速覽！一周重大政策立法、重要案例全面梳理（04.06-04.12）

編者按：北大法律信息網為您奉上過去一周（04.06-04.12）重大政策立法、典型案例及熱點案例梳理。

本期看點：

• 應對“脫鉤斷鏈”挑戰，首部產業鏈供應鏈安全行政法規出臺

• “兩高”發布新司法解釋實現貪污賄賂定罪量刑標準全覆蓋

• “兩高”發文依法懲治民航“機鬧”犯罪行為

• AI擬人化互動服務管理法規7月15日施行

• 《最高人民法院公報》2026年第2期（總第354期）

• 最高人民法院發布5件保障和規范律師參與訴訟典型案例

• 最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布3起依法懲治編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪典型案例

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01

行政法規

國務院關于產業鏈供應鏈安全的規定

20260331公布/20260331施行

立法資料：司法部負責人就《國務院關于產業鏈供應鏈安全的規定》答記者問

首次將產業鏈供應鏈安全納入專項行政法規，填補了我國在該領域的制度空白。

為技術創新、新興產業建鏈、傳統產業升鏈提供安全穩定的環境，是培育新質生產力的基礎保障。

02

司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）

20260410公布/20260501施行

明確單位賄賂、斡旋受賄、介紹賄賂、挪用公款等罪名標準，統一數額與情節認定，消除司法實踐分歧，實現全鏈條定罪量刑標準全覆蓋。

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋

20260408公布/20260409施行

立法資料：最高法、最高檢、中國民航局相關部門負責人答記者問

針對實踐中“機鬧”、傳播虛假航空恐怖信息、暴力干擾機組等行為，明確了罪與非罪、此罪與彼罪、重罪與輕罪的界限。

03

部門規章

人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法

20260410公布/20260715施行

立法資料：《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》答記者問

針對模擬人類人格、思維、情感的AI互動服務（如AI陪伴、虛擬伴侶、情感陪護），首次建立專門規則。明確“發展和安全并重、創新與監管結合”，實行包容審慎、分類分級監管。

民用航空空中交通管制員執照管理規則（2026）

20260326公布/20260701施行

立法資料：《民用航空空中交通管制員執照管理規則》政策解讀

通過分類監管、技術適配、簡政放權和強化安全，為航空運輸業高質量發展與低空經濟新業態提供人才保障與制度支撐。

電力重大事故隱患判定標準及治理監督管理規定

20260318公布/20260701施行

為新型電力系統構建了全場景、法治化、閉環式的安全防控體系，從源頭防范大面積停電等重特大事故，保障能源安全與“雙碳”目標落地。

04

地方性法規

廣州國際商事仲裁中心建設條例

20260403公布/20260501施行

明確仲裁機構為公益性非營利法人，保障人事、財務、薪酬及仲裁員聘任自主權，筑牢仲裁獨立與公正的制度防線，提升中國仲裁的國際公信力。

寧波市數據應用促進條例

20260402公布/20260701施行

聚焦港航物流、工業制造、金融服務等優勢領域，明確多維度融合應用路徑，培育數據驅動的新產品、新產業、新業態。

江蘇省促進長三角政務服務“一網通辦”規定

20260331公布/20260501施行

以法規形式明確同一事項在長三角同標準、無差別辦理，徹底打破地域壁壘，解決了以往跨省辦事標準不一、材料不同、流程各異的痛點。

05

地方政府規章

沈陽金融商貿經濟技術開發區管理辦法

20260319公布/20260501施行

鼓勵在產業發展、投資促進、對外開放等領域依法開展制度集成創新，打造金融改革、開放合作的“試驗田”，為東北全面振興探索可復制經驗。

06

其他文件

上海證券交易所舉報工作辦法（2026年修訂）

20260410公布/20260410施行

細化舉報條件、不予登記情形、撤回規則，減少無效/重復舉報，集中資源核查重大違規。強調實名舉報優先、依法核查、限時答復、嚴格保密，提升處理透明度與公信力。

珠海市自然資源局關于印發《關于優化規劃管理支持低空經濟高質量發展的若干措施（試行）》的通知

20260408公布/20260408施行

核心在于從規劃與土地要素端破局，為珠海低空經濟產業集群化、場景化、規范化發展提供系統性、創新性的制度保障，助力打造“天空之城”。

國家發展改革委等部門關于做好2026年享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作的通知

20260407公布/20260407施行

明確申報時限、材料要求與聯審機制，打通地方初核到國家五部門聯審確認的通道，減少執行偏差，降低企業合規成本，提升政策執行效率。

國家金融監督管理總局辦公廳關于做好2026年金融支持鄉村全面振興工作的通知

20260402公布/20260402施行

為2026年鄉村全面振興提供系統性、可落地的金融保障，通過精準資源配置與風險防控，鞏固脫貧成果、保障糧食安全、激活農村經濟，并推動金融服務從“特惠幫扶”轉向“長效普惠”。

