作者 | 樂(lè)清
來(lái)源 | 賽柏藍(lán)器械
醫(yī)療反腐進(jìn)入全新階段,醫(yī)院和企業(yè)均面臨更強(qiáng)監(jiān)管。
01
最高受賄超4000萬(wàn)
多名關(guān)鍵人物落馬
近日,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布《山東通報(bào)3起招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案件》,披露一起醫(yī)院檢驗(yàn)科主任受賄案。
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2015年10月至2021年10月,趙岐?jiǎng)傇趽?dān)任山東省聊城市人民醫(yī)院檢驗(yàn)科主任、聊城市臨床檢驗(yàn)中心主任等職務(wù)期間,接受濟(jì)南某公司業(yè)務(wù)經(jīng)理魏某等個(gè)人和單位請(qǐng)托,通過(guò)量身定制傾向性技術(shù)門(mén)檻、在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)刻意抬高意向企業(yè)評(píng)分等方式,為請(qǐng)托人在檢驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)、耗材供應(yīng)等方面謀取利益,并先后多次收受請(qǐng)托人所送財(cái)物折合共計(jì)177萬(wàn)元。
趙岐?jiǎng)傔€存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題,2025年4月,受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。2025年9月,趙岐?jiǎng)傄蚍甘苜V罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被判處有期徒刑六年六個(gè)月,并處罰金35萬(wàn)元。
近段時(shí)間,醫(yī)療反腐態(tài)勢(shì)全面升級(jí),多名關(guān)鍵人物陸續(xù)落馬。
根據(jù)新華社貴陽(yáng)消息:原遵義醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記石京山因受賄罪被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金120萬(wàn)元。
2011年至2025年,其利用職務(wù)便利為他人在藥品銷售配送、工程承接等方面謀利,非法收受財(cái)物折合3962萬(wàn)余元(部分未實(shí)際取得)。
此外,原貴州省人民醫(yī)院黨委書(shū)記劉健也因受賄罪被判處有期徒刑十二年九個(gè)月,并處罰金200萬(wàn)元。
2011年至2024年,其利用擔(dān)任原貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、貴州醫(yī)科大學(xué)、貴州省人民醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的便利,為他人在藥品銷售配送、醫(yī)療項(xiàng)目承接等方面謀利,非法收受財(cái)物折合4226萬(wàn)余元(部分未實(shí)際取得)。
02
非公受賄入罪門(mén)檻大降
醫(yī)療反腐力度全面升級(jí)
醫(yī)療系統(tǒng)關(guān)鍵人物密集落馬,反映出監(jiān)管力度持續(xù)加碼。與此同時(shí), 司法領(lǐng)域也聚焦反腐迎來(lái)規(guī)則全面進(jìn)化。
4月10日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號(hào),簡(jiǎn)稱《解釋(二)》),并將于2026年5月1日起正式施行。
其中,新規(guī)的多項(xiàng)條款對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗行為的震懾力巨大。
國(guó) 浩律師( 南京)事務(wù)所律師、刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)委員王定一表示:“最關(guān)鍵的變化之一是辦理非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占等案件,直接參照公職犯罪標(biāo)準(zhǔn),以明確的數(shù)額入刑,以醫(yī)院、藥械企業(yè)經(jīng)常涉及的非國(guó)家工作人員受賄罪為例,入罪門(mén)檻大大降低。”
王律師進(jìn)一步指出:“醫(yī)院院長(zhǎng)、科室主任等管理人員在單位犯罪中須承擔(dān)刑事責(zé)任。若其所在單位涉及單位行賄罪或單位受賄罪,除單位被判處罰金外,院長(zhǎng)、主任作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,也將面臨起刑為三年以下有期徒刑或拘役的刑罰。過(guò)去以單位福利、科室小金庫(kù)為名收受回扣、意圖切割個(gè)人責(zé)任的做法,將難以持續(xù)。”
此前法律已經(jīng)明確規(guī)定,只要行賄是按照單位意愿實(shí)施的,就可以認(rèn)定為單位行賄罪。而真正在司法實(shí)踐中不好把握、容易產(chǎn)生爭(zhēng)議的,是這個(gè)罪名具體的入罪數(shù)額和情節(jié)量化標(biāo)準(zhǔn)。
《解釋(二)》填補(bǔ)了這一數(shù)額認(rèn)定的立法空白,完善了單位行賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)體系,也大幅壓縮了過(guò)往藥企以醫(yī)藥代表個(gè)人行為切割單位責(zé)任的抗辯空間。
此外,依據(jù)《解釋(二)》第二條和第四條,醫(yī)療領(lǐng)域行賄的刑事追責(zé)門(mén)檻明顯低于普通行賄,以“對(duì)單位行賄罪”為例,普通情形個(gè)人行賄20萬(wàn)元、單位行賄40萬(wàn)元才入罪。若涉及醫(yī)療領(lǐng)域,個(gè)人行賄10萬(wàn)元以上、單位行賄20萬(wàn)元以上,即可追究刑事責(zé)任,入罪標(biāo)準(zhǔn)直接減半。
作為藥械最直接的決策者和使用者,醫(yī)生是直面利益輸送的最前排,隨著司法層面愈發(fā)完善,藥械利益輸送將面臨更嚴(yán)厲的法律追責(zé)。
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