從“極限施壓”到“有話好說”,特朗普對(duì)中國(guó)的調(diào)門降了不止一個(gè)八度。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾近日在一場(chǎng)活動(dòng)上把話挑明了:美國(guó)不尋求與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模對(duì)抗,希望維持經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。但緊跟著,他替特朗普遞出了一個(gè)“不情之請(qǐng)”——美國(guó)希望繼續(xù)從中國(guó)獲得稀土資源。翻譯翻譯就是:關(guān)稅照加,但稀土你得照賣。
這話要是放在一年前從特朗普政府嘴里說出來,連他們自己都不信。可如今,波斯灣的炮火把美軍彈藥庫(kù)打出了原型,國(guó)內(nèi)通脹把選民耐心磨到了極限,中期選舉的刀架在脖子上。特朗普終于發(fā)現(xiàn),他揮舞的那根關(guān)稅大棒,在稀土的銅墻鐵壁面前連個(gè)印子都砸不出來。
特朗普去年掄起關(guān)稅大棒時(shí)打的算盤是:對(duì)中國(guó)商品加征高額關(guān)稅,既能彰顯“美國(guó)優(yōu)先”,又能逼制造業(yè)回流。結(jié)果他有兩個(gè)“沒想到”。第一,沒想到中國(guó)反制來得這么快這么硬。第二,更沒想到加征的關(guān)稅最后全轉(zhuǎn)嫁到了美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者頭上。
美國(guó)股市在每一次中美貿(mào)易談判前后劇烈震蕩,市值大面積蒸發(fā),美元貶值,通脹率推高,關(guān)稅成本最終還是普通家庭在扛。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的專家不得不一再提醒特朗普:穩(wěn)定與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,才是保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。格里爾后來多次就中美經(jīng)貿(mào)問題發(fā)聲,本質(zhì)上是在替特朗普把話說軟,把態(tài)度往回圓。
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更深層的困境藏在制造業(yè)的血管里。少了中國(guó)出口的稀土等關(guān)鍵原材料,美國(guó)制造業(yè)缺乏自下而上的穩(wěn)定供應(yīng)鏈。波音、福特這些大型制造企業(yè),不僅提供大量就業(yè)崗位,更關(guān)鍵的是——“保守加藍(lán)領(lǐng)”歷來是共和黨的鐵桿票倉(cāng),是特朗普中期選舉的命根子。和中國(guó)緩和貿(mào)易關(guān)系、保障稀土穩(wěn)定出口,不是選擇題,是保命符。
就算特朗普舍得放棄制造業(yè),軍工復(fù)合體他也絕對(duì)得罪不起。稀土是“工業(yè)維生素”,更是美軍武器的命門。一架F-35從機(jī)身到航電系統(tǒng)需要417公斤稀土,一艘核潛艇對(duì)稀土的需求以噸為單位。沒有穩(wěn)定稀土供應(yīng),洛克希德·馬丁和雷神的武器生產(chǎn)線就得癱瘓。
這場(chǎng)中東沖突把美軍的彈藥庫(kù)存打出了原型。特朗普本想速戰(zhàn)速?zèng)Q,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“愛國(guó)者”和“薩德”的消耗速度遠(yuǎn)超補(bǔ)充速度,美軍和中東盟友的武器庫(kù)存越打越少,面對(duì)伊朗的導(dǎo)彈襲擊捉襟見肘。波斯灣的每一次攔截,都在消耗美國(guó)的稀土儲(chǔ)備;德黑蘭的每一輪空襲,都在提醒華盛頓:你的子彈快打光了。
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特朗普不是沒想過擺脫對(duì)中國(guó)的稀土依賴。他推動(dòng)和澳大利亞、日本等盟友合作,試圖建立替代供應(yīng)鏈。但現(xiàn)實(shí)狠狠扇了他一巴掌——澳大利亞獨(dú)占一個(gè)大陸也湊不出夠美國(guó)用的稀土礦,日本宣稱在近海挖到了稀土元素,但從礦石到能用的材料中間隔著天塹般的分離加工技術(shù)。美國(guó)自己坐擁芒廷帕斯稀土礦,同樣被分離技術(shù)卡住脖子,開采出的礦石還得運(yùn)往中國(guó)加工,大筆美元照樣流向中國(guó)。稀土牌桌上,中國(guó)壟斷的不是礦,是能把礦變成武器的全套煉金術(shù)。
內(nèi)外交困之下,特朗普的嘴終于軟了。當(dāng)被問及誰會(huì)是新經(jīng)濟(jì)周期的贏家時(shí),他脫口而出:“我非常尊重中國(guó),你看看他們做得多好,制造業(yè)多么發(fā)達(dá)……不管喜不喜歡,你都必須尊重中國(guó)的成就。”
無論這句話里有多少表演成分,至少說明一點(diǎn):現(xiàn)階段特朗普政府需要一段穩(wěn)定的中美關(guān)系。全球戰(zhàn)略受挫——中東泥潭越陷越深;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)承壓——通脹和股市兩頭夾擊;關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)停擺——稀土斷供直接威脅軍工命脈。三重壓力疊加,對(duì)中國(guó)指指點(diǎn)點(diǎn)不如務(wù)實(shí)管理雙邊關(guān)系,確保稀土資源穩(wěn)定到手,才是維系美國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)的底線。
從“極限施壓”到“請(qǐng)求中國(guó)成全”,特朗普的轉(zhuǎn)變不是良心發(fā)現(xiàn),是被波斯灣的炮火、選民的賬單和稀土的銅墻鐵壁三方合力逼出來的理性。但霸權(quán)一旦開始低頭,低下去的頭就很難再昂起來。今天請(qǐng)求穩(wěn)定稀土供應(yīng),明天就可能請(qǐng)求穩(wěn)定其他東西。這道口子一開,往后想合上,就難了。
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