中東局勢(shì)再度升溫之際,巴基斯坦突然出手,給伊朗送來了一份“雪中送炭”的大禮。
日前,巴基斯坦宣布,正式啟用與伊朗之間的過境走廊。以后巴基斯坦的貨物,可以通過公路和鐵路穿越伊朗,直達(dá)中亞市場(chǎng)。
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巴基斯坦宣布開通與伊朗過境走廊
走廊開通當(dāng)天,首批凍肉貨物已從卡拉奇啟運(yùn),經(jīng)瓜達(dá)爾進(jìn)入伊朗,最終運(yùn)往烏茲別克斯坦。
巴基斯坦這一步,堪稱是在關(guān)鍵時(shí)刻下出的一步“妙棋”,至少實(shí)現(xiàn)了“三贏”。
先說最直接的受益者——伊朗。但眼下伊朗承受的外部壓力有多大,外界都看得清楚。美國(guó)持續(xù)高壓施壓,西方制裁層層加碼,伊朗的經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易始終面臨巨大限制。
而巴基斯坦此時(shí)打通過境走廊,等于在伊朗身邊架起了一條新的經(jīng)濟(jì)通道。未來不只是巴基斯坦,整個(gè)南亞地區(qū)更多貨物流向中亞時(shí),都可能選擇經(jīng)過伊朗。伊朗能得到什么?最直接的,就是過境費(fèi)、物流費(fèi)、港口收入,以及沿線基礎(chǔ)設(shè)施帶來的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。更重要的是,伊朗長(zhǎng)期被壓縮的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間,被重新激活了。
說白了,美國(guó)想把伊朗“困死”,巴基斯坦卻主動(dòng)給伊朗“引流”。在當(dāng)前這種局勢(shì)下,這就是實(shí)打?qū)嵉摹敖?jīng)濟(jì)輸血”。
而對(duì)巴基斯坦而言,這一舉動(dòng)不僅是在“挺伊朗”,更是在幫自己。
長(zhǎng)期以來,巴基斯坦對(duì)外貿(mào)易有一個(gè)天然短板:通往中亞的陸路通道一直不順。理論上,巴基斯坦北上可經(jīng)阿富汗進(jìn)入中亞,但問題是,阿富汗安全狀況糟糕,巴阿關(guān)系近年來更是摩擦不斷,甚至多次爆發(fā)沖突。
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巴基斯坦和阿富汗近年來多次爆發(fā)沖突
而現(xiàn)在開通了與伊朗的陸上走廊后,意味著巴基斯坦貨物可以繞開阿富汗,更快捷地進(jìn)入中亞市場(chǎng),進(jìn)而打通“南亞——伊朗——中亞”新貿(mào)易鏈。從此之后,巴基斯坦未來不再只是南亞沿海國(guó)家,而是有機(jī)會(huì)成為連接印度洋、中東、中亞的區(qū)域物流樞紐。
對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期深陷債務(wù)、外匯短缺、出口疲軟的國(guó)家來說,這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變十分重要。
從更大格局看,這條走廊最大的外溢紅利之一,還落在了中國(guó)身上。為什么?
因?yàn)?strong>這條線的核心節(jié)點(diǎn)之一,就是瓜達(dá)爾港。而瓜達(dá)爾港,是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的核心支點(diǎn)。這意味著,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的功能,正在悄然發(fā)生變化。
過去,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的主要定位,是服務(wù)中國(guó)西部“出海”,打通中國(guó)通往阿拉伯海的能源和貿(mào)易通道。但現(xiàn)在,它的角色正在升級(jí)。它不再只是“中國(guó)出海口”,未來完全可能形成:中國(guó)西部—巴基斯坦—伊朗—中亞/中東。這樣一條橫貫歐亞南部的新戰(zhàn)略通道。
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瓜達(dá)爾港是伊朗-巴基斯坦過境通道的重要節(jié)點(diǎn)之一
這對(duì)中國(guó)意味著三大好處:第一,中國(guó)西向戰(zhàn)略通道進(jìn)一步拓寬。第二,中國(guó)在中東動(dòng)蕩背景下,多了一條陸路戰(zhàn)略備份。第三,中巴合作和中伊合作,第一次有了真正“接軌成網(wǎng)”的可能。
過去中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一條線,中伊合作也是一條線。如今巴基斯坦把伊朗接進(jìn)來,相當(dāng)于把兩條線焊成了一張網(wǎng)。而戰(zhàn)略上,線和網(wǎng),從來不是一個(gè)量級(jí)。
更值得關(guān)注的,是這件事釋放出的政治信號(hào)。當(dāng)前美國(guó)和以色列對(duì)伊朗高壓施壓,巴基斯坦在這個(gè)時(shí)候強(qiáng)化對(duì)伊合作。說明越來越多地區(qū)國(guó)家開始意識(shí)到:安全未必能靠美國(guó),發(fā)展更不能只看美國(guó)臉色。
美國(guó)能賣武器、給安全承諾、搞軍事聯(lián)盟,但美國(guó)給不了地區(qū)國(guó)家真正需要的東西——發(fā)展、市場(chǎng)、基建和互聯(lián)互通。而這些,恰恰是中國(guó)倡導(dǎo)的區(qū)域合作模式正在提供的。巴基斯坦此舉,本質(zhì)上也是在告訴外界:伊斯蘭堡不會(huì)完全按美國(guó)劇本走。它要的是戰(zhàn)略自主,而不是選邊站隊(duì)。
總的來說,之所以說這是一步“妙棋”,是因?yàn)樗趤y局之中,用最小的政治成本,換來了最大的戰(zhàn)略收益。
未來如果這條走廊運(yùn)行順暢,并進(jìn)一步納入共建“一帶一路”框架,那么它改變的,恐怕就不只是巴伊貿(mào)易格局——而是整個(gè)南亞、中東、中亞力量版圖的重新排列。
中東的戰(zhàn)火還沒停,但新秩序的道路,已經(jīng)有人先修起來了。
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