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市委書記最近為何密集調研這件事?

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今年全國兩會結束后,重慶市委書記袁家軍的行程中,城鄉融合鄉村全面振興成了高頻詞:3月23日至25日,在秀山縣、酉陽縣、彭水縣調研時強調,全力推動城鄉融合鄉村全面振興;4月1日至2日,前往大足區、榮昌區,調研推動城鄉融合鄉村振興示范區建設工作;4月8日至9日,在豐都縣、忠縣、石柱縣調研時強調,加快城鄉融合鄉村全面振興。

不到三周時間里的三場調研,為何都聚焦推動城鄉融合鄉村全面振興這件事?重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體,做好大城市的帶動文章,扎實推動山區庫區強縣富民和現代化,是重慶重要使命任務所在、未來發展空間所在。

調查研究是謀事之基、成事之道。面對新形勢新任務,能否通過調研發現問題、破解問題,釋放發展潛力,探索共同富裕新路徑,對重慶加快建設城鄉融合鄉村振興示范區至關重要。


4月8日,在豐都包鸞鎮飛仙洞村,市委書記袁家軍考察富鍶魚養殖等特色產業發展情況。記者 蘇思 攝/視覺重慶

01

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。

過去,城鄉二元結構較為明顯,區域發展不平衡問題突出。如今,隨著以城帶鄉、以工促農、城鄉互促協同發力,城鄉大美共同繁榮的圖景在巴渝大地加快呈現。

實踐表明:誰能把鄉村的發展潛能充分釋放,誰就能在拓展增長空間中占得先機。重慶把打造城鄉融合鄉村振興示范區擺在全市發展大局的突出位置,穩步縮小區域差距、城鄉差別,就是這種主動性的直接體現。

一方面,促進區域協調發展,是重慶加快城鄉融合鄉村全面振興的重要機遇。區域協調發展是現代化新重慶建設的內在要求和重要支撐。重慶既有超大城市,又有廣袤農村,區位優勢獨特,發展潛力巨大,探索一條城鄉融合的發展道路,可以為中國式現代化作出獨特貢獻。

可以看到,近年來,重慶著力抓城鄉促融合提品質,聯動推進小縣大城、強鎮帶村、強村富民,學習運用“千萬工程”經驗,加力實施“四千行動”,不斷在推動城鄉協調發展、優化空間布局中釋放高質量發展的新活力。

另一方面,積極推動共同富裕,是重慶加快城鄉融合鄉村全面振興的出發點和落腳點。共同富裕是社會主義的本質要求,也是人民群眾的共同期盼。近年來,重慶統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興,特別是以建設“2小時重慶”交通圈為牽引,推動城鄉間人員、信息、資金等全方位融通,引導城市人進到農村,讓更多農村優質產品進入城市,共同富裕更加可感可及。

數據為證,2025年,重慶城鄉居民收入比縮小至2.21:1,95%以上的村集體經營性收入超10萬元,改革發展成果更多更公平惠及城鄉居民。


4月1日,重慶梁平區鐵門鄉鐵門社區,村民在合作社里制作老鷹茶。特約攝影 劉輝 攝/視覺重慶

02

現代化新重慶建設最艱巨的任務在農村,最大的潛力和后勁也在農村。近年來,重慶緊扣打造城鄉融合鄉村振興示范區建設目標,統籌推進“五個振興”,不斷開創城鄉融合鄉村全面振興新局面。

做好“土特產”文章,推動鄉村產業全鏈條升級。重慶迭代構建“36316”現代農業產業集群體系,因地制宜優化農業空間布局,不斷挖掘“土”的資源,放大“特”的優勢,提升“產”的質效,推動生態特色產業鏈從有到優、從大到強進階。

比如,奉節臍橙從單一鮮果銷售發展成全產業鏈年產值超65億元、品牌價值達381.7億元的大產業;涪陵榨菜品牌價值達379.24億元,輻射60余萬農民;潼南檸檬遠銷30多個國家和地區,品牌價值達284.1億元……

