎng)，努力彌合分歧，為會(huì)議達(dá)成上述成果作出重要貢獻(xiàn)。中方積極的建設(shè)性作用受到東道主喀麥隆、世貿(mào)組織總干事和有關(guān)成員的高度贊賞。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 梁 桐）