高鐵站禁煙不該一刀切？根源在制度不在吸煙人，別再道德綁架煙民

家人們，今天我必須替廣大煙民說句公道話，憋了好幾天了，不吐不快！最近#高鐵站工作人員回應(yīng)站臺(tái)全面禁煙# 這個(gè)話題，直接炸上了熱搜，評(píng)論區(qū)吵翻了天，一邊是不吸煙的朋友，罵煙民素質(zhì)低、自私，說就該全面禁煙，讓二手煙徹底消失；另一邊是煙民委屈辯解，說自己長途坐車煙癮難控，就想在站臺(tái)停的幾分鐘抽一口，沒招誰沒惹誰。

更讓人無奈的是，鐵路部門也出來說話了，坦言沒有全國統(tǒng)一的強(qiáng)制禁煙依據(jù)，工作人員也沒有執(zhí)法權(quán)，想管也管不了，執(zhí)行起來難上加難。我看著評(píng)論區(qū)里的互罵，心里真的挺不是滋味的，你們有沒有發(fā)現(xiàn)，大家都罵錯(cuò)了對(duì)象？這場(chǎng)爭議，根本不是煙民和非煙民的對(duì)立，而是公共政策脫離現(xiàn)實(shí)，制度出了問題，卻把所有鍋都甩給了普通煙民，這太不公平了！

說真的，我不是煙民，但我特別能理解長途出行煙民的難處。咱們坐高鐵，短則一兩個(gè)小時(shí)，長則十幾個(gè)小時(shí)，列車上全程密閉，嚴(yán)格禁煙，連一根煙都不能抽，對(duì)于煙癮大的人來說，那種煎熬，不抽煙的人根本體會(huì)不到。而高鐵站臺(tái)停靠的那兩三分鐘，就是他們唯一能緩解煙癮的窗口，就這幾分鐘，還要被人罵素質(zhì)低、自私，換誰心里能舒服？

還有人說，煙民就該忍著，誰讓他們抽煙？可我想問一句，煙草是國家合法生產(chǎn)、合法銷售的，煙民也是合法消費(fèi)、依法納稅的，既然國家允許煙草存在，允許煙民花錢買煙，憑什么就不能允許他們?cè)诤侠淼姆秶鷥?nèi)抽煙？把所有矛盾都?xì)w結(jié)為煙民素質(zhì)低，把制度性的漏洞，變成對(duì)個(gè)體的道德綁架，這本身就是一種懶政，也是最大的不公。

一、高鐵站禁煙：管不了、罰不得，工作人員有苦說不出，全是現(xiàn)實(shí)難題

很多人都覺得，高鐵站全面禁煙，不就是一句話的事兒？工作人員多管管，罰幾次，煙民就不敢抽了。可大家根本不知道，現(xiàn)實(shí)比我們想象的要復(fù)雜得多，工作人員不是不想管，是真的管不了、罰不得，滿肚子的委屈，沒地方說。

我之前在高鐵站見過好幾次，工作人員勸煙民不要抽煙，結(jié)果被煙民懟得啞口無言，有的煙民直接說“我抽我的煙，關(guān)你屁事？又沒在列車上抽，你憑什么管我？”，還有的煙民態(tài)度更加強(qiáng)硬，工作人員一勸，就開始發(fā)脾氣、投訴，說工作人員態(tài)度差、多管閑事。久而久之，很多工作人員也只能選擇睜一只眼閉一只眼，畢竟多一事不如少一事，免得被投訴、被刁難。

這不是個(gè)別高鐵站的問題，而是全國所有高鐵站的普遍困境，核心癥結(jié)就三個(gè)字：法無據(jù)、權(quán)不夠、執(zhí)行難。咱們先說說法律層面，現(xiàn)行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，只明確規(guī)定“室內(nèi)公共場(chǎng)所”禁止吸煙，而咱們平時(shí)看到的高鐵站臺(tái)，大多是“有頂無墻”的半開放露天空間，根本不在法定的強(qiáng)制禁煙范圍內(nèi)。

就連12306官方都明確回應(yīng)過：封閉式的站臺(tái)，嚴(yán)格禁煙；但開放式的露天站臺(tái)，沒有全國統(tǒng)一的強(qiáng)制禁煙要求，工作人員只能進(jìn)行勸導(dǎo)，沒有任何執(zhí)法權(quán)，不能罰款，也不能采取強(qiáng)制措施。你想想，工作人員沒有執(zhí)法權(quán)，面對(duì)不配合的煙民，除了好言相勸，還能做什么？勸不動(dòng)，就只能看著，所謂的“全面禁煙”，到最后也只能淪為一句流于形式的口號(hào)。

