21小時談判無果，萬斯設接受或放棄條件，伊朗拒絕

美媒稱，副總統萬斯為與伊朗進行核問題談判，在泰勒·佩格的隨行下前往伊斯蘭堡。過去二十年間，戴維·E·桑格持續跟蹤報道了美國通過破壞、談判及軍事手段試圖終結伊朗核計劃的種種努力。

副總統萬斯未能在關于伊朗核計劃的一場馬拉松式談判中，為美國爭取到其所期望的讓步，這一結果并不令人意外。

但接下來會怎樣？

此次談判失敗使特朗普政府面臨數個艱難選擇：要么與德黑蘭就其核計劃未來進行曠日持久的談判，要么重啟一場已造成現代史上最嚴重能源中斷的戰爭，并可能引發對霍爾木茲海峽控制權的長期爭奪。

白宮官員表示，他們將等待特朗普總統決定下一步行動。總統本周末前往佛羅里達州觀看終極格斗冠軍賽。但上述每條路徑都伴隨著重大的戰略與政治風險。

萬斯對超過21小時的談判過程透露甚少，僅暗示他向伊朗方面提交了一份“要么接受、要么放棄”的提案，要求其永久終止核計劃，而伊朗選擇了放棄。

“我們已經非常明確地劃定了紅線，”萬斯對記者表示，“以及我們在哪些方面愿意做出讓步。”他補充道：“他們選擇不接受我們的條件。”

就此而言，此次談判似乎與二月底在日內瓦陷入僵局的那次談判并無太大不同。當時的僵局導致特朗普下令對伊朗實施了長達38天的導彈和轟炸襲擊，目標包括伊朗的導彈庫存、軍事基地以及生產新武器的國內工業設施。

但特朗普過去一個月多次表示，他賭的是在美國展示強大軍事實力后——據五角大樓稱襲擊了超過1.3萬個目標——伊朗會改變主意。而伊朗方面則決心表明，無論美國投放多少彈藥，都無法迫使其讓步。

伊朗外交部在萬斯前往軍用機場空手而歸時發表聲明稱：“我們偉大的長者、親愛的人民和同胞的重大犧牲，使我們捍衛伊朗國家利益和權利的決心比以往任何時候都更加堅定。”

情況或許會發生變化。但美國政府對于陷入與伊朗復雜冗長談判的擔憂顯而易見。特朗普認為自己是這場沖突的勝利者，因此，正如特使史蒂夫·維特科夫所言，伊朗理應“投降”。

但歷史并非如此。德黑蘭與華盛頓上一次重大協議是在奧巴馬政府時期達成的，談判歷時兩年。協議充滿妥協，包括允許伊朗保留少量核庫存，并逐步解除對其核活動的限制直至2030年——屆時伊朗將被允許進行《不擴散核武器條約》許可范圍內的任何核活動。

然而萬斯此次遭遇的僵局，本質上與二月底導致談判脫軌并促使特朗普下令攻擊的僵局相同。（那場談判由維特科夫和總統女婿賈里德·庫什納主導，兩人在伊斯蘭堡參與了超過20小時的談判。）

當時，伊朗提出“暫停”核活動數年，但拒絕放棄其接近武器級的鈾庫存，也不同意永久放棄在本土進行鈾濃縮的能力。對伊朗而言，這是其作為《不擴散核武器條約》簽署國（該條約承諾永不制造核武器）的權利。而在美國看來，用維特科夫的話說，這是伊朗始終希望保留隨時制造核武器選項的“明證”，即使其永不使用該選項。

38天的戰爭似乎強化而非動搖了這一觀點。

特朗普目前的主要籌碼在于其威脅恢復大規模軍事行動的能力。畢竟，脆弱的兩周停火將于4月21日結束。但盡管未來幾天可能再次發出恢復軍事行動的威脅，這對特朗普而言并非特別可行的政治選擇——伊朗人也深知這一點。

特朗普上周宣布停火，很大程度上是為了緩解全球石油供應減少20%帶來的陣痛，該局面已導致汽油價格飆升，并造成化肥、半導體生產用氦氣等關鍵物資短缺。市場因協議前景——即便是不完整或不令人滿意的協議——而上漲。如果戰爭重啟，市場很可能下跌，短缺將加劇，本已升至3.3%的通脹率幾乎必然上升。

這就引出了最緊迫的問題：重新開放霍爾木茲海峽。伊朗在對會談的描述中，將此事列為討論議題的首位。伊朗外交部在聲明中表示：“過去24小時，各方就主要議題的多個維度進行了討論，包括霍爾木茲海峽、核問題、戰爭賠償、解除制裁以及完全結束對伊朗的戰爭。”

這份清單值得注意，因為海峽關閉問題直到戰爭開始、伊朗決定動用其最具威力的經濟混亂武器后才成為議題。

如今，這條水道的控制權與伊朗的其他要求捆綁在一起，包括要求美國賠償在轟炸和導彈襲擊中對伊朗造成的損失，以及解除對該國長達二十多年的制裁。美國已拒絕第一項要求，并表示第二項只能逐步實現，前提是伊朗履行協議中的承諾。

萬斯此行清楚地表明，雙方都認為自己是第一輪沖突的勝利者：美國憑借對伊朗的大規模轟炸，伊朗則憑借在襲擊中生存下來。雙方似乎都無意妥協。