加強審查追回，韓政府榮譽制度轉向

本報駐韓國特約記者黎枳銀

綜合韓聯社、SBS電視臺等韓媒13日報道，韓國政府正推進榮譽制度改革，擬全面復查、取消并追回不當授勛，重塑獎勛管理體系。韓國行政安全部表示，將系統性整頓獎勛體系，加大對歷史問題及違法行為相關授勛的糾偏力度，恢復獎勛制度的公信力與榮譽性。

此次改革的核心背景是獎勛撤銷機制長期以來的低效和不暢。根據韓國《賞勛法》，功績造假、涉及國家安全犯罪、被判處重刑這三種情況可取消授勛，但實際操作過程中因推薦機關態度消極、信息滯后，糾偏程序難以及時啟動，部分存在問題的授勛長期未糾正。

數據顯示，1948年以來，韓國累計頒授約161萬項政府獎勛，其中833項被取消，占比僅0.05%，糾錯功能嚴重不足。尤其在刑訊逼供、事實造假等歷史案件中，即便受害者再審無罪或涉案事實被推翻，對相關辦案人員的授勛仍常被保留，部分還因政治因素遲遲未處理。

對此，韓國政府將全面排查涉及國家暴力、反憲法行為的歷史案件，重點梳理再審無罪案例，督促原推薦機關啟動取消程序。為保障落地，行政安全部將設立約10人專責工作組，負責獎勛取消事務并提供指導支持，同時引入專家咨詢機制完善制度。

在執行層面，韓國政府已釋放出問責信號。今年3月，韓行政安全部與國防部以“虛假功績”為由，撤銷包括1979年全斗煥發起的“雙十二政變”中參與者在內的10人武功勛章。今后，涉及重大事故、人權侵害等引發爭議的授勛，也將被納入審查范圍。

韓媒稱，勛章回收率偏低是另一改革重點。近5年被取消的68個勛章中，65個被成功回收。但1985年至2025年累計被取消的791個勛章僅260個回收，回收率不足三成。行政安全部稱，將重新核查未追回案件，持續推進追回工作。

?不過，現行制度仍存在短板。對拒不返還獎勛的情況，尚無法律強制執行依據與可行措施。韓國行政安全部長官尹昊重強調，取消國家暴力加害者及反憲法行為參與者的授勛是國家責任，“必須追責到底”。韓媒分析認為，此次改革既是對歷史問題的制度性修復，也標志著韓國獎勛體系由“重授予、輕糾錯”向“全過程問責”轉型。