匈牙利馬焦?fàn)杽龠x在望，誓言解凍170億，歐盟要求27項(xiàng)改革

匈牙利反對(duì)派領(lǐng)袖彼得·馬焦?fàn)査坪跤型谥苋盏倪x舉中獲勝，從而終結(jié)總理歐爾班·維克托長(zhǎng)達(dá)16年的執(zhí)政。但分析人士指出，即便他成功當(dāng)選，解凍該國(guó)170億歐元?dú)W盟資金的談判也將充滿挑戰(zhàn)。

在競(jìng)選期間，馬焦?fàn)柍兄Z將迅速釋放這些因匈牙利民主倒退而被凍結(jié)的歐盟撥款。外界認(rèn)為，這將使他在歐爾班與布魯塞爾多年交惡之后，能夠重新調(diào)整布達(dá)佩斯與歐盟的關(guān)系。

正在競(jìng)選國(guó)會(huì)議員的蒂薩黨歐盟事務(wù)負(fù)責(zé)人馬頓·豪伊杜表示：“蒂薩黨將把歐盟資金帶回國(guó)內(nèi)。為了解鎖這些資金，我們將完成一份復(fù)蘇與復(fù)原力計(jì)劃?！?/strong>

該計(jì)劃主要用于規(guī)范歐盟復(fù)蘇基金的支付。他補(bǔ)充說(shuō)，一旦執(zhí)政，他們將根據(jù)選舉結(jié)果以及接手青民盟留下的局面，與歐盟合作伙伴探討如何最好地落實(shí)這一計(jì)劃。

距離選舉僅剩幾天時(shí)間，馬焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨官員已經(jīng)在推演如何爭(zhēng)取部分被凍結(jié)的資金?？紤]到歐盟緊迫的最后期限，以及推翻歐爾班眾多憲法改革的難度，這絕非易事。此前，歐爾班正是通過(guò)這些改革加強(qiáng)了對(duì)該國(guó)法院的政治控制。

即使馬焦?fàn)栐谧h會(huì)中獲得絕對(duì)多數(shù)席位，他也很難在最后期限前，完成獲取歐盟復(fù)蘇基金分配給匈牙利的100億歐元所需的各項(xiàng)改革。

歐盟委員會(huì)也堅(jiān)稱，無(wú)論選舉結(jié)果如何，在匈牙利落實(shí)這些改革之前，都不會(huì)釋放任何資金。

歐盟預(yù)算、反欺詐和公共行政委員彼得·塞拉芬在給《政治報(bào)》的一份聲明中寫(xiě)道：“關(guān)于匈牙利解凍歐盟資金必須滿足的條件，沒(méi)有任何秘密可言。”

他指出，這些條件在關(guān)于保護(hù)匈牙利聯(lián)盟預(yù)算措施的理事會(huì)決定中有著明確規(guī)定，匈牙利政府和反對(duì)派對(duì)此都心知肚明。

在競(jìng)選期間，馬焦?fàn)柺难砸獜臍W盟收回這170億歐元，這筆資金大約相當(dāng)于該國(guó)年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。

根據(jù)《政治報(bào)》的民意調(diào)查數(shù)據(jù)，他領(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨是獲勝的熱門，目前領(lǐng)先執(zhí)政的青民盟10個(gè)百分點(diǎn)。為了獲取這些資金，該黨承諾將引入反腐敗措施、恢復(fù)學(xué)術(shù)獨(dú)立，并加入歐盟的反犯罪機(jī)構(gòu)——?dú)W洲檢察官辦公室。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，匈牙利政府必須履行歐盟規(guī)定的27項(xiàng)條件。這些條件要求改革該國(guó)的采購(gòu)規(guī)則，并提高司法獨(dú)立性和學(xué)術(shù)自由，以此作為申請(qǐng)任何資金的先決條件。

在與布魯塞爾多年無(wú)果的談判中，歐爾班政府已經(jīng)部分滿足了歐盟的條件，這將為馬焦?fàn)柕耐七M(jìn)工作減輕一些阻力。

匈牙利民間社會(huì)團(tuán)體的一份報(bào)告顯示，其中17項(xiàng)條件已完全滿足，9項(xiàng)已部分滿足，還有1項(xiàng)尚未落實(shí)。歐爾班進(jìn)行的一項(xiàng)司法改革，也促使歐盟委員會(huì)解凍了此前被凍結(jié)的100億歐元。

一位歐盟委員會(huì)官員透露：“如果有政治意愿，這27個(gè)里程碑可以很快實(shí)現(xiàn)。”但馬焦?fàn)柮媾R的一個(gè)主要障礙是，他可能需要議會(huì)三分之二的多數(shù)席位才能實(shí)施某些司法改革，并罷免與歐爾班關(guān)系密切的高級(jí)官員。

然而民調(diào)顯示，這一結(jié)果仍存在不確定性。例如，由青民盟支持的匈牙利總統(tǒng)舒尤克·道馬什可以拖延立法，并將法律提交給對(duì)歐爾班友好的憲法法院。

歐洲改革中心智庫(kù)高級(jí)研究員哲爾凱·恰基分析稱：“我認(rèn)為政治動(dòng)態(tài)將更為關(guān)鍵。我設(shè)想了一種情況，如果馬焦?fàn)枔碛邢喈?dāng)大的多數(shù)席位，最高法院和憲法法院院長(zhǎng)等高級(jí)官員可能會(huì)開(kāi)始與他合作?！?/strong>

完成“超級(jí)里程碑”僅僅是在最后期限前解鎖100億歐元復(fù)蘇資金的第一步。匈牙利政府隨后還必須實(shí)施與氣候和數(shù)字轉(zhuǎn)型相關(guān)的更細(xì)化的改革，才能完全收回這些資金。

另一位歐盟委員會(huì)高級(jí)官員表示：“這筆錢并沒(méi)有完全丟失，我們認(rèn)為可以收回一部分。”該官員補(bǔ)充說(shuō)，匈牙利可以利用兩個(gè)可能的漏洞來(lái)爭(zhēng)取更長(zhǎng)的期限：將這筆錢轉(zhuǎn)移到其國(guó)家促進(jìn)銀行，或者將其與歐盟區(qū)域資金合并。

例如，剩余被凍結(jié)的70億歐元與歐盟向較貧困地區(qū)發(fā)放的其他撥款有關(guān)，這些撥款受不同規(guī)則的約束。由于這些資金在2028年之后才會(huì)到期，馬焦?fàn)栍懈鄷r(shí)間來(lái)申請(qǐng)。

蒂薩黨歐洲議會(huì)議員佐爾坦·塔爾在接受采訪時(shí)表示，馬焦?fàn)栴I(lǐng)導(dǎo)下的匈牙利將與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和布魯塞爾建立務(wù)實(shí)的關(guān)系。他將其形容為“就像做生意一樣，但對(duì)匈牙利和歐盟是互利的，是一種信守承諾的商業(yè)關(guān)系”。

但無(wú)論誰(shuí)贏得選舉，歐盟委員會(huì)都將繼續(xù)面臨來(lái)自其最高法院的壓力，要求其嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則。

在今年早些時(shí)候的一次嚴(yán)厲警告中，歐洲聯(lián)盟法院的一名高級(jí)法律顧問(wèn)建議廢除向匈牙利釋放100億歐元?dú)W盟資金的決定。他辯稱，這筆錢是在歐爾班政府實(shí)施改革之前撥付的。

恰基指出：“我不認(rèn)為歐盟委員對(duì)待波蘭那樣，直接給匈牙利新政府開(kāi)出空白支票是一件好事?！?/strong>