當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日,持續(xù)40天的美伊沖突迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文稱(chēng),同意暫停兩周對(duì)伊朗的軍事打擊。伊朗隨即發(fā)布聲明表示接受停火提議,并確定談判日程。
隨著戰(zhàn)火暫時(shí)平息,美伊間的較量也逐步從戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向談判桌,這場(chǎng)20年來(lái)中東規(guī)模最大的軍事對(duì)抗似乎看到了和平曙光。
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多輪博弈決定停火
美國(guó)和伊朗選擇此時(shí)“懸崖勒馬”,絕非出于和平意愿,而是經(jīng)過(guò)多輪激烈博弈后,為謀求各自戰(zhàn)略利益做出的理性選擇。
美國(guó):進(jìn)退維谷,戰(zhàn)略妥協(xié)。
軍事層面,美軍發(fā)動(dòng)對(duì)伊軍事行動(dòng)以來(lái),并未實(shí)現(xiàn)顛覆伊朗政權(quán)的目標(biāo),雖然大幅削弱了伊朗軍事能力,但仍無(wú)法摧毀伊朗的抵抗意志,不及時(shí)抽身有陷入巨大戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭的風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)層面,伊朗利用霍爾木茲海峽的戰(zhàn)略地位,采取非對(duì)稱(chēng)反制,使美國(guó)面臨非常棘手的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),由此引發(fā)的滯脹風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)劇烈震動(dòng),迫使特朗普及時(shí)止損。
政治層面,當(dāng)前距離美國(guó)中期選舉僅剩7個(gè)月,國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的反戰(zhàn)情緒,使特朗普認(rèn)識(shí)到繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng),將對(duì)中期選舉造成嚴(yán)重影響。
多重壓力下,特朗普政府不得不選擇“脆弱休戰(zhàn)”,及時(shí)止損。
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3月28日,美國(guó)爆發(fā)“歷史上規(guī)模最大”的反對(duì)特朗普政府抗議集會(huì)。
伊朗:內(nèi)部承壓,爭(zhēng)取轉(zhuǎn)圜。
當(dāng)前,伊朗雖然仍能夠與美以對(duì)抗周旋,但權(quán)力核心層已遭重大打擊,大量高級(jí)軍官身亡,軍事設(shè)施與部隊(duì)均損失慘重。
同時(shí),由于國(guó)內(nèi)重要民用設(shè)施、石化基地等遭持續(xù)打擊,民生經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重,如戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期持續(xù),恐導(dǎo)致國(guó)內(nèi)矛盾激化,對(duì)政權(quán)穩(wěn)定產(chǎn)生威脅。
因此,當(dāng)美國(guó)同意以10項(xiàng)停戰(zhàn)條款為框架談判后,伊朗的核心戰(zhàn)略目標(biāo)就已初步達(dá)成,及時(shí)停火止損,通過(guò)談判謀求政權(quán)生存穩(wěn)定,才是當(dāng)下最佳選擇。
國(guó)際:停火止戈,和平回歸。
外部力量的推動(dòng)是此次停火達(dá)成的關(guān)鍵助力。
霍爾木茲海峽被封鎖后,全球能源市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩,各國(guó)紛紛呼吁雙方保持克制,通過(guò)外交途徑解決分歧;聯(lián)合國(guó)及多個(gè)地區(qū)組織也多次發(fā)聲,敦促美伊停止對(duì)抗。
也有消息指出,停火協(xié)議達(dá)成之前,巴基斯坦曾展開(kāi)密集外交斡旋,中國(guó)也在最后時(shí)刻出面介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性以緩和局勢(shì)。
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巴基斯坦總理夏巴茲。
博弈持續(xù)死結(jié)需解。
雖然美伊同意暫時(shí)停火,但由于雙方核心訴求仍存明顯差距,談判前景仍然不明。
核心訴求分歧。
美伊雖同意以10項(xiàng)條款為談判基礎(chǔ),但核心訴求的差異仍難以彌合。美國(guó)推動(dòng)臨時(shí)停火,只是迫于戰(zhàn)爭(zhēng)成本攀升、國(guó)內(nèi)輿論壓力的權(quán)宜之計(jì),絕非放棄“消除伊朗核能力、阻斷其發(fā)展進(jìn)程”的終極目標(biāo)。
伊朗方面為維系政權(quán)存續(xù),提出的賠償、解除制裁、永久停戰(zhàn)等要求,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)都很難接受。因此,雙方能否滿(mǎn)足彼此的核心訴求,是這場(chǎng)談判能否取得實(shí)質(zhì)性成果的根本。
信任基礎(chǔ)薄弱。
當(dāng)前,美國(guó)和伊朗間缺乏基本的互信基礎(chǔ),很有可能成為談判的最大障礙。
基于以往教訓(xùn),伊朗曾多次表明對(duì)美國(guó)抱有“完全的不信任”,擔(dān)心美方采取“以談掩打”的策略,即假借談判爭(zhēng)取時(shí)間,實(shí)則籌劃新一輪軍事行動(dòng)。美國(guó)則質(zhì)疑伊朗借停火修復(fù)軍事實(shí)力、拖延時(shí)間,難以做出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。
這種雙方信任的缺失,導(dǎo)致即便達(dá)成階段性協(xié)議,也可能因一方的“違約擔(dān)憂(yōu)”而難以落地。若兩周內(nèi)無(wú)法達(dá)成關(guān)鍵共識(shí),停火既可能延長(zhǎng),也可能因誤判或突發(fā)事件再度破裂。
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攪局變量尚存。
美伊談判的推進(jìn),還面臨著外部變量的干擾。其中,以色列是核心變量。
作為美方的核心盟友,以色列的戰(zhàn)略目標(biāo)是推動(dòng)伊朗政權(quán)更迭,與美方停戰(zhàn)訴求存在差異。
停火消息傳出前,以色列明確表態(tài)不會(huì)輕易停止軍事行動(dòng),爭(zhēng)分奪秒空襲伊朗石化、軍事等關(guān)鍵設(shè)施,試圖通過(guò)既成事實(shí)抬高談判籌碼。
雙方陸續(xù)發(fā)表聲明后,以色列聲明仍將處于高度戒備狀態(tài)。若談判過(guò)程中,以色列認(rèn)為自身利益受損,很可能會(huì)通過(guò)單方面對(duì)伊軍事行動(dòng)、干擾談判節(jié)奏等方式,破壞來(lái)之不易的和談局面。
當(dāng)前形勢(shì)之下,兩周的停火大概率會(huì)成為各方博弈的中場(chǎng)休息,而非終場(chǎng)哨聲。
距離真正的和平,還有段路要走.....
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