4月8日,韓國(guó)總統(tǒng)李在明在青瓦臺(tái)與到訪的日本前首相石破茂舉行了午餐會(huì),兩人共進(jìn)午餐后“合不攏嘴”。
笑容當(dāng)然是外交語(yǔ)言,但更關(guān)鍵的是李在明當(dāng)場(chǎng)給石破茂戴高帽,稱贊他任內(nèi)推動(dòng)日韓關(guān)系,還希望他“繼續(xù)為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)作貢獻(xiàn)”。
對(duì)比更刺眼,今年1月,李在明訪日,轉(zhuǎn)眼到4月,他卻單獨(dú)與石破茂進(jìn)行午餐會(huì),兩人繞開(kāi)高市早苗達(dá)共識(shí)。
外交從來(lái)講“對(duì)等”,更講“對(duì)象”,繞開(kāi)高市早苗,等于公開(kāi)告訴所有人,韓國(guó)在尋找一條不必被同一套聯(lián)盟劇本綁死的溝通渠道。
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高市早苗在獨(dú)島等爭(zhēng)議議題上立場(chǎng)強(qiáng)硬,對(duì)歷史問(wèn)題的表態(tài)也更接近日本國(guó)內(nèi)右翼敘事。
在安全政策上,她強(qiáng)調(diào)對(duì)美依附,希望把日韓更緊地捆在美日韓框架里推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”。
這意味著李在明和高市坐下來(lái),談得再熱鬧,也很容易被美國(guó)議程牽著走,半島安全、海上護(hù)航、對(duì)華對(duì)俄立場(chǎng)、軍費(fèi)分?jǐn)偅囊豁?xiàng)都可能變成“被動(dòng)答題”。
而石破茂的角色不同,他被視為“知韓派”“務(wù)實(shí)派”,更重要的是,石破雖已卸任,但在自民黨內(nèi)仍有支持者,能“傳遞信號(hào)”。
而公開(kāi)會(huì)晤要寫進(jìn)新聞稿,要被議會(huì)、媒體、盟友逐字審視,私下午餐不一樣,沒(méi)有白紙黑字的承諾,外部壓力來(lái)了,兩邊都能說(shuō)一句“只是交流”。
在當(dāng)下這種同盟體系高度緊繃的環(huán)境里,能“說(shuō)得過(guò)去”,本身就是籌碼。
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為什么李在明需要這種籌碼?因?yàn)樗鎸?duì)的是一組疊加的難題。
一頭是能源與經(jīng)濟(jì),中東局勢(shì)牽動(dòng)油氣航線與價(jià)格,日韓同樣高度依賴進(jìn)口能源,日本國(guó)內(nèi)也因能源與物價(jià)承壓而爭(zhēng)論不斷,韓國(guó)同樣處在“經(jīng)濟(jì)拉響警報(bào)”的窗口期。
這個(gè)時(shí)候,李在明若在對(duì)日關(guān)系上繼續(xù)硬碰硬,成本會(huì)快速回流到國(guó)內(nèi),企業(yè)鏈條、市場(chǎng)預(yù)期、匯率與通脹壓力,都會(huì)變成政府的政治負(fù)債。
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另一頭是來(lái)自美國(guó)的“盟友考核”,特朗普對(duì)韓國(guó)的質(zhì)疑升級(jí),涉及薩德與霍爾木茲海峽護(hù)航等議題。
美國(guó)對(duì)盟友的要求正在從“口頭支持”變成“行動(dòng)清單”,韓國(guó)若全盤接招,國(guó)內(nèi)反彈;若不接,美國(guó)施壓。
李在明需要一條緩沖帶,既能穩(wěn)住安全合作,又不至于被推上前線。
所以,這頓飯更像一次把風(fēng)險(xiǎn)“拆包”的操作,對(duì)美壓力要緩沖、對(duì)朝局勢(shì)要穩(wěn)住、對(duì)日矛盾要降溫。
而降溫不能靠高市這種強(qiáng)硬符號(hào),只能借助日本政壇的務(wù)實(shí)派與中間層去“先打地基”。
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石破茂能給李在明什么?
不是簽字,不是條約,是“空間”。
空間一是在領(lǐng)土與歷史問(wèn)題上先把溫度壓下去,獨(dú)島與二戰(zhàn)歷史態(tài)度,都是日韓關(guān)系的硬刺,公開(kāi)場(chǎng)合誰(shuí)都不可能讓步。
但私下可以談“管控”,減少挑釁性表態(tài),避免執(zhí)法與軍警行動(dòng)升級(jí),至少別讓議題在媒體上滾成對(duì)撞。
這不是解決爭(zhēng)議,是把爭(zhēng)議從“馬上爆炸”變成“暫時(shí)凍結(jié)”,對(duì)兩國(guó)政府來(lái)說(shuō),凍結(jié)本身就是收益。
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空間二是在日本國(guó)內(nèi)政治上繞開(kāi)高市的強(qiáng)硬敘事,高市越強(qiáng)調(diào)“依附美國(guó)”“強(qiáng)硬對(duì)外”,韓國(guó)越難拿到自主回旋。
石破茂作為自民黨內(nèi)另一種路線的象征,即便不掌權(quán),也能形成“日本并非只有一種聲音”的外部印象,韓國(guó)需要的就是這個(gè)裂縫,讓對(duì)話不必被極端立場(chǎng)綁架。
空間三是給彼此留后手,石破茂需要借李在明鞏固自己在日本政壇地位,為后續(xù)布局鋪路。
李在明則需要借石破的影響力,對(duì)沖美國(guó)壓力、緩和日韓關(guān)系。
那高市早苗為什么“被繞開(kāi)”?
因?yàn)榇淼氖橇硪环N結(jié)構(gòu),把日韓關(guān)系更深地嵌入美國(guó)戰(zhàn)略,把歷史與領(lǐng)土爭(zhēng)議工具化,把國(guó)內(nèi)右翼動(dòng)員外溢為外交姿態(tài)。
這樣的結(jié)構(gòu)對(duì)李在明沒(méi)好處,對(duì)日本也未必有好處,因?yàn)樗讶毡炬i進(jìn)同一套成本上升的戰(zhàn)略工程里,能源風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易壓力、地區(qū)摩擦,最后都要由日本國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)與選票買單。
而李在明的算盤更冷,韓國(guó)并不打算和日本“翻篇”,但也不想被日本某種路線拖著走。
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總結(jié)
李在明跟石破談,是在給自己找一個(gè)可操作的中間層,對(duì)外能說(shuō)“保持溝通”,對(duì)內(nèi)能說(shuō)“守住底線”,對(duì)美還能說(shuō)“同盟沒(méi)變”。
當(dāng)大國(guó)把盟友當(dāng)工具,盟友就會(huì)學(xué)會(huì)用“工具箱”自保,公開(kāi)場(chǎng)合講原則,私下場(chǎng)合談利益,臺(tái)面上喊團(tuán)結(jié),臺(tái)下留退路。
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