梧桐葉茂鳳來棲——廣元市昭化區(qū)營商環(huán)境攻堅側(cè)記

王菲菲 王堯 孟洋

營商環(huán)境“背靠背”監(jiān)測連續(xù)三次位居全市第一，連續(xù)四年躋身中國行政效能百強區(qū)；

園區(qū)“平臺+通道”服務(wù)模式入選四川省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例；

全年累計發(fā)放獎補資金3.05億元，“一站式”兌現(xiàn)惠企資金3.09億元；

透過榮譽和數(shù)據(jù)，得以窺見廣元市昭化區(qū)營商環(huán)境的發(fā)展脈絡(luò)。

營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展“生命線”，是招商引資“金名片”，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。近年來，昭化區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，錨定“控成本、強生態(tài)、優(yōu)服務(wù)”關(guān)鍵任務(wù)，促進營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)全方位提升、突破性發(fā)展。

頭雁領(lǐng)航 讓營商生態(tài)“贏”在昭化

“我們將著力打造最優(yōu)營商環(huán)境，一如既往地為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，以最大誠意、盡最大努力保障企業(yè)發(fā)展。”近日，昭化區(qū)委副書記、區(qū)長辛俊帶隊赴河北、江蘇等地開展投資促進活動，實地考察對接全國輕工行業(yè)先進集體、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，深入洽談合作項目。

擇一城，創(chuàng)一業(yè)。企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者選擇一座城市投資興業(yè)，初印象往往來自于當(dāng)?shù)馗刹筷犖榈幕盍蛨?zhí)行力。

而在昭化，“雁陣式”工作格局激活了一流的營商生態(tài)。該區(qū)統(tǒng)籌安排縣級領(lǐng)導(dǎo)分塊掛帥、帶頭攻堅，用“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“雁群活力”。

撲下身子靠前服務(wù)，寫好助企發(fā)展“一線答卷”。昭化區(qū)25名縣級領(lǐng)導(dǎo)“點對點”聯(lián)系146家重點企業(yè)，累計破解訴求300余個；12345熱線訴求1小時響應(yīng)轉(zhuǎn)派、按時辦結(jié)率100%。

“一級做給一級看，一級帶著一級干。”昭化區(qū)上下達成共識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立為企業(yè)服務(wù)的“店小二”精神，營商環(huán)境才能不斷優(yōu)化，項目推進才能勢如破竹。

有所思才有所行，有所行才有所成。在“頭雁”帶領(lǐng)下，“雁群”振翅齊飛。全區(qū)36個部門推行涉企執(zhí)法“五清單”，實行“綜合查一次+天府入企碼”，檢查頻次降低20%、企業(yè)滿意度達98%以上。

“昭化在全市率先設(shè)立園區(qū)營商環(huán)境投訴舉報中心、企業(yè)服務(wù)中心和巡回法庭，一把手‘坐鎮(zhèn)’護航民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅大大方便了我們辦事，更有利于企業(yè)的成長。”廣元潤泰建筑工程有限公司董事長唐顯斌直言，領(lǐng)導(dǎo)干部“靠前”就要靠向問題、靠向難題，主動作為、主動擔(dān)責(zé)，真正為企業(yè)排憂解難，打通經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。

“有效市場”和“有為政府”的良性互動，讓在昭企業(yè)“放開手腳”謀發(fā)展。

面對經(jīng)濟下行壓力，全年新增經(jīng)營主體300余家，總量突破1萬家；民間固定資產(chǎn)投資增速180.4%，居全市第一。

服務(wù)加碼 變“軟環(huán)境”為發(fā)展“硬實力”

春和景明、萬物競發(fā)，昭化民營企業(yè)釋放著發(fā)展的強烈信號。

“針對你們的生產(chǎn)用水問題，我們將其列入了今年為企紓困的重點督辦清單，構(gòu)建了‘泉壩水廠+紫云水廠+魚洞河水廠’三回路供水保障格局，總的日供應(yīng)能力將超過23000m3。3條供水線路投入使用后，互為備用、互為主供，其中任何一條線路在檢修或出現(xiàn)故障時，另外2條也能保障園區(qū)用水需求。”4月8日，昭化區(qū)民營企業(yè)營商專員張靜深入四川凱恩特水晶飾品科技有限公司，就前期收集到的企業(yè)生產(chǎn)所面臨的供水量不足、水壓不夠問題，帶著解決方案回訪企業(yè)，給企業(yè)吃下了“定心丸”。

上述一幕景象的出現(xiàn)，得益于2026年昭化區(qū)在全市率先落實的民營企業(yè)營商專員制度。

據(jù)了解，來自全區(qū)12個鎮(zhèn)及各部門的2000余名業(yè)務(wù)骨干與轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)建立了“一對一”聯(lián)系機制。

營商專員深入企業(yè)了解情況

看生產(chǎn)、察實情、問需求、聽建議……連日來，這些業(yè)務(wù)骨干化身昭化民營企業(yè)營商專員，通過入園區(qū)、進企業(yè)、下車間等，了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“第一手”信息，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在原材料供應(yīng)、用工用能和融資等方面的各項需求，切實當(dāng)好企業(yè)的“第一聯(lián)絡(luò)員”“問題收集員”和“營商監(jiān)督員”。

