特朗普把北約秘書長喊進白宮,關起門來就是一頓當面辱罵,硬生生的把頭號軍事集團當成了自家佃戶。
當地時間4月8日,北約秘書長呂特與特朗普在白宮舉行閉門會談。美國《政治報》稱,該會談沒有聯合記者會,沒有公開握手,北約秘書長呂特從白宮側門進入。歐洲官員形容會議“草草了事,除了辱罵以外什么都沒有”。
北約秘書長這次“是被當面訓誡”,而非作為盟友代表被接待。無論從會面的形式還是內容都指明,在美國的權力邏輯當中,歐洲從傳統(tǒng)的安全共同體和盟友降級為服務提供商。
北約從同桌吃飯的“盟友”,變成了桌下呼來喝去的“服務員”。
本次會面的背景是美伊沖突中,特朗普對北約的行為感到強烈不滿。軍事行動期間,多個北約國家拒絕美軍使用其基地和領空,西班牙和意大利甚至拒絕美軍飛機進入其領空。
白宮新聞秘書則直言“北約沒能經受住考驗”。在商人政治家特朗普看來,北約這個世界最大軍事集團,其唯一價值在于為美國的戰(zhàn)略行動提供便利。
當北約盟友拒絕承擔這一角色的時候,同盟便失去了其存在的必要。
這與特朗普一貫的商人思維高度契合。特朗普公開要求北約國家將國防預算提升至GDP的5%,并且強迫這些國家購買美國武器。
這個要求并不是出于北約集體防衛(wèi)的安全需求,而是為了滿足美國的軍工復合體的強制性商業(yè)行為。北約從傳統(tǒng)的軍事盟友變成了消費者,或者說,美國不是參加北約聯合防御歐洲,而是收保護費。
無論是從特朗普的軍事協(xié)同需求,還是從其對軍費的要求,都可以看出其真實態(tài)度就是:有用則用,無用則棄,不聽話就罵,想要享受安全就得交錢。盟友并非是伙伴,而是需要持續(xù)按時交租的佃戶。
可以說,在美國的邏輯里,北約已經失去了防御條約的實質,而歐洲北約成員國的態(tài)度意味著北約的名存實亡。
呂特在會晤后表示“理解特朗普的立場”,這在歐洲右翼盛行的今天被批評為諂媚。
歐洲在當前的情況下,安全上仍然高度依賴美國,在制裁、軍援、能源等問題上,因價值觀同盟等多重因素捆綁,面對美國的指責和侮辱,除了忍耐別無他法。
安全依賴的慣性下,短期內歐洲難以找到替代方案。呂特所謂的“理解”,只是體面的表述。
當前北約各成員國面臨的壓力是結構性的,是持續(xù)消耗性的。
自2022年以來,對烏援助金額已超過3600億美元,歐洲分攤其主要部分,且需要承受因制裁俄羅斯帶來的能源價格飆升與產業(yè)外流。美國所承諾的對歐洲的裝備補償均未落實。在可預見的未來,俄烏沖突并無停戰(zhàn)跡象,歐洲各國的軍事和經濟實力難以恢復。
在短期內,美伊沖突的經濟外溢導致霍爾木茲海峽能源供應中斷,造成世界能源安全劇烈波動,為本就不富裕的歐洲經濟又釘上了一顆釘子。
而常年的經濟問題使歐洲承受了政治和安全方面的多重壓力。內外夾擊之下,歐洲已經不可避免地向右轉,走向區(qū)域保守,反對價值觀同盟和傳統(tǒng)的大北約共同防衛(wèi)條例。
美國長期對華保持對抗姿態(tài),發(fā)動多輪對華關稅戰(zhàn),導致世界供應鏈重構,進一步壓縮了歐洲的生產和貿易空間,尤其是對華貿易空間。
在安全依賴北約和美國的情況下,歐洲各國在政治、外交方面的獨立性被大幅度削弱。這導致北約對歐洲來說已經是明確的負資產。
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壓垮駱駝的最后一根稻草,是白宮正在考慮從部分北約國家撤軍,以此來懲罰所謂不聽話的盟友,美方高官因此多次缺席北約會議。
歐洲內部路線分歧嚴重:東歐部分主張對俄強硬,西歐則傾向克制,南歐無擴軍意愿,明確經濟問題優(yōu)先于政治安全。
美國準備撤出北約部分國家的同時,北約內部亦無法達成戰(zhàn)略統(tǒng)一,軍事協(xié)同便無從談起。
對烏援助曾是北約最后的集體行動,但五年消耗已讓歐洲精疲力竭。當美國轉向中東要求配合時,歐洲既無能力也無意愿。
無論是從美國角度,還是從歐洲北約成員國出發(fā),當前的北約正在特朗普的拆解下陷入實質性瓦解。特朗普與北約秘書長呂特的會晤,就是一場典型的特朗普式“退群”宣言。其本質是美國在戰(zhàn)略收縮期,將軍事安全同盟視為負資產,并意圖將其作為工具榨取最后一滴價值。
特朗普作為美國總統(tǒng),并不關心北約的存續(xù)。相反,他只關心在北約實質性消亡之前能夠為美國提供多少即時利益,甚至不包括保持北約存續(xù)為美國戰(zhàn)略提供的戰(zhàn)略空間和長遠利益。
因此,當前北約成員國不提供軍事基地使用權、不提供武器采購訂單——這些與美國當前利益相悖的情況,使得美國選擇辱罵和撤軍,從邏輯上成為唯一解。
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因此可以得出:北約的軍事協(xié)同已經名存實亡。
至于這個組織還能維持多久,與歐洲的安全意愿無關,取決于特朗普和后續(xù)的美國政府的態(tài)度。以當前特朗普和美國的民意,北約的存在只取決于美國還能以北約的名義,從歐洲身上榨出多少油水。
從第一任期開始,特朗普就將所有的政治關系交易化,同盟關系利益化。無論是退群還是發(fā)動貿易戰(zhàn)、關稅戰(zhàn),其本質都是當前美國霸權已經無意也無法提供公共產品。國際秩序基礎從穩(wěn)定預期轉向了更加短線的即時交易。這是霸權衰退的典型癥狀。
更明確地說,這是自冷戰(zhàn)結束以來對霸權穩(wěn)定論的一次歷史否定。早在2000多年前,中國古代政治家荀子說過:義立而王,信立而霸,權謀立而亡。
霸權會隨著盟友間信任的崩塌而瓦解。只有建立基于人類共同追求、可持續(xù)的國際安全秩序,方能穩(wěn)定國際秩序。北約這個冷戰(zhàn)遺產,是時候退出歷史舞臺了。
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