憋了12天的美方,終于在4月7日華盛頓的哈德遜研究所放話了!這是中美巴黎經(jīng)貿(mào)磋商結(jié)束后,美國第一次系統(tǒng)說下一步對華經(jīng)貿(mào)政策——而且話講得特別硬:關(guān)稅不撤,稀土還得穩(wěn)供,沒的商量。外界瞬間炸了:巴黎談得好好的,咋突然變卦?這背后到底藏著啥小九九?
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巴黎磋商結(jié)束12天,美方一直沒出聲,大家都在猜下一步。結(jié)果美國貿(mào)易代表格里爾一開口就沒繞彎子,直接把兩條底線擺出來了:對咱們高新技術(shù)產(chǎn)品、制成品的高額關(guān)稅,不會取消;還得保證稀土供應(yīng)穩(wěn)定,別在后面的經(jīng)濟(jì)峰會上聊稀土的事。這句話一說,大家瞬間明白:巴黎那輪談判沒達(dá)成協(xié)議,表面節(jié)奏慢了,關(guān)鍵分歧還在那兒。
格里爾為啥堅持關(guān)稅不撤?他說對華貿(mào)易逆差少了1300億,降了近三成,這都是關(guān)稅的功勞。但其實這說法沒算進(jìn)去全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、企業(yè)訂單外遷、統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異這些因素啊。不過美國政府已經(jīng)認(rèn)這個結(jié)論了,覺得關(guān)稅是“好用的工具”——既然好用,為啥要扔?而且他們還把關(guān)稅和“國家安全”綁一起,說限制中國高科技產(chǎn)品進(jìn)美國,是給本土產(chǎn)業(yè)留空間。
關(guān)稅一加,成本全轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者和企業(yè)了,之前幾年已經(jīng)明顯感受到了。比如美國消費(fèi)者買中國產(chǎn)的家電、玩具,價格漲了不少;企業(yè)要是用中國零件,成本也得增加。但美國為啥還堅持?因為關(guān)稅是談判籌碼啊,沒拿到想要的,肯定不會輕易松口。這也解釋了為啥巴黎談判后美國還固守原來的立場。
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這次格里爾特意提稀土,說要保證供應(yīng)穩(wěn)定。但之前咱們暫停了部分稀土出口管制,管制到2026年11月,短期供應(yīng)沒問題啊。那為啥美國還反復(fù)提?因為稀土不是普通資源,是新能源、半導(dǎo)體、航空航天的關(guān)鍵原料——沒它,電動車、芯片、衛(wèi)星都造不出來。
咱們儲量大,冶煉分離技術(shù)牛,全球超80%的加工產(chǎn)品都是咱們做的,這地位短時間沒人能替代。你想啊,稀土加工這事兒,不是光有礦就行的——咱們的冶煉分離技術(shù),能把稀土里的17種元素精準(zhǔn)分離出來,這技術(shù)全世界沒幾個國家能掌握。美國就算在其他國家找礦,運(yùn)回來也得找咱們合作加工,不然根本搞不定。
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美國也想搞稀土多元化供應(yīng),和其他國家合作開發(fā),但開采、分離、深加工每一步都要技術(shù)和配套,進(jìn)展慢得很。國內(nèi)還在立法,2026年要把稀土列進(jìn)國家安全范圍,加大投資支持。但現(xiàn)在問題是,談判里聊稀土的話,美國拿不出等價交換的東西——畢竟短時間他們供應(yīng)鏈跟不上。
所以他們不想聊稀土,就想保持現(xiàn)狀:一邊繼續(xù)拿咱們的稀土供應(yīng),一邊偷偷推進(jìn)替代方案,給自己爭取時間。這就形成了一個矛盾:關(guān)稅繼續(xù)收緊,稀土還得穩(wěn)定供應(yīng),兩條線擰在一起,咋解?
這矛盾不是突然來的。美國這幾年一邊加關(guān)稅,一邊推供應(yīng)鏈重組,到2026年這兩條線就撞一起了。到時候關(guān)稅沒降,稀土的問題可能更突出——美國的替代方案還沒成氣候,咱們的管制政策又可能調(diào)整,這牌咋打?
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巴黎磋商后12天的空白,不是啥都沒干,各方都在琢磨下一步。美國亮出了底牌,中方保持原有立場,還留了政策空間。接下來啥情況,得看雙方互動,但關(guān)稅和稀土已經(jīng)成了中美經(jīng)貿(mào)的兩條主線——一條是市場,一條是資源,攪在一起,肯定不簡單。
參考資料:
1. 中國新聞網(wǎng)《商務(wù)部回應(yīng)稀土出口管制:中美將通過經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制保持溝通》
2. 中國報道《世界第二大輕稀土礦被發(fā)現(xiàn),我國稀土格局邁入 “雙極驅(qū)動” 新階段》
3. 新浪財經(jīng)《特朗普大幅增加關(guān)稅,中國實施稀土戰(zhàn)略:影響及展望》
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