更現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題是，中國的煙民超過3億人，這個(gè)數(shù)字是什么概念？差不多每4個(gè)人里，就有一個(gè)煙民。這些煙民里，有很多人需要長途出行，坐高鐵的時(shí)候，煙癮上來了，根本忍不住。列車上全程密閉，嚴(yán)格禁煙，他們只能盼著高鐵在站臺(tái)停靠的那短短2-5分鐘，下來抽一口，緩解一下煙癮。

如果真的一刀切，強(qiáng)制所有高鐵站站臺(tái)全面禁煙，不讓煙民抽一口，只會(huì)逼得他們鋌而走險(xiǎn)。要么，他們會(huì)偷偷躲在列車的廁所里抽煙，一旦觸發(fā)煙霧警報(bào)，就會(huì)影響列車的正常運(yùn)行，甚至耽誤所有乘客的行程；要么，他們會(huì)躲在站臺(tái)的角落、隱蔽的地方抽煙，二手煙擴(kuò)散得更快，反而更難管控，甚至還有可能引發(fā)火災(zāi)，造成安全隱患。到時(shí)候，反而更不利于公共安全和公共環(huán)境，這可不是我們想看到的結(jié)果。

所以說，高鐵站禁煙，不是工作人員不盡責(zé)，也不是煙民故意搗亂，而是現(xiàn)實(shí)有太多的無奈，法律界定模糊、工作人員無執(zhí)法權(quán)、煙民剛需無法忽視，這一系列的問題，不是一句“全面禁煙”就能解決的，更不能把所有責(zé)任都推給煙民。

二、別再罵煙民了！控?zé)煹母鶅涸谥贫龋辉谄胀ㄎ鼰熑耍覀兌剂R錯(cuò)了對(duì)象

現(xiàn)在，只要一提到公共場(chǎng)所吸煙，大家第一反應(yīng)就是罵煙民，罵他們素質(zhì)低、自私、不顧及別人的健康。可我想說，大家真的罵錯(cuò)了對(duì)象，這場(chǎng)控?zé)煹拿埽瑥膩矶疾皇菬熋竦乃刭|(zhì)問題，而是制度的問題、生產(chǎn)的問題，是我們找錯(cuò)了治理的方向，把制度性的漏洞，變成了對(duì)個(gè)體的道德攻擊。

大家有沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象：一邊是國家大力倡導(dǎo)控?zé)煟教幮麄鞫譄煹奈：Γ矆?chǎng)所貼滿了禁煙標(biāo)識(shí)；可另一邊，煙草的生產(chǎn)和銷售卻越來越旺，每年上繳的稅利一年比一年高；一邊是我們罵煙民素質(zhì)低，可另一邊，便利店、超市里的香煙，都擺放在最顯眼的位置，方便大家購買。這本身就是一個(gè)矛盾，也是最核心的問題所在。

第一個(gè)根源，就是煙草的專賣制度，簡單來說，就是“既是裁判，又是運(yùn)動(dòng)員”，自我監(jiān)管根本沒有實(shí)效。中國實(shí)行的是國家煙草專賣制度，國家煙草專賣局和中國煙草總公司，其實(shí)是“一套人馬、兩塊牌子”。這個(gè)主體，一方面要履行控?zé)煴O(jiān)管的職責(zé)，制定控?zé)熞?guī)則，維護(hù)公共健康；另一方面，又要承擔(dān)煙草經(jīng)營的任務(wù)，負(fù)責(zé)煙草的種植、生產(chǎn)、銷售，創(chuàng)造巨額的稅利。

大家想想，一個(gè)既管控?zé)煟止軣煵萆a(chǎn)銷售的機(jī)構(gòu)，怎么可能真正做到嚴(yán)格控?zé)煟慨吘梗拗茻煵萆a(chǎn)，就意味著減少稅利，這和它自身的經(jīng)營職責(zé)是相悖的。所以，我們看到的控?zé)煟荒苁恰澳┒讼拗啤保荒茉凇澳睦锊荒艹椤鄙献鑫恼拢荒転殡y普通煙民，卻從來不敢觸及煙草生產(chǎn)、銷售的根本，因?yàn)橐坏┯|及，就會(huì)影響巨額稅利，這就是最核心的制度漏洞。

