北京“十五五”：推進首都貨運環線建設，推動昌平線、15號線等線路提速

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4月8日，《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布。規劃綱要在交通領域提出多項鐵路和軌道交通建設安排，涉及鐵路貨運環線、樞紐改造、市郊鐵路、地鐵新線及站城融合等。

首都鐵路貨運環線：力爭“十五五”開工建設

規劃綱要提出，優化首都鐵路過境貨運功能布局，加快推進首都貨運環線建設及編組站外遷。

首都地區鐵路貨運環線及編組站外遷工程是落實京津冀協同發展戰略要求，疏解非首都功能的重要交通設施，項目的實施將有效疏解過分集中的北京鐵路樞紐過境貨流，對京津冀地區鐵路生產力整體布局進行整體優化調整，進一步釋放市域內既有鐵路運輸能力，為更好服務城市發展創造條件。

考慮到項目涉及京津冀三地，且主要承擔國鐵路網運輸功能，全國政協委員孫寶國在2026年初的提案中建議，國鐵集團主導實施該項目，組織三地盡快開展項目工程技術方案、投資建設模式等專項研究，推動項目力爭于“十五五”期間開工建設，并在資金、用地等要素保障上予以支持。

利用既有鐵路開行市郊通勤列車 運營融入城市公共通系統

規劃綱要明確，要研究利用京九線、京哈線、京廣線等鐵路資源提供通勤服務，實現多點乘降。這是北京首次在五年規劃中明確提出利用干線鐵路解決跨省城際通勤問題。

同時，北京將利用既有鐵路資源開行更多市域（郊）鐵路，研究將其運營融入城市公共交通系統。

目前北京已開通城市副中心線、懷柔-密云線等市郊線路，“十五五”期間將開通城市副中心線西段、東北環線等軌道快線。

多條地鐵新線明確時間表

規劃綱要明確了一批線路的建設節點：推動22號線（平谷線）貫通運營，預計2026年底基本具備開通條件；實現M101線一期通車運行，力爭M102線開工建設；建成CBD線（28號線）、13號線擴能提升工程。

其中22號線是北京第一條跨省地鐵，西起東大橋、東至平谷新城，途經河北燕郊，是京津冀協同發展的標志性工程。

地鐵既有線改造：提速、加站、優化換乘

規劃綱要提出，推動昌平線、15號線等線路提速，動態優化10號線、4號線、6號線等運營組織，完成首都機場線望京南站、15號線新國展二期站等既有線路加站，改善國貿站、宋家莊站等站點換乘體驗。

謀劃通武廊市郊鐵路

規劃綱要還提出，謀劃通武廊地區市郊鐵路項目。該項目最早在2020年納入天津市市域（郊）鐵路專項規劃，將連通北京市通州區、天津市武清區與河北省廊坊市，是京津冀交通一體化的又一重要布局。

素材來源：綜合自十五五規劃綱要

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