3月23日,來自俄克拉何馬州的共和黨參議員馬克韋恩·穆林正式獲批出任美國國土安全部部長。他的前任克里斯蒂·諾姆留下了一個棘手的爛攤子。
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由于此前在執行唐納德·特朗普的反移民行動中采取了極端手段,該部門的聲譽已跌入谷底,穆林上任后的首要任務便是挽救國土安全部的公眾形象。
從一開始,穆林就有意與諾姆的行事作風保持距離。諾姆是強硬對待移民的代表人物,且經常發表引發爭議的言論例如公開為槍殺美國公民蕾妮·古德和亞歷克斯·普雷蒂的聯邦特工辯護。
這些言行甚至激怒了共和黨內部的同僚。“我在未來六個月的目標是,讓國土安全部不再每天都占據新聞頭條,”穆林在提名確認聽證會上表示,“我希望民眾明白,我們是在保護他們,并且在與他們并肩工作。”
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美國公民自由聯盟政府事務主任諾琳·沙阿指出:“現實情況是,本屆政府的核心議程并未改變:驅逐數以百萬計的人,并恐嚇另外數百萬人,迫使他們躲藏起來,最終離開這個他們稱之為家的國家。他們在這一議程上沒有絲毫退讓。”
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在執掌國土安全部的最初幾天里,穆林撤銷了諾姆時期實施的一些備受詬病的政策。這位前參議員叫停了收購倉庫以改建為移民和海關執法局拘留中心的計劃,并明確規定聯邦特工進入民宅必須持有法院搜查令,而不能僅憑諾姆時期規定的行政命令。
此外,他還取消了部門內事無巨細均需上報審批的繁瑣程序。實施美國歷史上最大規模遣返行動這一核心目標依然原封不動。
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證明最終目標未變的證據在于,特朗普依然讓邊境議程的兩名核心設計師——斯蒂芬·米勒和湯姆·霍曼——穩坐其位。伊薩克森預計:“隨著穆林保持低調并扮演更偏向管理者的角色,米勒和霍曼這兩位移民強硬派將比以往更加牢固地掌控大局。”
作為白宮辦公廳副主任兼國家安全顧問,米勒繼續定期主持與國土安全和移民官員的會議。他被認為是美國近代史上最具影響力的總統顧問之一。盡管特朗普在言辭上聲稱遣返行動只針對犯罪分子,但米勒毫不掩飾其驅逐所有無證移民的意圖。
沙阿進一步強調:“無論誰擔任國土安全部部長,真正決定移民和海關執法局以及邊境巡邏隊行動方向的其實是米勒,而他的議程從未改變。他企圖盡可能多地驅逐移民,并借此在其他人心中播下恐懼的種子;這正是我們不斷看到執法暴力報道的根本原因。”
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盡管移民和海關執法局在街頭的突擊搜捕有所減少,但非法拘留和過度使用武力的事件依然頻頻見諸報端。36歲的薩爾瓦多籍男子卡洛斯·伊萬·門多薩·埃爾南德斯于4月7日在加利福尼亞州帕特森遭移民和海關執法局特工槍擊,目前仍在住院治療。官方聲稱他是犯罪團伙成員,但其家屬對此予以否認。
出生于丹佛的美國公民布萊恩·莫拉萊斯在得克薩斯州上班途中被捕,并被驅逐至墨西哥,盡管他已向特工說明了自己的國籍。莫拉萊斯在墨西哥接受環球電視網采訪時透露,邊境巡邏隊特工威脅他,如果不簽署自愿遣返同意書就會面臨嚴重后果。
此外,在不到10天的時間里,美國政府被迫將兩名“童年抵美者暫緩遣返計劃”的受益人接回美國,這些在兒童時期非法入境但受該計劃保護免于遣返的人,此前遭到了移民和海關執法局特工的非法驅逐。
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此外,中層官員格雷戈里·博維諾越級攬權引發的內部矛盾也將告一段落。博維諾曾負責領導在洛杉磯、芝加哥、夏洛特、新奧爾良和明尼阿波利斯針對移民的大規模行動,他直接向諾姆匯報,完全繞過了直屬上級。作為激進拘捕戰術的擁躉,博維諾在今年1月古德和普雷蒂死亡引發抗議后被撤職。
如果要求特工必須持有法院搜查令才能進入民宅實施逮捕的規定能夠得到嚴格執行,諾姆時期最具爭議的另一項措施將畫上句號,但外界對此依然保持懷疑。“我們不抱任何幻想。我認為人們不應該放松警惕,”沙阿表示,“遺憾的是,我們不能天真地以為:‘好吧,最糟糕的時期已經過去,現在在穆林部長的管理下,情況會好轉’。”
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