談判桌擺了兩天,美國副總統萬斯親自帶隊,伊朗議長卡利巴夫領銜,結果21小時談下來,什么都沒談成。
4月12日上午,萬斯在伊斯蘭堡塞雷納酒店舉行新聞發布會,親口宣布:美國與伊朗談判未能達成協議,雙方分歧依然明顯,美方代表團將返回美國。三輪談判,議程密集,磋商至深夜,伊朗方面甚至把本輪談判稱為達成框架協議的“最后機會”——但在霍爾木茲海峽管控、海外資產解凍、鈾濃縮三大核心議題上,雙方根本沒有交集。
萬斯把鍋甩得干脆利落:美方已明確自身“紅線”,伊朗“選擇不接受這些條款”。核心卡在核問題上——美方要求伊朗不僅現在不搞核武,還要長期承諾不獲取相關能力,但“尚未看到這樣的明確意愿”。特朗普更直接:絕不允許伊朗擁核,這占了協議內容的99%。可伊朗從來沒承認過自己在搞核武器,德黑蘭反復聲明其核計劃純屬和平性質。
一個要求對方永久放棄權利,一個堅稱自己根本沒有那個意圖。這道認知鴻溝,別說21小時,21天也填不平。
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三大核心議題,每一個都是死結。
霍爾木茲海峽歸誰管?伊朗堅持保留控制權,拒絕美方提出的“共同管控”方案,稱有權向過往船只收取通行費。特朗普放話:無論“有無伊朗的合作”,海峽都將“很快”開放,他不會允許伊朗收費。伊朗議會官員的回懟更硬:只有在伊朗許可的情況下,海峽才會開放。革命衛隊海軍同日聲明稱,其完全掌控海峽管理權,僅允許非軍用船只依據特定規定通過,將對任何軍艦的通過企圖予以強硬應對。
資產解凍誰說了算?伊朗消息人士稱美國已同意解凍存放在卡塔爾及其他外國銀行的約60億美元資產,美方官員火速否認,雙方各說各話。
鈾濃縮怎么處理?白宮把放棄濃縮鈾定為特朗普“不會退讓的紅線”,伊朗卻把接受鈾濃縮權利寫在十點方案里。雙方的紅線完全重疊,沒有任何折中空間。
美伊在伊斯蘭堡磨嘴皮子,以色列在黎巴嫩扔炸彈。停火協議生效以來,以軍的空襲一刻沒停。4月11日,以色列國防軍聲明,過去24小時內在黎巴嫩境內打擊了200多個真主黨目標。以軍同時宣布在黎南部展開地面突襲,以空軍配合下打死多名真主黨武裝人員。
內塔尼亞胡11日晚發表聲明,把條件攤得明明白白:“消滅真主黨”是以色列與黎巴嫩進行停火談判的先決條件。以色列駐美大使雖然確認以方同意14日在華盛頓與黎巴嫩“開始正式的和平談判”,但強調拒絕與真主黨討論停火。翻譯翻譯就是:我打我的,你談你的,我把你打成廢墟,然后跟你談投降條件。
美國前國務卿約翰·克里在談判破裂前的一番話揭了老底:美國對伊朗發動戰爭本質上是為了實現內塔尼亞胡長期以來的夢想——盡可能對伊朗造成破壞。奧巴馬、拜登在任時,內塔尼亞胡都找過他們提這類構想,全被拒絕。特朗普上任后,對內塔尼亞胡的四點攻擊計劃表示贊同并實施了行動。克里還指出,美以伊戰爭原本完全可以避免,因為伊核協議已對伊朗鈾濃縮活動施加了嚴格限制,但特朗普政府退出了該協議。
談判桌上爭得面紅耳赤,波斯灣上的油輪只能干等著。摩根士丹利最新追蹤數據顯示,4月12日(周日)過峽船只歸零,周六也僅3艘通過。這與戰前每日120至130艘的正常通行量相比,連零頭都算不上。目前被困在波斯灣內的大型遠洋船只約有600到800艘,包括400多艘油輪、34艘液化石油氣船和19艘液化天然氣船。德國航運巨頭赫伯羅特透露,僅該公司每周額外成本就高達5000萬至6000萬美元。
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伊朗的管控正在系統化。通行審批標準時常變化,多艘船舶遭遇拒航或等待審批。海峽以西擁堵持續加劇,已有超過50艘集裝箱船滯留。伊朗議會國家安全委員會提出議案,要求對通過海峽的船只征收通行費,支付方式限定為加密貨幣或人民幣。特朗普在Truth Social上連發兩條動態開火:“這最好不是真的,如果是,他們應該立即停止!”但開火歸開火,海峽的閘門依然攥在德黑蘭手里。
英國已召集多國商討對策,下周將再次召開國際會議,討論如何在不向伊朗支付通行費的情況下恢復航運。歐盟也明確表態反對收費,援引國際法指出海峽是全人類公共資源,不應收取任何費用。但國際法的條款,在導彈和無人機的威懾面前,能有多大分量?