中國科協關于印發《關于推進新時代園區（企業）科協高質量發展的意見》的通知

20260318公布/20260318施行

核心在于強化企業創新主體地位、服務現代化產業體系、團結凝聚科技人才，并為高水平科技自立自強與發展新質生產力提供基層組織支撐。

重要案例

公報案例

一、《最高人民法院公報》2026年第2期（總第354期）

1.珠海某實業發展有限公司與鉑某企業有限公司等侵權責任糾紛案

典型案例

最高人民法院發布

一、最高人民法院發布5件保障和規范律師參與訴訟典型案例

1.佘某某販賣毒品案——依法保障律師吳某某會見權、閱卷權案，做好援助律師與委托律師銜接，保障律師充分有效履職

2.李某與張某離婚糾紛案——依法保障律師王某發表意見權案，制止干擾律師發表意見的行為，維護法庭秩序

3.綿陽市涪城區某行業協會與四川某品牌管理有限責任公司等買賣合同糾紛上訴案——依法保障律師鄒某某人身權案，依法拘留侵犯律師人身權利的旁聽人員，維護律師人格尊嚴

4.湖南某律師事務所與邵陽市某建設工程有限公司委托合同糾紛案——律師鄭某某侮辱、誹謗、威脅法官被處罰案，依法懲治律師違法違規行為，維護訴訟秩序與司法權威

5.黃某某申請執行案——律師董某某違規收案被處罰案，依法懲治違規推廣業務和索取財物行為，促進營造良好執業環境

最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布

一、最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布3起依法懲治編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪典型案例

1.王某深編造虛假恐怖信息案——編造涉民航飛行安全虛假恐怖信息，致使航班清艙的，屬于“嚴重擾亂社會秩序”

2.江某編造虛假恐怖信息案——多次編造涉民航飛行安全虛假恐怖信息的，酌情從重處罰

3.陳某波編造虛假恐怖信息案——綜合考慮案件各方面因素，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策

地方人民法院發布

一、重慶市高級人民法院發布10起人民陪審員參審典型案例

1.重慶市消費者權益保護委員會與某汽車銷售公司汽車銷售合同格式條款侵犯消費者合法權益案

2.重慶市消費者權益保護委員會等與郭某某跨三地銷售盜版教科書民事公益訴訟案

3.重慶市消費者權益保護委員會與何某等校園食品安全民事公益訴訟案

4.某區檢察院與某區城管局外來入侵物種防控行政公益訴訟案

5.葉某軒訴某養老服務公司侵權責任案

6.陳某明、翁某云危害國家重點保護植物案

7.曾某某故意傷害刑事附帶民事案

8.劉某訴某社區承包地征收補償費用分配案

9.李某訴某公司業主共有權糾紛案

10.張某軍過失致人死亡、交通肇事案

二、湖北省高級人民法院發布第二批9起打擊欠薪典型案例

1.蔡甸區人社局與武漢某玻璃公司行政非訴執行案——武漢市蔡甸區人民法院設置籌款緩沖期，推動企業一次性化解多起欠薪糾紛

2.戴某某等與某被告勞動爭議糾紛執行案——武漢市新洲區人民法院發出信用懲戒預警，不到兩個月執行到位36萬

3.襄陽市人社局與某建設工程公司等行政非訴執行案——襄陽市襄城區人民法院依法明確欠新清償主體，督促企業籌措資金全額履行

4.襄陽高新區綜合執法局與某施工總承包單位行政非訴執行案——襄陽高新技術產業開發區人民法院開辟涉薪案件綠色通道，24天完成全流程執行兌付

5.鶴峰縣人社局與某城投公司行政非訴執行案——鶴峰縣人民法院依托常態化會商機制，案件當日立案快速辦結

6.某工人與王某某勞動爭議糾紛執行案——枝江市人民法院推動涉案工程項目結算，化解多年歷史欠薪積案

7.大冶市人社局與某礦業公司行政非訴執行案——大冶市人民法院開展涉企經濟影響評估，促成執行和解實現雙向共贏

8.麻城市人社局與某建筑安裝工程公司行政非訴執行案——麻城市人民法院督促發包方履行協助義務，鎖定工程款源頭完成兌付

9.安陸市人社局與湖北某生物科技公司行政非訴執行案——安陸市人民法院助力企業舒困重生，同步清償債務

法寶新AI·法規起草輔助

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責任編輯 | 王睿 南棽 白夢圓

審核人員 | 張文碩 石志鴻

本文聲明 | 本文章僅為交流之目的，不代表北大法寶的法律意見或對相關法規/案件/事件等的解讀。