【權威解讀】山西：三大舉措推進養老服務改革發展

4月9日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行《山西省深化養老服務改革發展的若干舉措》政策吹風會。省發展改革委副主任王敬在會上表示，下一步，我省將重點從完善規劃政策體系、用足用好各類資金、促進養老產業發展三方面發力，持續深化養老服務改革發展，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

近年來，我省緊盯人口老齡化問題，在促進養老服務更完善、養老產業更有活力方面，主要做了四件事：一是出臺養老規劃政策。將養老服務納入國民經濟和社會發展全局考慮，編制實施《山西省“十四五”公共服務和社會保障事業規劃》《山西省基本公共服務標準（2023 年版）》《山西省發展銀發經濟增進老年人福祉的實施方案》《關于貫徹落實<促進普惠養老高質量發展的若干措施>的通知》等系列政策，健全養老領域政策體系。二是優化養老服務供給。主要是統籌城鄉、整體推進養老服務和醫養結合能力提升，加快建成縣鄉村三級養老服務網絡。支持醫療資源豐富地區醫療機構轉型為護理院、康復醫院、安寧療護機構等，穩步拓展醫養結合服務。“十四五”期間，累計爭取中央預算內資金14.47億元，支持46個養老項目建設，新增床位9909張。同時，積極推動養老機構老舊設備更新，提升養老機構照護能力和安全保障水平。三是穩步發展銀發經濟。因地制宜培育布局健康教育、康復、養生、醫療等銀發經濟相關產業。指導推進太原、長治社區嵌入式服務設施建設，以“一老一小”為重點，優先配置養老、托育、社區助餐等群眾急需的服務，逐步補齊家政、健康、體育健身、文化休閑等其他服務短板。會同人行山西省分行等支持銀發經濟工作，加快建立完善全省養老金融體系，積極向金融機構推薦優質養老項目。截至2025年底，我省銀發經濟領域貸款余額同比增長15%，高于各項貸款同比增速7.6個百分點。同時，我省加大人才培養力度，推動運城護理職業學院、朔州職業技術學院建設產教融合實訓基地，培育養老家政領域高技能人才。四是健全各類收費制度。持續落實好養老機構用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執行的優惠政策，降低養老機構運營成本。通過“保基本、強普惠、促市場”價格杠桿，完善養老機構服務價格政策體系，引導資源配置，既守住民生底線，又激發社會資本活力，推動養老產業可持續發展。還有，加強養老機構養老服務費、押金等預收費監管，保障老年人合法權益。

下一步，省發展改革委將持續貫徹落實省委省政府決策部署，重點在三個方面發力。一是進一步完善規劃政策體系。編制出臺《山西省“十五五”基本公共服務均等化規劃》《山西省“十五五”人口高質量發展規劃》等，進一步明確養老服務高質量發展的重點目標、任務和政策舉措。二是進一步用足用好各類資金。統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債、超長期特別國債、政策性金融工具等資金，按照“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”的工作思路，指導推動養老項目建設，優化養老結構布局，提升養老服務供給水平。三是進一步促進養老產業發展。加快制定印發推進銀發經濟高質量發展三年行動計劃，深挖和培育銀發經濟消費潛力，培育各類經營主體，強化老年用品創新，擴大為老服務供給，推動銀發經濟提質擴容，為深化養老服務改革發展注入新動能。

來源：山西發布