第二個(gè)根源，就是煙草的萬億稅利，它是國家財(cái)政的重要支柱，根本難以徹底收緊。很多人可能不知道，煙草行業(yè)每年上繳的稅利，超過1.6萬億元，占全國財(cái)政收入的7%以上，這個(gè)數(shù)字有多龐大，可想而知。在云南、貴州、湖南、四川這些省份，煙草更是當(dāng)?shù)氐摹柏?cái)政壓艙石”，直接關(guān)系到數(shù)百萬煙農(nóng)的生計(jì)，還有數(shù)千萬產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者的就業(yè)，包括煙草種植、加工、銷售、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。

從煙草種植，到加工生產(chǎn)，再到最終的零售，形成了一條完整且剛性的產(chǎn)業(yè)鏈，牽扯到太多人的利益，根本不可能輕易切斷。國家允許煙草合法生產(chǎn)、合法銷售、合法納稅，卻把所有的矛盾，都甩給了“公共場(chǎng)所該不該抽”這個(gè)問題，把所有的指責(zé)，都拋給了普通煙民，這本身就是最大的不公。

簡單來說，既然國家允許煙草生產(chǎn)和銷售，允許煙民合法消費(fèi)，就不該禁止他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)使用；既然要控?zé)煟驮搹纳a(chǎn)端入手，減少煙草的供給，而不是只在末端為難普通煙民，讓他們背所有的鍋。把制度性的矛盾，轉(zhuǎn)化為對(duì)個(gè)體的道德綁架，罵煙民素質(zhì)低、自私，這本身就是一種懶政，也是對(duì)煙民的不公。

第三個(gè)根源，就是法律滯后，只禁“吸”，不禁“產(chǎn)”，治理方向完全錯(cuò)位。截至目前，中國還沒有一部全國統(tǒng)一的《控?zé)煼ā罚鞯氐目責(zé)熞?guī)則不一樣，有的嚴(yán)、有的松，特別混亂。現(xiàn)有的法規(guī)，只明確了“哪里不能抽”，卻沒有明確“可以去哪抽”；只處罰吸煙者，卻不優(yōu)化吸煙空間的供給，不給煙民一個(gè)合理的出口。

我們不否認(rèn)二手煙的危害，也支持合理控?zé)煟牵戏ㄉa(chǎn)的商品、合法納稅的消費(fèi)者，不該被全面污名化，不該被暴力圍堵。煙民有錯(cuò)，錯(cuò)在不該在非吸煙區(qū)抽煙，不該制造二手煙危害他人健康，但這并不代表，所有煙民都是素質(zhì)低、自私的，更不代表，我們可以把所有的控?zé)熦?zé)任，都推給他們。

三、理性看待高鐵站禁煙：不搞一刀切，平衡才是正道，別再制造對(duì)立

很多人都在爭論，高鐵站到底該不該禁煙？其實(shí)，答案從來不是非黑即白的“全禁”或“全不禁”，而是要尊重現(xiàn)實(shí)、分類管理、精細(xì)平衡，既要保障非煙民的健康權(quán)益，也要尊重?zé)熋竦暮侠硇枨螅@才是控?zé)熤卫淼某踔裕皇且晃兜匾坏肚校圃鞜熋窈头菬熋竦膶?duì)立。

首先，我堅(jiān)決反對(duì)全國一刀切，強(qiáng)制所有高鐵站站臺(tái)全面禁煙，為什么？這四點(diǎn)原因，每一點(diǎn)都貼合現(xiàn)實(shí)，大家可以好好琢磨琢磨。

第一，于法無據(jù)。前面我們已經(jīng)說過，開放式的高鐵站臺(tái)，不屬于法定的室內(nèi)禁煙場(chǎng)所，強(qiáng)制全面禁煙，缺乏明確的法律支撐，屬于越權(quán)管控，本身就是不合法的。既然沒有法律依據(jù)，就不能強(qiáng)制要求所有煙民遵守，也不能處罰不配合的煙民，這樣的禁煙規(guī)定，根本站不住腳。

第二，沒有執(zhí)行能力。工作人員沒有執(zhí)法權(quán)，面對(duì)不配合的煙民，只能好言相勸，勸阻成本極高，還容易引發(fā)沖突，甚至被煙民投訴。久而久之，工作人員只能敷衍了事，所謂的全面禁煙，只會(huì)流于形式，根本起不到任何作用，反而會(huì)讓大家覺得，禁煙規(guī)定就是一紙空文。

