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近日,包括英國(guó)、法國(guó)、加拿大和澳大利亞在內(nèi)的西方民主國(guó)家,在允許伊朗和其他威權(quán)政權(quán)獲得聯(lián)合國(guó)重要機(jī)構(gòu)席位后,正面臨強(qiáng)烈反對(duì),而美國(guó)則孤軍奮戰(zhàn),持反對(duì)立場(chǎng)。
這場(chǎng)爭(zhēng)議源于聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)(經(jīng)社理事會(huì))的決定。經(jīng)社理事會(huì)是一個(gè)由 54 個(gè)成員組成的機(jī)構(gòu),在制定聯(lián)合國(guó)政策和為關(guān)鍵委員會(huì)配備人員方面發(fā)揮著核心作用。
批評(píng)人士警告說(shuō),這一結(jié)果可能會(huì)讓被指控侵犯人權(quán)的政府影響全球政策,并控制哪些民間社會(huì)團(tuán)體可以進(jìn)入聯(lián)合國(guó)。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)周三提名伊朗伊斯蘭共和國(guó)加入聯(lián)合國(guó)方案和協(xié)調(diào)委員會(huì),該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定人權(quán)、婦女權(quán)利、裁軍和反恐方面的政策。
人們普遍預(yù)期這項(xiàng)提名將會(huì)最終確定,因?yàn)槁?lián)合國(guó)大會(huì)通常會(huì)在不進(jìn)行投票的情況下批準(zhǔn)此類建議。
在同一屆會(huì)議上,經(jīng)社理事會(huì)選舉中國(guó)、古巴、尼加拉瓜、沙特阿拉伯和蘇丹進(jìn)入非政府組織委員會(huì),該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)作的數(shù)千個(gè)非政府組織的認(rèn)證和準(zhǔn)入。
美國(guó)是唯一正式違背共識(shí)的成員國(guó)。
美國(guó)駐經(jīng)社理事會(huì)代表丹·內(nèi)格雷大使在4月8日發(fā)表講話時(shí)表示,美國(guó)“不認(rèn)同”這兩項(xiàng)決定的共識(shí),并稱其中幾個(gè)國(guó)家不適合擔(dān)任此類角色。
內(nèi)格雷亞表示:“該政權(quán)威脅其鄰國(guó),并且?guī)资陙?lái)一直侵犯伊朗人民行使基本人權(quán)的能力。”
他還補(bǔ)充說(shuō),“我們認(rèn)為伊朗不適合擔(dān)任”該委員會(huì)的成員。
該決定遭到總部位于日內(nèi)瓦的監(jiān)督組織“聯(lián)合國(guó)觀察”的強(qiáng)烈批評(píng)。
希勒爾·諾伊爾告訴福克斯新聞數(shù)字頻道:“西方主要國(guó)家在聯(lián)合國(guó)采取的玩世不恭的行動(dòng),背叛了他們自己的人權(quán)原則,嚴(yán)重破壞了他們聲稱支持的基于規(guī)則的國(guó)際秩序。”
“我們注意到,歐盟成員國(guó)顯然還有其他選擇。近年來(lái),他們確實(shí)采取行動(dòng)阻止俄羅斯當(dāng)選類似機(jī)構(gòu)的成員,因此,我們深感遺憾的是,他們現(xiàn)在未能采取同樣的行動(dòng)來(lái)阻止伊朗、古巴、尼加拉瓜、沙特阿拉伯和蘇丹等屢次違反歐盟規(guī)則的國(guó)家當(dāng)選。”
“我們贊揚(yáng)美國(guó)在反對(duì)伊朗伊斯蘭共和國(guó)和其他殘暴政權(quán)當(dāng)選方面所展現(xiàn)出的道德立場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力。”
諾伊爾警告說(shuō),非政府組織委員會(huì)的組成可能會(huì)讓專制政府影響哪些組織獲得認(rèn)證,從而有可能排擠獨(dú)立的人權(quán)組織。
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他說(shuō):“這意味著獨(dú)裁政權(quán)將在委員會(huì)中占據(jù)多數(shù)席位,以便拒絕向揭露其侵犯人權(quán)行為的獨(dú)立組織授予聯(lián)合國(guó)認(rèn)證,并向這些政權(quán)創(chuàng)建的更多虛假幌子組織授予認(rèn)證。”
以色列駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)也指出,投票引發(fā)了政治緊張局勢(shì),稱伊朗曾試圖在同一屆經(jīng)社理事會(huì)會(huì)議上挑戰(zhàn)以色列的候選資格。
據(jù)以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)稱,盡管遭到反對(duì),以色列還是當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)多個(gè)機(jī)構(gòu)的成員,包括婦女地位委員會(huì)和非政府組織委員會(huì)。
以色列大使丹尼·達(dá)農(nóng)表示:“伊朗還試圖將聯(lián)合國(guó)選舉變成煽動(dòng)反以色列情緒的場(chǎng)所,但失敗了。那些在自己國(guó)家壓迫婦女、踐踏人權(quán)的人,無(wú)權(quán)教我們什么是婦女權(quán)利。”
在投票前,約有 70 個(gè)民間社會(huì)團(tuán)體警告說(shuō),人權(quán)記錄不佳的國(guó)家可能會(huì)在關(guān)鍵監(jiān)督機(jī)構(gòu)中獲得席位,但選舉在沒(méi)有正式投票的情況下進(jìn)行,這一過(guò)程被稱為“一致同意”批準(zhǔn)。
批評(píng)人士認(rèn)為,這種程序使得有爭(zhēng)議的候選人能夠在缺乏透明度和問(wèn)責(zé)制的情況下獲得有影響力的職位。
這些事態(tài)發(fā)展可能會(huì)加劇人們對(duì)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)人員配備方式以及政治考量是否凌駕于人權(quán)關(guān)切之上的審查。
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