近日,深圳健安醫(yī)院院前急救事件引發(fā)關注。4月8日晚,深圳市衛(wèi)生健康委發(fā)布情況說明,經查實,涉事醫(yī)院未按120調度指令將患者送往指定醫(yī)院,已依法被罰款7.6萬元,并自2026年3月18日起暫停院前醫(yī)療急救服務六個月。
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院前急救關乎患者能否得到科學及時地救治,圍繞該事件,不少公眾關心:急救病人應送往哪里、遵循哪些原則?若未按120調度指令執(zhí)行,又該如何追責?
出車醫(yī)院不等于接收醫(yī)院
院前急救,是指由急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院按照統一指揮調度,在患者送達醫(yī)療機構救治前,在醫(yī)療機構外開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。
根據國家衛(wèi)健委公布的2014年2月1日起施行的《院前醫(yī)療急救管理辦法》有關規(guī)定,急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則,將患者轉運至醫(yī)療機構救治。
需要注意的是,救護車的調派與救治醫(yī)院并不是綁定的。業(yè)內人士指出,急救車輛的調派遵循就近優(yōu)先原則,以最大限度縮短搶救時間。而具體送往哪家醫(yī)院,則需要綜合患者病情、家屬意愿及醫(yī)療機構接診能力等因素進行判斷。在病情允許前提下,患者及家屬有權提出送醫(yī)選擇。因此,哪家醫(yī)院出車,并不代表患者最終一定會被送到這家醫(yī)院。
當然,如果患者及家屬指定醫(yī)院,也要根據具體情況判斷。
“如果患者病情危重、指定的醫(yī)院轉運距離過遠,或者該醫(yī)院不具備相應救治能力、無法接診,則需優(yōu)先就近救治。”上述業(yè)內人士說。
總之,急救網絡醫(yī)院在執(zhí)行急救任務時,需要服從統一調度指揮,將患者送往符合條件的醫(yī)療機構,而非直接送回本院。
呼吁完善問責機制加大追責力度
如何避免類似事件再發(fā)生?上述業(yè)內人士認為,關鍵在于把現有規(guī)則真正落實到位。
事實上,關于急救醫(yī)院的選擇,《深圳經濟特區(qū)醫(yī)療急救條例》(下稱《條例》)已有清晰規(guī)定。
《條例》第三十條提到,需要將患者送至醫(yī)療機構救治的,醫(yī)療急救人員應當按照調度指令將患者送往相應醫(yī)療機構。因患者傷病情等原因需要送往其他醫(yī)療機構的,醫(yī)療急救人員應當及時報告市急救中心,經市急救中心評估并改變調度指令后送往相應醫(yī)療機構。
第三十一條規(guī)定,患者或者其近親屬要求送往其指定醫(yī)療機構的,應當及時向醫(yī)療急救人員提出。醫(yī)療急救人員應當告知可能存在的風險,經患者或者其近親屬簽字確認后,將患者送往其指定的醫(yī)療機構并告知市急救中心,市急救中心應當予以記錄。
因此,從制度設計看,該送哪里、能不能改送,都已有明確界定。但現實中,當急救車輛、人員和服務體系依附于具體醫(yī)院時,仍可能出現“搶單”“截單”現象,急救資源與醫(yī)院之間尚未完全解綁。
對此,業(yè)內人士建議,進一步完善院前急救體系,既要強化120調度權威,確保指令得到執(zhí)行,也要優(yōu)化急救資源配置,減少其對單一醫(yī)院的依附,同時,還需完善問責機制,對違規(guī)轉運、延誤救治等行為加大追責力度。
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資料圖
還有聲音提出,要建設更加完善的法律體系。
在今年1月舉行的廣東省十四屆人大五次會議上,已有省人大代表提出議案,建議制定《廣東省院前醫(yī)療急救條例》。議案提出,制定符合省情的院前醫(yī)療急救法規(guī),推動建立覆蓋省、市、縣三級,統一指揮、聯動響應的智慧急救網絡,同時,科學編制并嚴格執(zhí)行急救站點布局規(guī)劃,建立服務質量監(jiān)督評價機制和投訴處理渠道等。
來源:卞德龍、厲思璇/南方+客戶端
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