第三，違背現(xiàn)實(shí)需求。中國有3億煙民，他們的長途出行剛需，不能被忽視。如果一刀切全面禁煙，不讓他們?cè)谡九_(tái)抽一口，只會(huì)逼得他們鋌而走險(xiǎn)，要么在列車廁所偷偷吸煙，影響列車運(yùn)行安全；要么在站臺(tái)隱蔽處吸煙，二手煙擴(kuò)散更快，反而更難管控，甚至引發(fā)安全隱患，得不償失。

第四，道德綁架不公。把制度性的矛盾，轉(zhuǎn)化為對(duì)個(gè)體的攻擊，把煙民的合法消費(fèi)，污名化為“素質(zhì)低劣”，刻意制造煙民和非煙民的對(duì)立，不利于社會(huì)和諧。煙民不是敵人，二手煙才是；我們要反對(duì)的，是在非吸煙區(qū)吸煙、制造二手煙的行為，而不是所有煙民。

其次，我理性支持分類管控、精細(xì)治理，這才是解決高鐵站禁煙問題的正道。控?zé)煹暮诵模恰皽p少危害”，而不是“徹底禁絕”，針對(duì)不同類型的高鐵站臺(tái)，我們可以采取不同的管控方式，既保障非煙民的權(quán)益，也給煙民一個(gè)合理的出口。

對(duì)于封閉式的高鐵站臺(tái)，我們可以嚴(yán)格按照室內(nèi)公共場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)，全面禁煙，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，依法執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)有人吸煙，就依法處罰，這樣既能保障非煙民的健康，也有明確的法律依據(jù)，工作人員執(zhí)行起來也有底氣。

對(duì)于開放式的露天站臺(tái)，就不要搞一刀切全禁了，可以在站臺(tái)兩端、人流稀少的區(qū)域，設(shè)置集中吸煙區(qū)，配備滅煙柱、通風(fēng)設(shè)施，減少二手煙的擴(kuò)散。同時(shí)，明確劃分非吸煙區(qū)和吸煙區(qū)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，工作人員重點(diǎn)做好勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)煙民到指定區(qū)域吸煙，把管理重心放在“減少二手煙危害”上，而不是“零容忍禁絕”。

這樣做，既尊重了非煙民的健康權(quán)益，不讓他們受到二手煙的危害，也尊重了煙民的合理需求，讓他們能在長途出行中，緩解煙癮，不用再偷偷摸摸、忍無可忍，也能減少工作人員和煙民之間的沖突，一舉多得，這才是最合理、最貼合現(xiàn)實(shí)的治理方式。

四、真正破局：控?zé)熞獜母习l(fā)力，別再為難普通人，找對(duì)方向才有用

聊到這兒，大家應(yīng)該都明白了，罵煙民、罰煙民，永遠(yuǎn)解決不了控?zé)煹膯栴}，也改善不了公共環(huán)境。想要真正減少二手煙危害，改善公共環(huán)境，必須回歸根源，從制度和生產(chǎn)端發(fā)力，而不是在末端為難普通煙民，找錯(cuò)方向，只會(huì)事倍功半。

真正的控?zé)煟皇且坏肚薪^，不是道德綁架煙民，而是要從根上解決問題，做到這四點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)破局，既保障公共健康，也尊重個(gè)體權(quán)益，還能兼顧社會(huì)平衡。

第一，改革監(jiān)管體制，破除“既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的悖論。這是最核心、最關(guān)鍵的一點(diǎn)，只有把“控?zé)煴O(jiān)管”和“煙草經(jīng)營”徹底分離，成立獨(dú)立的控?zé)煴O(jiān)管機(jī)構(gòu)，脫離煙草行業(yè)的利益，才能真正以“公共健康”為核心，制定科學(xué)合理的控?zé)熣撸苊庾晕冶O(jiān)管的漏洞，不再只做表面文章，真正觸及控?zé)煹母础?/p>

第二，從生產(chǎn)端減量，用政策調(diào)控替代末端圍堵。控?zé)煹母荆菧p少煙草的供給，從源頭降低吸煙人數(shù)，而不是只在公共場(chǎng)所禁煙上做文章。我們可以通過提高煙草稅收、限制煙草種植面積、減少生產(chǎn)產(chǎn)量、限制零售渠道等方式，逐步減少煙草的供給，讓吸煙的成本增加，讓越來越多的人主動(dòng)戒煙，從根源上解決問題。

