綠水青山生金處——桂林推進林草資源保護與生態價值實現觀察

清晨的漓江兩岸，霧氣未散。濱江路綠道上，市民踏著晨光慢跑，空氣中彌漫著草木清香；遠處山體層林疊翠，飛鳥不時掠過漓江水面，留下一串清脆鳴叫。這樣的生態圖景，早已成為桂林的日常。

　　在一百多公里外的全州縣山嶺間，一派豐收景象。山間坡地上，中藥材連片種植、長勢喜人，工人們忙著采收。“今年收成不錯，價格也好，這條特色種植致富路，我們真是走對了。”廣西桂林華茂農業開發有限公司負責人閆建華滿心歡喜地說。

　　一江碧水映發展，一片青山富百姓。近年來，桂林市深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，統籌推進資源保護、生態修復與價值轉化，讓綠水青山持續釋放發展動能。

厚植生態“家底” 山更綠水更清

　　走進貓兒山海洋山生態綜合治理項目片區，山腳曾經局部稀疏的林地如今已恢復生機。馬尾松與闊葉樹交錯生長，林下植被日益豐富，野生杜鵑點綴其間，一幅層次分明的山地生態景觀漸次鋪展。“這些年最大的變化就是‘綠’多了。”一位參與項目建設的技術人員感慨。

　　近年來，桂林以重點生態工程為抓手，統籌推進山水林田湖草系統治理。2025年，全市完成營造林17.78萬畝，同比增長47%，創“十四五”以來新高，國土綠化質量和效率同步提升。

　　在市城區石山造林現場，科技正成為荒山復綠的重要支撐。伴隨著無人機低空飛行，一粒粒種子被均勻撒播到巖石縫隙中。通過“種子撒播+小苗點植+客土改良”組合技術，石山造林逐步由能種活向長得好轉變，目前重點區域造林成活率已超過85%。

　　在擴綠的同時，桂林更加注重精細化管護。依托“天空地”一體化監測體系，森林防火、病蟲害防治能力持續提升，“十四五”期間未發生重特大森林火災。截至目前，全市森林覆蓋率穩定在66.28%以上，生態系統穩定性不斷增強。

　　自然保護地體系也在不斷完善。截至目前，全市已建成32個自然保護地，總面積達62.41萬公頃，多處濕地、公園躋身國家和國際重要名錄，生物多樣性保護成效逐步顯現。　　

激活山林資源 釋放發展活力

　　近年來，桂林以深化集體林權制度改革為突破口，推進“三權分置”，明晰產權關系，規范流轉機制，推動林地資源向規模化、集約化經營轉變。通過持續推進林權確權登記和歷史遺留問題化解，林農權益得到有效保障，發展預期更加穩定。

　　金融要素加快向林業領域集聚，為資源開發注入“活水”。

　　在資源縣，“藥材貸”為中藥材種植主體提供資金支持，截至目前已累計發放900多筆、金額超1.35億元；在陽朔縣，“桂花貸”“林權抵押貸”等產品實現差異化服務，精準對接產業需求；在灌陽縣，“林草貸”進一步拓寬融資渠道，降低經營主體融資門檻……一系列金融產品的落地，有效緩解了林業融資難、融資慢的問題，帶動更多社會資本參與林業經營。數據顯示，全市林權抵押貸款規模持續擴大，林業發展內生動力不斷增強。

　　與此同時，“放管服”改革持續深化。林木采伐審批時限由15個工作日壓縮至1個工作日，掌上辦、網上辦逐步普及，行政服務效率明顯提升，山林資源配置更加高效，發展活力持續釋放。　　

創新轉化路徑 讓生態可變現

　　良好的生態資源如何轉化為看得見的經濟收益？桂林正在積極探索。

　　2024年9月，靈川縣完成珠江流域首單水土保持碳匯交易，實現生態資源向經濟價值的轉化。與此同時，陽朔縣“碳匯+文旅”模式不斷拓展，林業碳匯與旅游消費場景深度融合；在部分小流域治理中，通過出讓生態產品經營權，引入社會資本發展戶外運動、生態旅游等項目，實現收益反哺生態保護。

　　圍繞破解生態產品“度量難”問題，桂林率先開展生態產品總值（GEP）核算，初步測算全市GEP超過7300億元，為生態價值提供量化依據，也為決策提供重要參考。

　　綠色金融持續發力。通過創新綠色貸款、綠色債券等金融工具，2025年全市綠色貸款余額達556億元，為生態修復和綠色產業發展提供了有力支撐。

　　“過去生態價值難以量化，現在可以核算、可以交易，路徑越來越清晰。”桂林市發展改革委相關負責人表示，桂林正加快推進生態產品交易平臺建設，推動各類生態資源實現規范化、市場化流通。

綠色產業興旺 群眾增收有路

　　春日的山林間，處處涌動著發展活力。在資源縣天門村林下種植基地，村民們正忙著采收中藥材。基地負責人李良介紹：“我們種植淫羊藿、金果欖等多種藥材，下一步還將延伸產業鏈，開發茶飲、藥膳等產品，帶動更多村民參與進來。”

　　依托豐富的林地資源，桂林大力發展林下經濟，探索形成“林上有樹、林中有藥、林下有菌”的復合經營模式，不斷提高林地綜合利用效率。數據顯示，2025年全市林下經濟發展面積突破1000萬畝，產值達165億元，帶動121萬余名林農實現增收。

　　與此同時，花卉苗木、森林康養、生態旅游等產業加快發展。在靈川縣，櫻花園等特色景觀吸引游客紛至沓來；在灌陽縣，林下特色產品不斷拓展市場空間；在重點景區周邊，森林露營、康養旅游等新業態持續升溫。從過去的“砍樹賣木”到現在“以林生財”，桂林林業發展方式正在發生深刻轉變。

　　青山常在，綠意長新。如今，桂林的山更青、水更秀，產業更旺、百姓更富，一條生態優先、綠色發展的新路正越走越寬。

來源 ： 記者唐建揚