醞釀20年的越南高鐵夢,終于在2026年4月12日落地,越南總理黎明興親自奠基,但這場開工滿是算計,中國方案全程出局,技術全靠德國西門子,更明確不接中國鐵路網。
這到底是怎么回事?德國西門子提供技術,要幫越南圓了南北高鐵的夢?
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盼了20多年,越南第一條高鐵總算動土了。2026年4月12日,河內到廣寧的高鐵項目正式開工,現場鑼鼓喧天,總理黎明興親自到場奠基。不少人都在問,中國高鐵技術成熟、成本又低,還是近鄰,越南為啥偏偏不用?
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并且更讓人意外的是,這條線路終點離中國邊境就幾十公里,越南從設計之初就打定主意,不跟中國鐵路網接軌,全程自己玩自己的。這條河內—廣寧高鐵,全長120.2公里,途經河內、北寧、海防、廣寧四個省市,設計時速350公里,總投資約147萬億越南盾,折合56億美元。
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按照計劃,2028年底建成通車,屆時河內到廣寧的時間,能從現在的2個多小時,直接壓縮到23分鐘。項目由越南首富范日旺旗下的VinSpeed公司主導投資建設,采用公私合營模式,核心技術、列車、信號系統、通信設備,全由德國西門子一手包辦,從頭到尾沒中國企業什么事。
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越南的高鐵夢,其實折騰了快20年。早在2006年,越南就提出要建南北高鐵,連接首都河內和最大城市胡志明市,全長1541公里,設計時速350公里,堪稱國家“世紀工程”。一開始,越南盯上的是日本新干線,2009年前后,前總理阮晉勇多次跟日本方面洽談,想引進新干線技術。
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可日本開出的價碼太高,560億美元的造價,工期還要30年,當時越南一年GDP也就兩千多億美元,國會直接否決了這個方案。之后十幾年,越南一直在中日德之間來回搖擺。
中國高鐵這些年發展迅猛,運營里程突破4.8萬公里,在印尼雅萬、老撾中老鐵路都有成功案例,技術成熟、性價比高,每公里造價只有日本新干線的幾分之一。越南也不是沒考慮過中國方案,2024年3月,越南計劃投資部部長還專門訪華,跟中方官員、鐵建集團談鐵路合作。
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可越南的條件太苛刻,既要中方承擔大部分出資,又要100%轉讓核心技術,還想讓中國幫著建全產業鏈,風險全甩給別人,好處自己全拿。中方自然不會答應這種條件。中國高鐵的核心技術,是幾十年研發、上萬公里實踐攢下來的家底,不可能輕易全盤轉讓。
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再加上越南征地難、環評繁瑣,南北高鐵670億美元的預算,相當于越南年GDP的近六分之一,客流量和票價承受力也存疑,項目風險太高。幾番談判下來,中越合作始終沒談攏,中國企業最終沒參與河內—廣寧高鐵的投標,不是被淘汰,是主動放棄。
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日本那邊,跟越南談了十幾年,也沒談出結果。日本同樣不愿無條件轉讓核心技術,貸款條件也沒達到越南預期,加上工期太長、成本太高,2025年后,日本慢慢退出了越南高鐵競標。最后,越南把目光轉向歐洲,選中了德國西門子。
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并且西門子給出的條件相對靈活,愿意提供最新的VelaroNovo高速列車,還承諾在越南本土組裝列車、逐步轉讓部分維護技術,幫越南建高鐵產業鏈。對越南來說,選德國既能拿到先進技術,又能避免被單一國家綁定,還能平衡地緣關系,算是多方權衡后的選擇。
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更值得注意的是,河內—廣寧高鐵的軌距選擇。越南現有鐵路,大多是法國殖民時期留下的1000毫米窄軌,而這次新高鐵,直接用了1435毫米國際標準軌,跟中國鐵路軌距完全一樣。
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其實河內這么做,不是技術疏忽,是刻意留了心眼。一方面,越南擔心接入中國鐵路后,自己的鐵路系統會被納入中國標準體系,失去技術主導權和運營獨立性。越南一直想打造自主可控的鐵路網,不想依賴任何國家,高鐵作為核心基建,更要牢牢握在自己手里。
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另一方面,地緣上越南也有顧慮,不想讓中國通過鐵路,過度深入越南北部地區,影響自身安全布局。所以哪怕軌距相同、距離很近,越南也堅決不跟中方鐵路接軌,寧愿自己建獨立的封閉線路。
但是這條河內—廣寧高鐵,其實只是越南高鐵的“試驗田”。越南真正的目標,還是那條1541公里的南北高鐵。2024年11月,越南國會正式批準南北高鐵投資計劃,總投資約670億美元,計劃2026年底開工,2035年全線通車。
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河內—廣寧線作為先導段,就是要先測試德國技術、積累建設和運營經驗,為后續南北高鐵鋪路。如果這條線運行順利,越南大概率會把德國技術標準,全面推廣到南北高鐵,徹底跟中國高鐵體系劃清界限。從資金模式看,越南也在刻意避開中國主導的融資渠道。
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河內—廣寧高鐵采用PPP模式,由本土企業VinSpeed主導出資,政府只承擔部分征地成本,資金主要來自越南本土財團和歐洲金融機構。南北高鐵的資金規劃,越南也傾向于歐洲貸款、本土企業參股,沒考慮中國的亞投行等融資渠道。
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越南想通過這種方式,減少對外部資金的依賴,同時避免被單一國家的資金綁定。越南的這套操作,看似精明,其實也藏著不少風險。德國技術雖好,但成本不低,56億美元投在120公里線路上,每公里造價超4600萬美元,比中國高鐵貴不少。
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后續維護、零部件供應,全得依賴德國,長期成本會更高。而且越南本土企業沒高鐵經驗,全靠西門子技術轉讓,能不能真正掌握核心技術,還是未知數。更關鍵的是,越南客流量有限,河內—廣寧線能不能盈利,南北高鐵能不能收回成本,都要打個問號。
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對中國來說,越南放棄中國方案、不接中國鐵路,雖然有點可惜,但影響有限。中國高鐵在東南亞已經有雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等多個項目,形成穩定布局。越南的選擇,改變不了中國高鐵走向世界的大趨勢。
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反而越南自己,因為過度糾結地緣、追求絕對自主,錯過了搭上中國高鐵快車的機會,不僅建設成本更高、周期更長,后續還可能面臨技術壟斷、運營依賴的問題。如今,越南高鐵總算邁出第一步,河內—廣寧線開工只是開始。
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接下來建設過程中會不會遇到資金、技術、征地問題,能不能按時通車,運營后效果如何,都還是未知數。但可以確定的是,越南在高鐵上的選擇,本質是一場地緣、經濟、技術的綜合博弈。
河內想通過選德國、不接中國鐵路,實現技術自主、平衡各方關系,可高鐵建設是系統工程,光有小心思不夠,還得有足夠的資金、技術和運營能力,否則再完美的規劃,也可能變成負擔。
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