這場停火能在最后關頭落地,有一個角色繞不開。據多份外媒報道,中國在談判中扮演了定海神針的角色,且罕見地擔任“擔保人”——向德黑蘭承諾美方將遵守協議,并保證伊朗領導人在參與談判期間絕不會遭到暗殺,最終令原本疑慮重重的伊朗回心轉意。
《衛報》報道披露,直到4月7日停火限期前夕,伊朗方面仍對達成協議持極度懷疑態度,擔心特朗普政府僅是將談判視作“拖延策略”。巴基斯坦官員透露,巴方雖為調解人,但缺乏足夠分量擔任擔保。中方在“友好國家”勸說下,于8日談判中邁出關鍵一步,直接鼓勵伊朗接受停火,并承諾保障其政權安全。
中方提供的安全保證極具分量,其中一項核心承諾是:假如伊朗官員前往談判地點,中方將確保他們的人身安全,不會遭到暗殺。特朗普隨后在采訪中證實了中方的功勞,坦言相信是中國說服了伊朗重返談判桌。
從戰事爆發第一天起,中國就站在客觀公正的立場上推動停火止戰。王毅外長先后同各方進行了26次通話,中國政府中東問題特使赴地區穿梭斡旋。中國與巴基斯坦共同提出五點倡議——“一停二談三確保”:立即停火、盡快和談、保護平民、保障航道、遵守聯合國憲章。
更關鍵的一手在安理會。中俄聯手投下反對票,否決了那份為軍事行動開綠燈的涉霍爾木茲海峽決議草案,堵死了美國為后續軍事行動披上合法外衣的后門。
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萬斯宣布談判未果、美方代表團返美,標志著為期兩周的停火窗口已經過半。但窗口還在——伊朗政府12日在社交媒體上稱,“盡管仍存在一些分歧,但談判將繼續”。雙方團隊的一些技術人員仍在會面進行磋商。伊朗外交部發言人巴加埃表示,武裝力量隨時準備應對任何違反停火的行為,同時正與黎巴嫩保持聯系以確保所有戰線落實停火。
但三大核心分歧一個沒解,以色列還在黎巴嫩狂轟濫炸,霍爾木茲海峽的閘門還攥在伊朗手里。特朗普在談判前撂下的話像一把懸在頭頂的刀:如果達不成協議,美軍將恢復對伊朗的打擊,而且“會極其高效地使用”那些已經裝載了最先進武器的軍艦。伊朗武裝部隊的回應同樣不含糊:始終處于“扣動扳機”的準備之中,絕不放棄任何合法權利。
停火窗口還在,但雙方的代表團已經各回各家。中東站在戰爭與和平的十字路口,而內塔尼亞胡的手指還扣在扳機上,特朗普的24小時倒計時早已歸零。21小時的談判證明了一件事:導彈打不下來的東西,談判桌上一樣拿不到。
你覺得美伊停火還能撐到兩周結束嗎?以色列會在這期間發動更大規模的襲擊嗎?評論區留下你的判斷,覺得分析到位的朋友點個贊轉發出去,讓更多人看清這場談判破裂背后的致命博弈。
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