陳健的“新洲時間”：“法”與“情”的實踐

極目新聞記者 盧成漢

通訊員 梅學文 蔣昕怡

四月的新洲，一切都生機盎然。轉眼間，原武漢市城管執法委市政處的副處長陳健，掛職新洲區城管執法局副局長已滿一年。從“最開始就是覺得遠”，到“近距離摸清基層城管工作的紋理”；從“裁判員”到“運動員”……這一年，時間的刻度，不是由日歷翻過丈量，而是從江北快速路連接到問津大道，再延伸至新洲的大街小巷、田間地頭。

這一年，陳健工作的痕跡，是一場深入基層、轉變理念、融合“法理情”的深刻實踐。

破題：從“補地磚”到“改理念”

初到新洲，陳健分管市政。他發現一個怪圈：人行道地磚破了補、補了又破，老百姓煩，環衛累，錢也沒少花。

“這是典型的‘腳踩西瓜皮’，滑到哪里算哪里。”他決定改變，引進了中心城區已成熟的“壓模混凝土”工藝——強度更高、壽命更長，且清爽整潔。但推行起來，阻力不小——大家都習慣了老路子，不愿折騰。

他沒有急著發火，而是在實驗中學門口搞了一塊試驗田。鋪裝完成后，雨天不再“踩雷”，環衛打掃更便捷，就連停車秩序也得到改善。家長和學生紛紛點贊，大家這才服了氣：“這東西確實行。”事實勝于雄辯，新工藝就這么推開了。

陳健在人行街改造現場（左二）

這件事成了他打開局面的一個縮影。“所謂‘硬骨頭’，很多時候不是因為技術有多難，而是理念的慣性太大。”在新洲，接受新事物，總要更慢一些、更謹慎一些。

賦能：從“教練員”到“運動員”

作為從武漢市城管執法委下來的干部，陳健深知自己的優勢在于“視野”和“資源”。

“以前在市里，面對的是文件和數據；在這里，面對的是一個個具體的群眾。”在處理110投訴時，他發現基層往往由于業務不熟，把不該接的投訴硬接下來，導致滿意率上不去。他協調市局相關部門下來指導，教大家如何依法依規退件，如何處理不講道理的“疑難雜癥”。一套“組合拳”下來，群眾滿意率明顯提升。

更讓他欣慰的，是整個隊伍精氣神的變化。在今年市局對各區的綜合評價中，新洲區歷史性地沖到了第六名。“以前擺尾擺慣了，覺得自己就是差生。現在大家覺得，中游才是起點，底氣都不一樣了。”他說，這既得益于“一把手”帶頭實干，也說明隊伍進入了良性循環。

他也把其他區的先進經驗帶到了新洲。為化解臨街門面反復碾壞人行道的難題，他從硚口區“偷師”了一個辦法——“雙承諾制”：商戶承諾自己修門口的路，城管承諾提供技術指導。責任主體明確了，專業性也跟上了。找了幾個餐館、銀行試點，效果出奇地好。商戶修了路，臉上有光；群眾好走路，心里舒坦。

“這就是社會共治。”他笑著說，把“你的我的”變成“咱們的，結果就會不一樣。”

感慨：從“趕路人”到“是吾鄉”

一年很長，辛苦是實實在在的。累了，就在江北快速路邊停下，打開雙閃瞇上二十分鐘。家里孩子讀初二，正是關鍵時期，每天晚上還得輔導作業。一年也很短，短到他覺得還有很多事沒來得及做，比如讓規范的作風扎得更深。

“最放不下的，還是這里的人情味。”他說，局里知道他遠，周末值班從不安排他；同事們“蠻抬樁”，有什么事大家一起上。這種溫暖，讓他覺得每天的奔波都是值得的。

如果用一個詞概括這一年，他想了想，說是“慶幸”：慶幸來了新洲，慶幸有這一段直面群眾、腳踏實地的經歷。如果是在中心城區，反差沒那么大，反而不會有這么深的感觸。

臨走前，他手里還有一份未完成的計劃——推動智慧井蓋在更大范圍應用。正如他剛來時力推壓模混凝土一樣，他相信，只要是對老百姓好的事，哪怕推得慢一點，也總會推得動。

陳健說，有些距離，必須用腳步去丈量；有些理念，必須用時間去轉變。這一年的“新洲時間”，是他職業生涯的一個逗號，卻是基層治理理念轉變的一個嘆號。

通往新洲的路上，他的車依然每天疾馳。一頭是家，一頭是崗。但車上的人，心里已經裝滿了新洲的故事。

（來源：極目新聞）