第三，完善法律與空間供給，給煙民合理出口，也給非煙民保障。盡快出臺(tái)全國統(tǒng)一的《控?zé)煼ā罚鞔_界定“禁吸區(qū)域”和“合法吸煙區(qū)”，不再讓各地的控?zé)熞?guī)則混亂不一。同時(shí)，在高鐵站、機(jī)場(chǎng)、車站等人員密集場(chǎng)所，合理設(shè)置集中吸煙區(qū)，配備完善的設(shè)施，既滿足煙民的合理需求，也最大限度地減少二手煙危害，做到兩者兼顧。

第四，停止道德污名化，理性區(qū)分，不搞對(duì)立。我們要明確一個(gè)核心：吸煙是個(gè)人選擇，雖然危害自身健康，但只要不影響他人，就不該被指責(zé)；二手煙是公共問題，危害他人健康，我們必須堅(jiān)決反對(duì)。我們要反對(duì)的，是“在非吸煙區(qū)吸煙、制造二手煙”的行為，而不是所有吸煙者；我們要引導(dǎo)的，是“文明吸煙”，讓煙民自覺在指定區(qū)域吸煙，而不是把煙民徹底污名化、邊緣化，刻意制造對(duì)立。

其實(shí)，不管是煙民還是非煙民，我們的初衷都是一樣的，都希望有一個(gè)干凈、健康、安全的公共環(huán)境，都不希望受到二手煙的危害。而想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就需要我們放下對(duì)立，理性看待問題，不要一味地罵煙民，也不要一味地要求一刀切禁煙，而是要找到問題的根源，從制度和生產(chǎn)端發(fā)力，用科學(xué)、合理、貼合現(xiàn)實(shí)的方式，解決控?zé)焼栴}。

聊到這兒，我心里真的有很多感慨。控?zé)熀傲藥资辏覀兞R了煙民幾十年，可問題依然沒有解決，二手煙的危害依然存在，高鐵站禁煙的困境依然沒有打破，這到底是為什么？因?yàn)槲覀儚囊婚_始，就找錯(cuò)了方向，把制度性的矛盾，轉(zhuǎn)化為了對(duì)個(gè)體的道德攻擊，把所有的責(zé)任，都推給了普通煙民。

煙民不是敵人，制度的漏洞、生產(chǎn)的剛性，才是真正的問題所在。國家允許煙草生產(chǎn)銷售，就該給煙民一個(gè)合理的使用空間；想要控?zé)煟驮搹纳a(chǎn)端入手，而不是在末端為難普通人。一刀切禁煙，看似是為了公共健康，實(shí)則是懶政，是逃避問題，不僅解決不了問題，還會(huì)引發(fā)更多的矛盾和隱患。

我相信，只要我們能改革監(jiān)管體制，從生產(chǎn)端減量，完善法律和空間供給，停止道德污名化，不搞對(duì)立、注重平衡，就一定能找到控?zé)煹淖顑?yōu)解，既保障非煙民的健康權(quán)益，也尊重?zé)熋竦暮侠硇枨螅尮箔h(huán)境變得更好，讓煙民和非煙民，都能和諧共處。

最后，我也想問問屏幕前的家人們，你們?cè)趺纯创哞F站禁煙這件事？你們支持一刀切全面禁煙，還是支持分類管控、設(shè)置吸煙區(qū)？你們覺得，控?zé)煹暮诵模降资枪軣熋瘢€是改制度？你們有沒有遇到過高鐵站煙民吸煙的情況，當(dāng)時(shí)是怎么看待的？還有，你們覺得，想要真正實(shí)現(xiàn)控?zé)煟钤撟龅氖鞘裁矗?/p>

趕緊在評(píng)論區(qū)留言，說說你的看法和想法，也給身邊的朋友提個(gè)醒，互相交流、互相探討一下，別再盲目跟風(fēng)罵煙民了，一起理性看待這個(gè)問題，找到解決問題的正確方向！另外，覺得這篇文章有用、能幫到大家的家人，一定要點(diǎn)贊、收藏、轉(zhuǎn)發(fā)給身邊的朋友，讓更多人看清事情的本質(zhì)，讓更多人知道，控?zé)煵辉撘坏肚校谥贫炔辉谌耍瑒e再為難普通煙民了!