深化改革創新,增強發展內生動力。出臺《重慶市“小縣大城”“強鎮帶村”試點工作方案》《重慶市鄉村人才振興行動實施方案(2025—2030年)》,引導產業、人口和要素向有比較優勢的區縣城和中心鎮集聚;深入推進強村富民綜合改革、農村土地制度改革、農村集體經營性建設用地改革試點,千方百計拓寬農民增收渠道……一系列的改革創新,進一步激發重慶城鄉融合發展內生動力。

“引育留”并重,激活鄉村振興人才引擎。推動城鄉融合鄉村全面振興,關鍵在人。重慶實施“四進三回”行動(規劃、科技、經營、資金“四進”鄉村,能人、青年、務工人員“三回”鄉村),2025年新增引育鄉村振興人才3.2萬人,累計培育農村實用人才54.7萬人、高素質農民31萬人,有效解決鄉村“人才之渴”。

以豐都縣為例,當地通過“打工式”“師徒式”培訓,累計培育新農人8000多名。他們不僅自己致富,還帶動313個村集體、7.8萬戶農戶增收,形成“培育一人、帶動一片、致富一方”的乘數效應。

然而,也要清醒認識到,重慶加快城鄉融合鄉村全面振興同樣面臨著一些薄弱環節。比如,中心城區引領帶動城鄉融合作用發揮不足,縣域經濟承載能力偏弱,城鄉要素資源流動不夠通暢,農業機械化仍存結構性短板,等等。這些“成長的煩惱”,需要在發展中解決好。


4月9日,重慶市梁平區雙桂街道黃泥村,飛馳行駛的鄭渝高速列車與藍天白云、綠色田園、錯落民居相映成景,構成一道靚麗的風景線。特約攝影 劉輝 攝/視覺重慶

03

城有城的魅力,村有村的韻味。當城市聚焦創新、效率與全球化,當鄉村功能逐漸從“保障型”向“發展型”“價值型”躍升,城與鄉就能在雙向奔赴中相互成就。

百尺竿頭,更進一步。今年“新春第一會”,重慶持續迭代“六區一高地”建設目標任務,明確要縱深推進城鄉融合鄉村振興示范區建設取得新突破。新突破,就是要在新征程上錨定目標、真抓實干、久久為功,全力打造城鄉融合鄉村振興示范區建設標志性成果。

優化布局,構建完善優勢互補功能協調的市域發展格局。要優化城鎮空間布局,增強中心城區核心功能,加快渝西地區、渝東新城與中心城區同城化發展,推進渝東北三峽庫區一體化高質量發展,促進渝東南武陵山區強縣富民現代化,深化做好大城市對大農村大山區大庫區“帶”的文章。

提升能級,大力發展現代生態高效農業。以城鄉融合發展推進鄉村全面振興,產業是重中之重。對重慶而言,要做深做透“土特產”文章,加快引育龍頭企業,進一步擦亮現代生態高效農業“金名片”,不斷增強“36316”現代農業產業集群體系能級和競爭力影響力。

補齊短板,拓寬城鄉資源要素流動通道。要加快“2小時重慶”交通圈建設,補齊農村基礎設施路、水、電、通訊、物流“五網”建設短板,打造宜居宜業巴渝和美鄉村,促進“人、地、錢”等關鍵要素雙向合理流動,切實把城鄉之間的“勢差”轉化為發展“動能”。

守牢底線,夯實“三農”高質量發展底座?,F代化越是向前推進,越要夯實“三農”底座。要嚴守耕地保護紅線,分區分類高質量建設高標準農田;要嚴守糧食安全底線,增強重要農產品保供能力;要嚴守不發生規模性返貧致貧底線,落實開發式幫扶和兜底式保障舉措。

推動城鄉融合鄉村全面振興,事關現代化新重慶建設底色成色,既等不起,也慢不得。盡管已積累不少經驗、具備不少優勢,重慶仍需搶抓機遇、攻堅突破,不斷積小勝為大勝,向著建設城鄉融合鄉村振興示范區的目標篤定前行。

原標題:市委書記最近為何密集調研這件事?

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