“我們每月至少聯(lián)系企業(yè)1次、每季度實地走訪企業(yè)不少于1次，精準(zhǔn)收集企業(yè)訴求，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點難點問題，對無法獨立解決的問題按程序及時上報，并跟蹤問題辦理進程，向企業(yè)及時反饋。”昭化區(qū)民營企業(yè)營商專員張靜認真地把企業(yè)發(fā)展各類需求逐條記錄在冊。

目前，昭化區(qū)民營企業(yè)已實現(xiàn)營商專員服務(wù)全覆蓋。“我們的營商專員不僅僅是‘聯(lián)絡(luò)員’，更是‘問題終結(jié)者’。”昭化區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任李丹介紹，該區(qū)之所以建立“企業(yè)點單、專員接單、部門買單”閉環(huán)機制，就是為了以干部“多跑腿”換企業(yè)“少跑路”。

優(yōu)化營商環(huán)境，既要掃清發(fā)展障礙，更要護航創(chuàng)新成果。位于中國西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城（昭化片區(qū)）的廣元綠色家居城知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，在全市率先實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“一站式”為企業(yè)提供信息查詢、申報輔導(dǎo)、質(zhì)押融資、糾紛處置等服務(wù)。

“這個窗口最大的特點就是‘服務(wù)前移’。我們將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心嵌入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這樣企業(yè)足不出園就能獲得知識產(chǎn)權(quán)信息查詢、維權(quán)援助、項目申報等服務(wù)，這個小窗口也是政銀企聯(lián)動的紐帶。”昭化區(qū)市場監(jiān)督管理局干部陳洋說。

美好世家(四川)家居有限公司就是這一機制的受益者。由于產(chǎn)品迭代快，企業(yè)面臨知識產(chǎn)權(quán)保護滯后于研發(fā)速度的困境。如今，通過園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心的“綠色通道”，企業(yè)的專利授權(quán)周期縮短了40%以上。

“現(xiàn)在園區(qū)有了窗口，申請專利的速度和便捷度均大幅提升了！”美好世家（四川）家居有限公司總經(jīng)辦主任唐曉平坦言，這不僅保護了企業(yè)的核心技術(shù)，企業(yè)在投標(biāo)的時候也更有底氣。

現(xiàn)如今，該中心已協(xié)助企業(yè)謀劃申報發(fā)明專利3件，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，成功幫助1家企業(yè)以專利質(zhì)押方式獲貸700余萬元。

降本增效 “低成本”釋放經(jīng)濟“新活力”

日前，在川陜甘國際木材貿(mào)易中心在中國西部（廣元）綠色家居產(chǎn)業(yè)城（昭化片區(qū)）掛牌之際，“俄羅斯—廣元”“新西蘭—廣元”國際木材班列同步開行。

這種“平臺+通道”雙重布局，重塑了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

過去一年，昭化區(qū)聚焦綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以降本增效為核心，打通供應(yīng)鏈、優(yōu)化成本鏈、延伸服務(wù)鏈，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，全力推動營商環(huán)境再提升。

昭化區(qū)依托該班列實現(xiàn)了木材從俄羅斯、新西蘭等產(chǎn)地直運廣元，省去中間代理、多港轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié)，將原材料運輸周期從傳統(tǒng)的45天以上壓縮至20天。

“我們優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)城內(nèi)10余家板材加工、家具制造企業(yè)‘點對點’供應(yīng)，有效減少原材料在倉儲、轉(zhuǎn)運中的損耗。”李丹算起成本賬，以往10%的預(yù)留損耗成本降至可忽略水平，從供應(yīng)鏈源頭實現(xiàn)“降時降損”。

為了讓降本增效從“單一物流環(huán)節(jié)”延伸至“全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”，該區(qū)引入11家木材經(jīng)銷企業(yè)、6家物流企業(yè)和3家五金建材企業(yè)，有效填補了小五金、油漆化工等輔材本地供應(yīng)空白，降低企業(yè)跨區(qū)域采購的額外時間與資金成本。

可喜的是，川陜甘國際木材貿(mào)易中心還與四川魯麗綠色數(shù)智家居產(chǎn)業(yè)園等龍頭項目聯(lián)動，建立起“原材料供應(yīng)—加工制造—物流配送”協(xié)同機制，實現(xiàn)木材到板材、家具半成品的“無縫銜接”，將企業(yè)內(nèi)部協(xié)作周期平均縮短約15%。

鍛造成本優(yōu)勢，民營企業(yè)“輕裝上陣”再提速。四川魯麗木業(yè)等龍頭企業(yè)物流成本預(yù)計降低15%左右，部分企業(yè)可實現(xiàn)綜合物流成本降低50%以上。且已有7家木材加工企業(yè)與該中心簽訂合作協(xié)議，屆時將帶動煤炭、鋁錠等大宗商品物流協(xié)同發(fā)展。